标题: 纽时：拜习会无突破 缓和美中紧绷关系是进展
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https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202111170007.aspx
（中央社记者尹俊杰纽约16日专电）
纽约时报分析，美中因互不信任而关系冷淡，美国总统拜登与中国国家主席习近平视讯会
晤没有突破，但这并非两人对话用意，防止两国在关系紧绷时爆发冲突可视为进展。
纽时新闻分析写道，拜登与习近平试图防止美中诸多争端升级成更广泛的冲突，两人若能
将言语化为某种缓和政策（détente），就算是外交上的成功。
拜登美东时间15日晚间在白宫与身在北京人民大会堂的习近平视讯对话，开场时呼吁美中
为双边关系设置合理“护栏”。习近平则以“老朋友”称呼拜登，并将中美比喻成两艘在
大海航行的巨轮，须迎著风浪共同前行，避免相撞。
但文章写道，美中在元首会晤表面下激烈互斗，症结不易化解。
3小时半会晤结束后，美中未发表数十年来两国元首峰会常有的共同声明。2019年，习近
平与前美国总统川普会面后双方也未发表共同声明，为美中关系恶化留下印记。
拜登与习近平视讯会晤后，也未协议召集两国官员进一步商讨战略核武议题及网络空间冲
突，有别于拜登6月与俄罗斯总统蒲亭当面会晤结束后的做法。
美方资深官员在“拜习会”落幕后向媒体坦言：“我们原本就不预期会有突破，结果确实
没有。”
美中会后各自发表声明，都着重两国争执不下的议题。文章形容，这形同盘点两国相互不
满之处，妥协空间有限。
根据白宫声明，拜登在会中关切新疆、西藏、香港人权遭侵犯，及中国伤害美国劳工的“
不公平经贸政策”。根据中方通稿，习近平说美方一些人支持台独是在“玩火”，并明确
警告世界恐重回半世纪前超级大国对抗的局面。
习近平在会中说：“搞意识形态划线、阵营分割、集团对抗，结局必然是世界遭殃。冷战
的恶果殷鉴不远。希望美方把不打‘新冷战’表态落到实处。”
纽时分析，这番话直指拜登政府集结理念相近国家挑战中国的战略，也反映华府正在热议
的话题：美中是否会陷入类似冷战的格局，双方紧密的经贸与科技连结是否会让外界无法
拿昔日美苏关系做类比。
拜登一再暗示美国有可能与中国激烈竞争，在中国外海争议水域、网络空间明争暗斗等议
题上对抗中国，双方却不致爆发冲突。
拜登着手从内部强化美国竞争力后希望与习近平视讯对话。两人会面前数小时，拜登将1
兆美元的基础建设法案签署成法，幕僚将此当作重新聚焦国际竞争力的例子之一。拜登近
期也签署禁止华为技术有限公司等中国重要科技业者在美国境内运作的其他法案。
曾任美国国务院亚太助卿的罗素（Daniel Russel）说，拜登与习近平都不满意美中关系
现状与对方作为，但两人也都警觉两军爆发事端可能迅速失控的风险。
不过，单单一场会晤化解不了两国极大的分歧。川普开启的美中贸易战依旧未解，中国在
12月31日截止期限前还要采购逾1800亿美元美国产品才能履诺；其他问题逐一浮现或是恶
化，包括五角大厦评估中国迅速扩增核武、可能放弃数十年来维持“最低吓阻”的战略。
美方官员婉拒透露“拜习会”讨论中国扩增核武的情形，仅以拜登“强调管理战略风险的
重要性”含糊带过。
根据美方官员说词，“拜习会”未谈到分析家预期会触及的其他议题，包括两国为外交官
、记者等人士核发签证陷入争执，及明年2月北京举办冬季奥运是否邀请美国参加。
许多人预期美中会仿效前美国总统小布什、欧巴马时期设立争端协商论坛，双方确实同意
低阶官员展开协商。分析写道，这点连同美中元首在公开声明中的语调，让外界期待两国
至少能稍微缓和紧绷态势。
美中11月稍早就气候变迁议题发表联合宣言，出乎外界意料。但根据中方通稿，习近平在
“拜习会”暗示两国在气候变迁等议题上合作的条件是整体关系稳定，与拜登的观点有别
。
美国外交政策全国委员会（NCAFP）亚太安全论坛（FAPS）计画副主任丹尼尔斯（Rorry
Daniels）说：“双方为稳定以互不信任为象征的关系而说尽好话，未来问题是两边要怎
么各自调整政策，符合这种方向变化。”
（编辑：陈政一）
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习：如台独过红线 将采断然措施 视像会晤逾3小时 拜登：反对单方面破坏台海稳定
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https://i.imgur.com/6f07jFF.jpg
【明报专讯】
国家主席习近平和美国总统拜登，昨日（16日）早上8时45分起举行“面对面”视像会晤
，历时逾3个半钟，双方除谈及经贸、气候、抗疫等议题，亦在台海问题上交锋。习近平
指美方一些人有意搞“以台制华”，警告“如果‘台独’突破红线，将不得不采取断然措
施”。拜登则表示美国坚持“一中”政策，但反对单方面改变现状或破坏台海和平稳定的
行为。
习提相处三原则四优先 指美有人图“以台制华”
习拜会分为上下两场，中间休息15分钟，至中午12时24分会晤结束。中国外交部和白宫网
站随后发出新闻稿，习近平和拜登均表示中美作为世界大国，双边关系对两国和国际有广
泛影响，应该加强沟通合作。习近平向拜登阐述中方战略意图，强调中国无意称霸，并提
出中美相处应坚持三大原则及四个优先事项（见表）。拜登则表示双方要设立“常识的护
栏（common-sense guardrails）”，在分歧处清晰坦诚，利益相交之处共同努力。
拜登提港疆藏人权 习：盼对华回理性轨道
双方谈及经贸、台海、气候、能源等议题，习近平呼吁双方保持宏观经济政策沟通，加强
公共卫生等领域合作。拜登亦提到香港、新疆和西藏人权，以及确保自由而开放的印太地
区。习近平还称，希望拜登发挥领导力，推动对华政策回归理性务实轨道。拜登则称美国
将继续捍卫自己的利益和价值观，并与盟友和伙伴一道，推动自由、开放、公平的国际体
系。
习：台当局一再图“倚美谋独”
台湾问题被认为是今次会晤重头戏。习近平称，台海“面临新一轮紧张”，原因是台湾当
局一再企图“倚美谋独”，而美方一些人有意搞“以台制华”，“中方愿尽最大努力争取
和平统一的前景，但如果‘台独’分裂势力挑衅逼迫，甚至突破红线，我们将不得不采取
断然措施”。拜登表示美国坚持“一个中国”，强烈反对单方面改变台湾现状或破坏台海
和平稳定的行为。新华社引述拜登称，美国政府不支持“台独”。
中新社：就记者签证问题达共识
中新社昨晚指中美会晤前已就媒体问题达成3项共识：一、相互保障常驻记者遵守防疫规
定下可正常进出。二、美方承诺为中国记者颁发一年多次入境签证，并立即启动程序解决
中国记者签证停留期问题；美国做到这点后，中方亦给予美国驻华记者同等待遇。三、双
方“对等审批”新任常驻记者签证。
央视旗下公众号“玉渊谭天”披露，此次会晤双方都是“1+5”，即除了元首还有5名陪同
官员。中方是中共中央办公厅主任丁薛祥、副总理刘鹤、中央外事工作委员会办公室主任
杨洁篪、国务委员兼外长王毅、外交部副部长谢锋；美方为国务卿布林肯（Antony Blin-
ken）、总统国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）、美国财长耶伦（Janet Yellen）、
白宫国安会印太事务协调官坎贝尔（Kurt Campbell）、白宫国安会中国及台湾事务资深
主任罗森伯格（Laura Rosenberger）。
文章称，中美今年以来的多次接触，中国3月“先说清了什么叫姿态对等”，7月“直接列
明了清单”，今次“亮明了底线”，强调“台湾问题的主动权一定在中国”，评价此次会
晤是“美国迈出了相互尊重的又一步，这是审好题的开始”，称相互尊重中美才可能重回
谈判桌。
专家分析：中止紧张升级 对台立场仍对立
有中国专家认为北京在“习拜会”中占据了主动权，虽说巩固了中美关系基本形势，即中
止紧张升级，但未来两国关系不会发生显著改变，而在台湾这个“头号热点”问题上，双
方立场依然对立。
王栋：会晤时间显“京占主动权”
央视引述北京大学中美关系专家王栋指出，从会晤时间看，北京是早上8时多，美国在晚
上9时，“这反映出此次习拜会北京占主动权”。王栋说，中美关系由美国单方面定义的
时代已经过去，“将来要进入到一个平等相待，在相互尊重、平等相待的基础上互动，我
们形成一个新的范式”。
拜登今年初就任美国总统后曾与习近平两次通话，第一次是2月11日中国农历新年当天上
午，另一次是北京时间9月10日上午。两次都是拜登“深夜”与习通话，外交认为这显示
拜登对中国态度的变化。
外交部公共外交咨询委员会委员阮宗泽则表示：“我们看到中美的外交高层、经贸高层，
这种对话、通话的频率也愈来愈多。这说明美国遇到了愈来愈多的境内外的困难，必须要
跟中国对话协商，甚至希望中国来共同应对这些挑战。”
尽管如此，中国人民大学国际关系学院教授时殷弘对本报表示，这次习拜会巩固了拜登政
府自阿富汗撤军以来，中美关系的基本形势。虽说在气候变化、阿富汗及贸易问题上，双
方团队随后会展开工作层面的讨论，也会较深入地探讨具体合作，但双方关系很难说有大
改善。
美学者：竞争关系下重定底线
英国广播公司引述美国圣路易斯华盛顿大学东亚系副教授马钊亦指出，这次会晤的主要意
图是“摸清双方在重大问题上的底线，或者说是在竞争关系下，重新确定底线”。
时殷弘还说，习在会晤中提到“如果台独分裂势力挑衅逼迫，甚至突破红线，我们将不得
不采取断然措施”等，是大陆对台的最根本立场，而拜登立场表述无变化，也就是仍与中
国立场在多方面对立。
习称呼拜登“老朋友”
习近平在开场白中称拜登为“老朋友”，拜登在开场时则说“很高兴见到你，主席先生”
，而没有像其前任特朗普总是将“朋友”挂在嘴边。早前拜登已多次表示与习近平并非“
朋友”，仅是公务关系。路透社引述中国人民大学国际关系学院教授时殷弘说：“当中国
人称某人为老朋友时，意思是我们认识他很长时间了。而‘老朋友’不一定意味是真正的
朋友。”
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拜习会甫落幕 华邮：美将宣布外交抵制北京冬奥
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202111170008.aspx
（中央社记者徐薇婷华盛顿16日专电）
首场拜习会才刚落幕，华邮专栏作家罗金今天就引述知情人士指出，拜登政府预计月底前
宣布外交抵制北京冬奥，美方将知会盟友这项决定，但会让他们自己决定是否跟进抵制。
北京冬奥倒数不到3个月，人权组织呼吁国际抵制声浪不断。美国财经媒体CNBC先前引述
知情人士表示，中国国家主席习近平预计会在视讯会晤中亲邀美国总统拜登（Joe Biden
）出席冬奥。但美国资深官员昨晚透露，冬奥并未在长达3.5小时的“拜习会”上被提及
。
华盛顿邮报（The Washington Post）外交国安专栏作家罗金（Josh Rogin）今天引述多
位知情人士指出，白宫近期将宣布拜登或美国政府官员皆不会出席北京冬奥。这项作法虽
尚未底定，但美国政府内部已正式建议拜登外交抵制冬奥，预期他月底前就会批准。
罗金表示，美方之所以采取外交抵制，是希望在不影响美国选手情况下，回应中方人权侵
犯。拜登政府延续前川普（Donald Trump）政府评估，认定中国在新疆的行径构成“种族
灭绝”。
罗金指出，近几个月来，拜登政府官员对冬奥议题多三缄其口，不愿揣测拜登是会采纳人
权团体呼吁的全盘抵制（拒送选手参赛）、有限度抵制、抑或是完全不抵制。但知情人士
表示，拜习会落幕后，拜登政府就少了一个延后宣布外交抵制北京冬奥的原因。
美国国务院发言人普莱斯（Ned Price）4月谈到美国政府对抵制北京冬奥的立场曾说，美
方评估此议题时会与盟友密切协商，透露发动联合抵制确实是考虑事项之一。
但罗金表示，拜登政府将知会盟友外交抵制冬奥的决定，但会让他们自己决定是否跟进。
白宫及国务院皆不愿评论。
抵制北京冬奥是美国国会跨党派共识，至于该如何抵制，议员们则看法不同。
由于全盘抵制势必影响美国选手权益，多数议员主张发动外交抵制，或将赛事延期并移师
他国举办。共和党籍参议员卢比欧（Marco Rubio）、众议员史密斯（Chris Smith）则进
一步要求国际奥林匹克委员会（IOC），以北京在新疆进行种族灭绝为由禁止中国队参赛。
美国上一次抵制奥运赛事是在1980年。当时时任美国总统卡特（Jimmy Carter）因不满苏
联前一年入侵阿富汗，与加拿大、韩国、以色列等60多国联合抵制1980年莫斯科奥运，拒
绝派选手参赛。
美国企业研究所（AEI）研究员马明汉（Michael Mazza）认为，拜登政府试图在北京冬奥
议题上采取中间派作法，但外交抵制不太可能改善北京行径，尤其若只有美国单方面行动
。马明汉建议，拜登政府应采取额外作为，以利用明年冬奥在人权议题上对北京施压。
罗金指出，2007年时任美国总统小布什（George W. Bush）虽在北京持续镇压西藏情况下
，接受时任中国领导人胡锦涛的邀请出席2008年北京奥运。但小布什当年在华府接见西藏
精神领袖达赖喇嘛，达赖喇嘛也获颁美国国会金质勋章，借此展现美国对中国人权的支持
。
（编辑：陈政一）
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