标题: 利比亚年底大选能否顺利登场 内外因素交加
新闻来源: (须有正确连结)
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2116881
新闻引据：采访、法新社、France 24、Al Jazeera
撰稿编辑：张雅涵
利比亚在2011年的人民起义推翻独裁者格达费(Muammar al-Gaddafi)后，陷入近十年的流
血冲突，内战并演变成外国强权间的代理人战争，直到去年看到和平曙光，国内交战双方
签署停火协议，今年底并将举行大选。然而，距离选举预定时程只剩下一个多月，国内外
许多复杂议题未解，都恐危及这场重要选举是否能顺利举行。
推进利比亚和平进程 1224举行总统与国会大选
在联合国支持的和平进程下，历经10年流血冲突的利比亚预定在12月24日同时举行总统与
国会大选，这次大选并受到利比亚国内大多数派系和法国、美国和德国等大国支持。然而
，距离大选登场只剩下1个多月的时间，仍有许多复杂问题待解，包括西方国家所说的俄
国和土耳其“外国势力”撤出利比亚，以及国内选举法框架仍未完善等；任何一个问题若
处理不慎，都恐危及选举是否能顺利举行，让脆弱的和平进程出轨。
此外，选举结果仍可能在最后一刻被利比亚国内的部分势力拒绝，法国国际新闻频道法国
24台(France 24)引述法国总统府官员报导，利比亚的局势仍相当脆弱，部分势力恐会藉
由任何可能的机会来推进自己的利益。这位匿名官员警告，“他们显然在等待突袭，并试
图破坏选举进程。”
对利比亚和欧洲来说，这次大选也标志着重要转折点，在利比亚过去多年的动荡下，该国
成为寻求跨越地中海，抵达目的地欧洲的移民的主要出发地。
格达费之子参选 可能打出怀旧牌
前强人总统格达费的儿子塞夫．格达费(Saif al-Islam al-Gaddafi)一如先前观察人士所
料，将投入总统大选，他已在11月14日完成参选登记，是第一个登记参选的候选人。
分析家指出，当年北约(NATO)支持的人民起义导致利比亚10年来的动乱和暴力，因此，塞
夫可以大打怀旧牌，强调利比亚在2011年以前，他父亲统治时所看到的安稳。
可能候选名单中还包括东部的军事强人哈夫塔(Khalifa Haftar)、现任总理德贝巴
(Abdulhamid al-Dbeibah)，以及国会议长沙雷伊萨(Aguila Saleh Issa)。
俄土军事力量迟不撤离 恐成冲突未爆弹
为了巩固年底的选举，法国、德国、埃及等数十国领袖，以及美国副总统贺锦丽(Kamala
Harris)和利比亚过渡政府总理，12日在巴黎召开峰会，会中达成协议，将对任何破坏利
比亚选举进程和政治过渡的人实施制裁。
不过，先前内战期间支持敌对阵营、且在利比亚仍有驻军的俄国和土耳其，却只派出较低
阶官员与会，反映了利比亚和平进程仍面临多方角力，困难重重。俄国派出与会的代表为
外长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)，土耳其则只派出副外长欧纳尔(Sedat Onal)。
俄国和土耳其被认为是导致利比亚过去十年冲突的主要背后行为者。俄国支持的是东部军
阀哈夫塔的国民军，而土耳其则支持联合国承认的利比亚全国团结政府(Government of
National Accord)。
在联合国斡旋下，利比亚交战双方最后在2020年10月于日内瓦签署停火协议，决定在利比
亚全境实行“完全和永久”停火。
然而，在停火协议签署后，外国军事力量却迟迟未撤出，被认为是造成不稳定、可能扩大
潜在冲突的问题来源。根据联合国，目前有2万名佣兵与外国士兵部署在利比亚，包括俄
国部署在东部地区的佣兵组织瓦格那集团(Wagner)，以及西部的土耳其军队。
人权团体吁确保利比亚人民可安全投票
此外，选举要如期举行，在利比亚国内也面临法律上的问题，这也可能危及该国脆弱的和
平进程。
目前利比亚东部和西部各设有立法机构，它们必须就选举的立法框架达成一致，包括谁可
以参选，以及总统应拥有的权力。
人权组织也对利比亚当局是否能举办一场自由公正的选举提出质疑。半岛电视台(Al
Jazeera)报导，人权观察组织(HRW)11日在一项声明中批评，利比亚当局对言论和结社自
由的限制，以及记者和社运人士不时受到武装团体恐吓、攻击和拘留，都让人对利比亚人
民是否可以安全地投下手中选票抱持怀疑。
人权观察说，力促利比亚选举的西方领袖应该提出的主要问题是，利比亚当局是否能确保
一个“不会对选民、候选人和政党造成胁迫、歧视和恐吓的环境？”
人权观察利比亚高级研究员萨拉(Hanan Salah)告诉半岛电视台，虽然“利比亚需要选举
，来从这个阶段往前进”，但推动这项进程的世界领袖有义务“确保人们可以在相对安全
的情况下去投票”，以及从一个自由公正的选举中收获最好的结果。
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从不为人知的藏身处 赛义夫・伊斯兰・卡扎菲打算如何夺回利比亚王位？
https://is.gd/6CtjTb
作者：穆罕默德・阿拉比
11月14日，赛义夫·伊斯兰·卡扎菲向南部城市塞卜哈的选举委员会总部提交了总统候选
人文件，经过多年的秘密工作，他正式重返聚光灯下。与此同时，赛义夫·伊斯兰正在召
集忠于其父亲穆阿迈尔·卡扎菲的部落的支持者，希望助力他接任总统职位。尽管他的上
台之路不会是玫瑰花铺就的，鉴于十多年前推翻他父亲统治的势力的激烈竞争，鉴于他仍
被国际刑事法院通缉，但利比亚正在经历的分裂可能会给卡扎菲之子一个几年前无法想像
的归来机会。
利比亚已故总统穆阿迈尔·卡扎菲的儿子赛义夫·伊斯兰·卡扎菲最近在接受美国《纽约
时报》采访时突然出现，重新获得媒体关注。此时距他在父亲被叛军杀害一个月后，戴上
手铐被带走的场景已经过去了十年。这个人认为他有一天会统治利比亚，继承他父亲的道
路，遵循在新千年的第一个十年开始在阿拉伯世界展开的继承传统。然而，阿拉伯革命在
第二个十年推翻了他的野心，就像多个阿拉伯国家发生的那样，赛义夫·伊斯兰在失去右
手三个手指后很快发现自己被“津坦”部落俘虏，他在革命开始时曾用这三个手指做手势
威胁利比亚人。他被监禁了大约六年，在此期间利比亚的一切都发生了变化。
突然之间，昨天敌人的囚犯变成了今天的朋友，明天的预期领导人，以及在分裂和冲突中
肩负著团结利比亚人使命的人，在交战各方之间实现广泛和解并团结整个利比亚的人。另
一方面，这是卡扎菲家族在多年流散和异化后再次回归祖国的最后机会，也是“卡扎法”
部落在被2月17日革命中被推翻后恢复尊严的一线希望；他们在统治这个国家四十多年后
变成了无可争议的陌生人。
卡扎菲的继承人与权力的诱惑
赛义夫·伊斯兰·卡扎菲和2011年的他变得不同。那时他还没有白发，也没有经历痛苦惨
败的神情，也没有那种因被指控在利比亚革命期间犯下危害人类罪而对国际刑事法院随时
提起司法起诉的警惕。
赛义夫·伊斯兰是卡扎菲八个儿子中的次子，是最幸运的一位，虽然他没有担任任何官方
职务，但许多人认为他是该国最有影响力的人，是他父亲的合法继承人。而他以优雅的服
饰、流利的英语和改良主义的观点得到西方的关注。与他父亲的政策相反，他认为，利比
亚从反西方的暴政转变为自由主义的唯一途径无需进行全面的革命。
赛义夫·伊斯拉姆当时在西方受到的极大关注并不是因为他在伦敦大学学习经济学，也不
是因为他进行调解使父亲卡扎菲放弃获得核武器的想法（当时利比亚正在为巴基斯坦的秘
密项目提供初始资金），也不是因为他在说服父亲为1988年在苏格兰上空轰炸一架美国飞
机支付赔偿方面发挥了突出作用。对于欧洲人来说，接近这个人的主要动机只有石油，这
也是他们无法推翻卡扎菲政权的原因。利比亚拥有非洲最大的石油储量，高达480亿桶，
此外页岩油储量达260亿桶，这是卡扎菲与西方讨价还价以保护其政权的重要砝码，特别
是因为没有任何国家可以轻易取代利比亚的石油份额（每天生产160万桶）。
随着利比亚革命的爆发，利比亚上校在计算后相信西方不会干预推翻他的政权，因为西方
害怕重演1979年伊朗革命后，200万桶石油的供应中断导致全球市场价格翻了一番的情景
。卡扎菲的计划似乎基本上是成功的，特别是在安理会无视阿拉伯联盟因其使用重型武器
和空袭和平示威者而对利比亚实施空中禁运的呼吁，以及欧盟冰冷冷地讨论了利比亚局势
工业化国家经济的影响后。然而，一个半月后一切都变了。革命军控制了油田和港口，并
承诺履行石油出口义务和合同。之后事态加速发展，各国逐渐接受当前局势，后来组成了
一个国际联盟，将卡扎菲从他的王位上拉下。
这些事件让卡扎菲和他的儿子都感到意外。 2011年3月，北约保护伞下的国际联盟在美国
、法国、英国和意大利的参与下，开始了对利比亚进行军事干预。在阿拉伯国家中，卡塔
尔而阿联酋也实施了推翻利比亚总统的政策，而利比亚总统对当时海湾阵营的利益采取了
反制措施。相比之下，俄罗斯和土耳其反对军事干预，并认为这是对他们在卡扎菲时代达
到顶峰的经济利益的直接威胁。在父亲被暗杀前三个月接受俄罗斯记者采访时，赛义夫·
伊斯兰对军事干预评价到：“这对我们和每个人来说都是重要的一课。像朝鲜和伊朗这样
的许多国家告诉我们，你发现你的错误了吗？你们已经放弃了大规模杀伤性武器并关闭了
你们的弹道导弹开发计划，这就是结果。那么教训是什么呢？要坚强，永远不要相信西方
。他们一夜之间就改变了对我们的态度。”
但赛义夫·伊斯兰是在父亲失去王位后得到了这个教训。他犯了一个致命的错误，急忙加
入卡扎菲军队，对站在的黎波里城门口的革命者发动残酷军事行动。作为政权的假定继承
者，赛义夫·伊斯兰随着革命的加剧开始在著名电视节目中露面，挥舞着手指威胁说：“
利比亚将发生内战，我们将在街道上自相残杀，整个利比亚都将被摧毁，我们将需要40年
的时间才能就如何管理国家达成协议，每个人都想成为总统或埃米尔。”利比亚进入黑暗
的十年后，赛义夫·伊斯兰的预言在一些人看来成为现实。黑暗的时刻让他们怀念他父亲
的暴政，他为他们免费提供电力，从银行向他们提供无息贷款，而这些是过去岁月的记忆
，让卡扎菲的儿子现在有机会登上一个在2011年2月之后所有人都认为已经不复存在的宝
座。
哈夫塔尔和萨拉杰：利用敌人的失误而取胜
卡扎菲被推翻，然后在2011年10月与他的三个儿子一起被暗杀，自此，他的部落和盟友的
命运被改变，从权力的顶端到被通缉、流放、俘虏和死亡。然而，获得国际认可的全国过
渡委员会（临时议会）的成立并没有成功恢复预期的国内安全。似乎赛义夫·伊斯兰并不
是唯一一个对推翻他父亲统治的革命持悲观预测的人。在开罗的公寓里，卡扎菲的堂兄弟
艾哈迈德·卡扎夫·达姆打赌“没有卡扎法的和平不会存在”。
利比亚在革命后迅速走上动荡的道路，这让“卡扎法”部落看到了机会。革命者拒绝交出
他们从军备库中获得的武器，并组建了以部落为体系的民兵，然后利比亚迅速从暴政转向
了功能失调的民主国家。全国过渡委员会未能完成宪法草案，利比亚各党派未就总统和议
会选举日期达成一致，当委员会的法定工作期限结束时，其任期被延长，然后制定了一项
议会选举法，国民代表大会经选举后被委托制定宪法。 2014年，该国两个最强大的集团
相互对峙，自由主义集团获得了最多选票，正义与建设党（穆斯林兄弟会政治部门）领导
的伊斯兰集团获得了200个席位中的23个。如果不是最高法院作出废除议会并确认委员会
工作的裁决（其裁决不得上诉），分歧造成的损失还会继续。
在日益激烈的冲突中，ISIS出现了，在一些有伊斯兰倾向的城市建立了新生统治。同时出
现的还有持不同政见的将军哈利法·哈夫塔尔。哈夫塔尔先前参与了推翻卡扎菲，然后选
择生活在拥有公民身份的美国，最后返回利比亚舞台，在政治和军事上强加自身力量，并
成功吸引地区和国际盟友，盟友们对穆斯林兄弟会在政治舞台上处于领先地位的可能性持
怀疑态度。 2014年初以前，哈夫塔尔在利比亚政坛并没有什么显眼的存在，直到他通过
电视讲话宣布政变目标，并宣布冻结国民代表大会和政府的工作，但他的电视政变并没有
取得成果，而他新生和脆弱的控制仅限于利比亚东部，首都和最重要的城市的黎波里躲过
了他的进攻。
2015年，哈夫塔尔以“打击恐怖主义”和恢复稳定为口号发起了“尊严行动”。期间，利
比亚在宪法法院裁定选举无效后，被分裂为东、西两个国家。如果不是联合国干预以保护
欧洲国家的利益，并推动达成历史上最重要的政治解决方案《斯希拉特协定》，哈夫塔尔
本可以从中受益。最终形成了获得国际承认的由法耶兹·萨拉杰领导的民族团结政府，但
哈夫塔尔和分裂的国民代表大会拒绝承认新政府。
与此同时，赛义夫·伊斯拉姆从他的死刑判决中获得了大赦，并开始被呈现为一位可以在
利比亚主要部落的支持下重新绘制国家地图的领导人。卡扎菲之子受益于利比亚局势的复
杂性，尤其是在2019年春天哈夫塔尔宣布开始推翻的黎波里政府的战斗之后。哈夫塔尔低
估了民族团结政府的实力，这场战争使利比亚陷入了地狱，基础设施遭到破坏，电力服务
中断油港关闭，员工工资遭到拖欠。在内部两极分化、战情恶化的情况下，赛义夫·伊斯
兰的预言回荡在每个人的脑海中。 “你能想像吗？曾经（在监狱里）看守我的人现在是
我的朋友，”他在最近接受《纽约时报》采访时说，指他获释后的经历，为可能参加赋予
他合法性的选举做准备。
部落的忠诚：赛义夫·伊斯兰上台
赛义夫·伊斯拉姆·卡扎菲从他父亲和人民的错误中受益。他从他父亲那里学到，不要相
信西方，从对政治舞台的观察中学到，重组力量应从在实地建立部落联盟开始。卡扎菲认
为，东方最有权势的哈夫塔尔，连同一些原本是卡扎菲政权创立者及其军队前领导人的盟
友，已经成为俄罗斯“瓦格纳”公司的人质。利比亚西部的情况也没有太大不同，临时政
府也在的黎波里和米苏拉塔民兵的控制之下。以上是自2011年以来利比亚国家的状况。事
实上，利比亚只是由一群武装分子统治，这意味着该国的任何和平都将是脆弱的，战争随
时可能重新开始。
鉴于这一苦涩的收获，赛义夫·伊斯兰成功地重新调整了与利比亚南部和东部部落的关系
，而他的“卡扎法”部落是利比亚各部落中规模最大、武装最多的部落，也重新获得了对
整个南部地区的影响力，使人民重新获得了卡扎菲垮台后失去的政府工作岗位。的黎波里
战争过后，“卡扎法”部落从哈夫塔尔的军队中分裂出来，成为哈夫塔尔战败的重要因素
，这是哈夫塔尔面临的重大危机，尤其是他的东部支持者主要是前政权的支持者。除了管
理“卡扎法”部落外，卡扎菲的儿子还得到了来自利比亚东部他母亲所在的“巴拉萨”部
落的支持，该部落此前曾调解释放他、保护他的行动并协助他与其他部落联络。
赛义夫·伊斯兰作为政治力量从他的藏身之处出现。民族团结政府过去通过隶属于内政部
的特别威慑部队，与根据双方签署的安全协议驻扎在利比亚的土耳其军队合作寻找他的下
落，为逮捕他并将他移交给国际刑事法院。双方军队徒劳地领导了一场搜查西部山区的行
动，那里是赛义夫·伊斯兰所居住的“津坦”部落的所在地。最新进展是赛义夫·伊斯兰
通过他在法国首都的发言人反复宣布他打算参加总统选举，这对东西冲突方构成了极大威
胁。国民代表大会议长阿吉拉·萨利赫就议会审议关于候选人资格的法律草案发表的声明
中明确表达了对卡扎菲之子意图的担忧，强调他不会允许被刑事法院定罪的人作为候选人
参选，明确指向赛义夫·伊斯兰。
与赛义夫在国内得到的支持相比，卡扎菲得到了以俄罗斯、意大利、法国和埃及为首的国
际和地区大国的潜在支持。卡扎菲垮台的最大输家俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的圈子公
开采取了行动，希望让卡扎菲之子重返政治舞台。赛义夫·伊斯兰势力范围的扩大体现在
他于2018年派出讨论政治解决危机的代表团，俄罗斯通过“今日俄罗斯”频道接待了该代
表团，因为他们代表着卡扎菲之子，利比亚和解的一方。除了俄罗斯，意大利宣布不介意
卡扎菲的儿子通过选举成为利比亚总统，这让所有人感到惊讶，而此时有报导称埃及情报
部门已与赛义夫·伊斯兰有联系。
赛义夫·伊斯兰的回归似乎让哈夫塔尔感到困惑，他的盟友很可能倾向于旧政权本身的回
归，而不是旧政权的追随者之一，尤其是因为他因无法进入的黎波里而遭受了巨大损失，
并且他与阿联酋关系的深化，相比之下，埃及和沙特阿拉伯对阿联酋的一些立场有所保留
。另一方面，与的黎波里政府相比，赛义夫代表了一张更容易被接受的面孔，这也与该地
区摇摇欲坠的政治伊斯兰有关，也与法国和欧洲令人不安的土耳其军事存在有关。
在东部议会和西部政府罕见的一致拒绝中，我们尚不知道赛义夫·伊斯兰将在多大程度上
成功重返现场，以及埃及和意大利的支持和接受程度如何。西方的接受可能会影响利比亚
的天平。然而，不少利比亚人民似乎正站在旧面孔的一旁，而不是那些在东西部未能满足
革命要求的新面孔旁边，即使这张旧面孔是一位十年前被推翻的总统的儿子，他的手指被
砍断，鼻子被浸入泥巴里。的确，或许正是因为这个原因，有人已经准备好接受他的回归
。既然他已经体验到了利比亚人愤怒时的所作所为，他不会再轻易举起手指头来威胁他们。
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