标题: 中国威胁日增 五眼联盟可能扩大为九眼
新闻来源: (须有正确连结)
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2116973
新闻引据：采访、Nikkei Asia、Defense one
撰稿编辑：黄启霖
有鉴于中国造成的威胁与日俱增，美国国会众议院在2022年度国防授权法案中提出建议，
将共享情报的“五眼联盟(Five Eyes)”扩大为九眼，以对中国做更完善的监控。
美国会建议 五眼联盟扩为九眼
美国总统拜登(Joe Biden)上台以来，不断加强结盟以共同抗中，包括强化四方安全对话
(Quad)，并与英国和澳洲成立新三方安全联盟AUKUS。现在，美国国会又建议将共享情报
的“五眼联盟”扩大，以应对中国不断扩大的威胁。
美国联邦众议院军事委员会(House Armed Services Committee)情报与特别行动小组委员
会(Subcommittee on Intelligence and Special Operations)主席盖耶哥(Ruben
Gallego)，在“2022财政年度国防授权法案(NDAA)”中增列条文，建议将共享情报的“五
眼联盟”扩大，在原本的美国、英国、澳洲、新西兰和加拿大5国之外，再纳入韩国、日
本、印度和德国，成为“九眼”。
条文中将要求美国情报总监和国防部长，在明年5月以前，就目前五眼之间有关情报与资
源共享协议的现况与不足之处，以及加入日本、韩国、印度和德国等国的利弊，向国会提
出报告。
监控中国 五眼必须扩大
“五眼联盟”的成立可追溯到二战期间，并在冷战时期成为西方国家监控苏联的情报共享
网络，而随着中国大举扩张影响力，也使中国成为五眼联盟的主要关注对象。
最近几年，中国多次做出令五眼成员国意外的举动。美军参谋长联席会议主席密利(Mark
Milley)在10月间证实，中国解放军今年7月两度试射“超越美国情报想像”的极音速飞弹
。密利强调，这已逼近美中之间的“史普尼克危机(Sputnik moment)”，意指中国的军事
能力可能超越美国。
盖耶哥增列的条文指出，“自从五眼联盟启动以来，威胁的格局已出现重大变化。现在主
要的威胁来自中国和俄罗斯。”
盖耶哥向美国军事新闻网站“防务一号”(Defense one)表示，“五眼已经过时，面对强
权竞争，五眼国家必须更密切合作，并将信任圈扩大到其他具同样心态的民主国家。”
值得注意的是，建议扩大的4国中亚洲就占了3个，凸显美国重视与亚太地区共享情报的急
迫性。盖耶哥认为，日本、韩国和印度的加入，将让美国得以扩大其间谍资产网络，可以
透过这些国家的文化关系与位置，更密切的监控中国。
扩大五眼 情资的保护受关切
然而，要扩大五眼联盟仍将面临一些阻力。
美国国安局长兼网络司令部(USCYBERCOM)司令中曾根(Paul Nakasone)，在11月3日的“阿
斯本安全论坛”(Aspen Security Forum)指出，他认为美国会继续建立新安全伙伴关系，
但五眼将会非常稳固的维持原状。
美国智库传统基金会(Heritage Foundation)技术政策研究员卡马克(Dustin Carmack)向
“防务一号”指出，美国已经增加了与印太国家的情报分享与合作，但五眼要正式改变，
说来容易做起来有相当难度。他警告说，每一个新加入的国家都需要受到评估，以判定他
们能否保护五眼的情蒐来源与方法。因为在五眼内部，必须保护的情资会很难获得保护。
文化观念的阻力
此外，盖耶哥也不讳言的指出，五眼成员国都是白人占多数的国家，都有欧洲血缘，都以
英语为主，如果要扩大可能面临文化上的阻力。他因此呼吁各成员国，不应排斥与非盎格
鲁撒克逊的亚洲人共享情报，“我们不应只有这种亲英语观点的共享。”
盖耶哥强调，各国必须克服这一点，“因为这是一个我们必须战斗的全新世界，我们很可
能会和这些朋友一起战斗，而且我们不想在没有他们的情况下战斗。”
五眼扩大：集各国情蒐之长 可收互补之效
美国前中情局(CIA)官员、传统基金会高级研究员克林诺(Bruce Klingner)则向日经亚洲
(Nikkei Asia)指出，“尽管会有技术上的问题，日本与韩国等国能够提供五眼缺乏的元
素”，他说，“每个国家都有其情报单位与蒐集能力，而不同的国家可能非常擅长有利基
的目标。”
克林诺表示，“就像一个运动团队，不同的选手有不同的属性，当你将他们集合在一起，
全体将优于个别的总合。”
盖耶哥也指出，扩大五眼联盟的优点之一是，可以确保更坚固的外交关系，并改善情报的
取得。他表示，“这基本上是一项对中国的警告，同时也对这些盟国打了强心针，向他们
传达出美国对他们的信任，将他们纳入美国情报共享的神圣圈。”
美国众院版本的国防授权法案已在9月23日获得众院通过，现在必须等待参院通过他们的
版本后再做协调，然后提交总统签署成为法律。因此，扩大五眼联盟的建议，有可能具体
展开，而各成员国在有关中国、北韩和俄罗斯的情报共享方面，也将能因此更加完善。
※每日每人发文、上限量为十篇，超过会劣文请注意
⊕标题选用"新闻"，请确切在标题与新闻来源处填入，否则可无条件移除(本行可移除)