标题: 昆明COP15开幕 中国的环境议题态度受关注
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作者：艾米
《联合国生物多样性公约》的缔约国第十五次会议（COP15）周一在中国云南省会昆明开
幕了，这个会议势必要达成一项新的全球协议，目标是到2030年让全球30%的地球得到保
护，以制止未来十年对生物的破环。COP15是中国首次承办全球性环境议题峰会，自然也
吸引了全球的注意目光，北京在这次会议做出的国际和国内层面的承诺受到关注。有专业
人士分析认为，与西方国家有野心勃勃的方案不同的是，中国显然更加务实，希望让这次
峰会确定的框架性目标在未来都能够实现而留名青史。
会议将于2021年10月11日至15日和2022年上半年分两阶段在昆明召开。第一阶段会议要完
成除“2020年后全球生物多样性框架”以外的各项议题审议，“2020年后全球生物多样性
框架”则要在第二阶段会议期间审议和决定。
法国《世界报》今天刊登记者Perrine Mouterde的报道，她指出，虽然第15届世界生物多
样性大会（COP15）与本月底在苏格兰格拉斯哥开始的关于气候变化的COP26相比，似乎引
起人们的兴趣较小，但这次会议的重要性也非同寻常，因为该公约的签署国必须达成一项
新的全球协议，达到在未来十年内停止对生物破坏的目标。
“主战场开始，仍有许多障碍要清除”
由于Covid-19造成的健康危机，已经导致第15届缔约方会议数次推迟，最终将分两个阶段
举行。第一阶段是从周一到周五，主要是具有仪式感的场面和线上讨论，但仍将看到北京
正式接管了会议的主席位置。报道称，预计约有1500人到昆明出席会议，其中包括极少数
外国人，他们主要是外交官或驻中国机构的代表。第二阶段是面对面的谈判，也将是导致
新的全球框架的通过机会，计画于2022年春季进行。
据世界报称，总部设在美国的环境智囊团世界资源研究所的“食品和土地利用项目”主任
摩根-吉勒普西认为，尽管今年十月份举行的第一部分会议在很大程度上是仪式性的，但
它应该成为世界各国领导人开始展示他们为未来十年的目标、资金和行动制定雄心壮志的
时刻。英国皇家鸟类保护协会的国际政策官员乔治娜-钱德勒（Georgina Chandler）补充
说："本周的会议是主战场的开始。我们仍有许多障碍需要清除，如果我们要在6个月内实
现一个雄心勃勃的框架，我们需要紧急克服这些障碍。”
在周一的开幕式后，来自约100个国家的国家元首和政府首脑以及部长们的虚拟峰会定于
周二和周三举行。中国国家主席习近平可能在峰会上发言。绿色和平中国的环境政策专家
李硕解释说：“我们将不得不观察他（习近平）是否宣布一些在国家层面上保护生物多样
性的新内容……”专门从事环境法的组织Client Earth在中国的代表Dimitri de Boer则
预测说，北京会把一些牌放在桌子上，并希望能在全球层面以及国家层面开创出一种势头
。”
北京未来的承诺和行动可期？
在中国西南部重镇“春城”昆明举办的这次会议实际上也是中国首次举办的大型环境峰会
，但世界报记者指出，实际上，到目前为止，北京都还没有将自己定位为支持生物多样性
的国际动员的先锋之一。与巴西、印度和印度尼西亚这些国家一样，中国即没有加入任何
为推动某些生物多样性保护目标而形成的国际主要联盟，也没有签署“领导人对自然的承
诺”宣言，已经有大约60位政治领导人在他们签署的这个宣言中承诺采取重大行动来解决
全球紧急情况。
法国发展署生态转型部主任Gilles Kleitz也指出，迄今为止，很少看到中国在外交领域
的努力，"包括在保护30%的土地和海洋的问题上，在经济转型议题上，中国都做得非常少
，甚至什么都没有做。而且中国也可能尽其所能地在政治上保持中立。
北京希望现实的承诺
世界报指出，对于中国共产党来说，最重要的事情似乎是在2022年春天通过一个可以真正
实施的全球框架。西方正在推动一项雄心勃勃的协议，但中国人首先想要的是现实的承诺
，"来自昆明的迪米特里-德波尔说。这就是北京希望留下的遗产：本届缔约方会议必须是
一个实现承诺的会议。十年前在日本通过的20个 "爱知目标"，其目的已经是阻止生物多
样性的侵蚀，但到目前为止没有一个得到完全实现。
7月公布的最新版本的全球框架草案中，可以看到到2030年让全球30%的地球得到保护的雄
心，而现在得到了70多个国家的支持。中国可以加入进来，但只针对土地部分。现实是，
如今只有8%的海洋和17%的陆地受到保护，这就使未来保护 30%的目标更加难以实现。与
此同时，安全和军事问题也使海洋空间的保护成为一个更加敏感的问题。
“生态红线”
在国家层面上，中国提出了 "生态红线 "的概念，围绕着对环境具有重要功能的地区画定
了生态红线。这些区域约占全国面积的25%，它们是根据三个标准科学确定的，包括在生
物多样性、生态系统服务（确保饮用水供应、土壤肥力等）和减少风险（防止侵蚀、洪水
等）方面的重要性。
再回到昆明峰会的会议日程上。据报道，在高级别政治领导人的讨论结束后，预计将于周
三通过一项 "昆明宣言"。根据9月底分发的草案版本，该文本 "注意到许多国家为保护其
30%的土地和海洋所做的努力和承诺"。预计该宣言还将重申，气候变化和生物多样性危机
构成了 "生存威胁"，需要采取 "紧急和综合 "行动，以便能实现 "经济和社会所有部门
的转型变革"。从现在到2022年春季，需要取得很多进展，特别是在目标的追踪和融资方
面。
世界报的报道最后指出，最近的研究表明，流向发展中国家的国际资金每年至少应增加
100亿美元。虽然9月份有9个慈善基金会承诺在2030年之前为保护大自然提供50亿美元，
但调动足够的资源仍然是一个漫长的过程。即将于2022年1月在瑞士日内瓦举行的面对面
谈判会议，对于在这些问题上取得进展至关重要。
《生物多样性公约》于1993年正式生效。截至目前，公约共有196个缔约方。缔约方大会
是公约的最高议事和决策机制，每两年召开一次。
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COP15云南开幕 习今视像赴峰会 料195国敲定新协定 盼10年内遏环境破坏
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【明报专讯】
联合国《生物多样性公约》缔约方大会十五次会议（COP15）昨（11日）在云南省昆明市
开幕，国家主席习近平今日将以视像方式出席大会领导人峰会。本次会议，预计约有195
个国家审议敲定一项新协定，希望在10年内停止全球环境破坏，并复原已遭破坏的生态。
联合国《生物多样性公约》秘书处副执行秘书库柏表示，各国必须投入更多资金，扩大加
速保育自然和预防物种灭绝。
已被延期两次的联合国《生物多样性公约》缔约方大会十五次会议，昨在云南昆明正式开
幕。为期四日的会期，预计约有195个国家审议敲定《2020年后全球生物多样性框架》（
见表），希望在10年内停止全球环境破坏，并复原已遭破坏的生态。外交部发言人华春莹
昨宣布，习近平今日将以视像方式出席COP15领导人峰会并发表主旨讲话。
官媒称“今年最重要外交活动”
包括新华社等多家官方媒体在报道大会时均指出，本次会议是中国今年最重要的一场外交
活动，大会期待中国发挥领导作用。本月8日国务院新闻办公室发表《中国的生物多样性
保护》白皮书，介绍中国坚持在发展中保护生物多样性的成绩后，诸多中央和地方官媒便
已开始集中报道相关内容。官媒还将积极保护生物多样性与国家主席习近平提出的“构建
人类命运共同体”相关联。
联国吁斥资加速保育预防绝种
联合国《生物多样性公约》秘书处副执行秘书库柏（David Cooper）在前天的简报会上表
示，本届会议的重头戏部长级线上会议必须展现更多规划，赋予谈判代表“明确的政治方
向”，以便于明年5月在昆明讨论出最终协议细节。他并指出“大多数国家补助破坏生物
多样性活动的资金成指数增加，比我们投入保育的经费还多。这点必须改变。”
关于生物多样性保护，各国政府曾在十年前于日本爱知县达成“2020爱知生物多样性目标
”，结果显示20个目标没有一个被充分完成。国际环保组织绿色和平早前发布报告显示，
各国对“国家生物多样性战略和行动计划”执行能力参差不齐，更缺乏必要资金，故而需
要倡导更多国家层面的执行工作，以确保平衡目标设计、执行、完善、制定和更新。并呼
吁各国需将之纳入政府政策工具箱，加强资金动员和全球协作。
绿色和平东亚区全球政策高级顾问李硕认为，相较于气候公约，各个国家对《生物多样性
公约》的健全性、有效性参与的兴趣、政治意愿大不相同。而包括中国，印尼、巴西等诸
多生物多样性资源丰富的国家，更有强烈意愿签署相关公约，但资金实力雄厚的国家对此
未必十分重视，同时在资金、人力投入方面亦有巨大差异。《生物多样性公约》秘书处的
统计显示，全球用于生物多样性保护的资金缺口为1030亿到8950亿美元，以现有资金投入
来看，缺口平均达7110亿美元。
话你知：云南属“动植物王国” 野生物种居全国之首
中国是世界上生物多样性较丰富的国家，共拥有高等植物种类约3.5万种，占全球高等植
物总数的10%，居世界第三位；哺乳动物686种，特有率居世界首位。同时，中国也是作物
遗传和林木遗传资源大国。而此次COP15的召开地云南，虽然国土面积仅占全国的4.1%，
却是“动植物王国”，野生动物种类丰富度居全国之首。
1992至2020年，云南省境内累计发现新种3,718种。近30年来，中国超过三分之一的新物
种发现自云南，是全国发现新物种最多的省份。多年来，云南实施120多个拯救保护项目
，对漾濞槭、富民枳、亚洲象、滇金丝猴等112个极小种群物种作抢救式保护。今年年初
，云南亚洲野象群从西双版纳出发，一路向北行进，其间大象哺育幼崽，喝得酩酊大醉，
破门入户拧开水龙头喝水，憨态可掬的行为让他们成为“世界网红”。
专家：没生物多样性 人类无未来
对于生物多样性的重要意义，专家认为，生物多样性是人类生存的基础，具有重要的生态
功能，生物多样性还具有巨大的潜在价值，甚至说没有生物多样性，就没有人类的未来。
观察者网报道，生态环境部部长黄润秋称，“大自然正在不断警示我们，必须认真思考人
与自然的关系，维护全球生态与生物安全。”自然失衡的后果是导致出现致命疾病，如爱
滋病、伊波拉病毒以及现在人们几乎没有或根本没有抵御能力的新冠病毒。
生物多样性是人类生存的基础。生态环境部自然生态保护司司长崔书红称，生物多样性为
人类提供了丰富的食物、衣物、生产生活原料。这是生物多样性的直接价值。其次，生物
多样性具有重要的生态功能，这是它的间接价值。另外，生物多样性还具有巨大的潜在价
值。野生生物种类繁多，人类已经充分了解的只是极少一部分。
华东师范大学生命科学学院生态学教授王正寰从生态学的角度分析称，从短期来看，目前
人类还无法做到用人工技术取代自然生态系统。在这种情况下，人们需要大自然的庇护，
人们离不开自然生态系统，并且人类对于这个系统的“健康”是有要求的，而生物多样性
是维持自然生态系统健康的关键。
“从伦理学的角度来看，人类没有剥夺别的生命在地球上生存的权利，除非危及到我们的
生命，”王正寰说，生物多样还拥有审美的价值，没有生物多样性，就没有人类的未来。
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