标题: 中国正式申请加入CPTPP 美：不重返该协议
新闻来源: (须有正确连结)
https://p.dw.com/p/40QlF
中国商务部16日在一个声明中宣布，中国已在给新西兰贸易部长的一封信中，申请加入《
跨太平洋伙伴关系全面进步协定》。美国一名官员则表示，美国不会加入该协议，但仍会
与印太地区国家建立经济关系。
(德国之声中文网)
中国周四提交了加入《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》（CPTPP）的申请，这是11个太
平洋国家在2018年签署的一项重要自由贸易协定。
在该协议被改为CPTPP之前，它被称为跨太平洋伙伴关系（TPP）。那是美国在前总统欧巴
马 (Barack Obama) 时期起草的，作为美国“向亚洲倾斜”政策的基石，旨在对抗中国的
区域影响力。
在欧巴马的继任者川普于2017年将美国从TPP中撤出后，剩余的签署国重新谈判并重新命
名该协议。目前CPTPP的签署国包括澳大利亚丶加拿大丶智利丶日本和新西兰等国。
中国商务部在一份声明中说，中国商务部部长王文涛在给新西兰贸易部长奥康纳（Damien
O'Connor）的信中提交了中国的申请。中国商务部补充说，王文涛和奥康纳举行了一次电
话会议，讨论申请后的下一步工作。
中国加入的挑战是什么？
如果中国加入该协议，它将使世界第二大经济体成为世界上最大的自由贸易协定中的一个
关键伙伴。该协定的成员占全球经济总量的13%以上。中国已经多次表示，希望能加入
CPTPP。3月时，中国总理李克强说，北京将“积极考虑加入”。
然而，CPTPP的所有11个成员都需要同意允许中国加入，而中国目前与澳大利亚有地缘政
治和经济上的冲突，所以使中国加入CPTPP的议题变得复杂。
澳大利亚与中国政府的一系列争端，包括澳大利亚政府批评中国的人权记录和地缘政治野
心，以及贸易和经济的议题。在澳大利亚要求对新冠病毒起源进行国际调查之后，紧张局
势达到了沸点。
今年5月，中国暂停了中澳战略经济对话，该对话是为促进贸易和推动会谈而成立的。而
此前一个月，澳大利亚取消了北京与维多利亚州之间的“一带一路”协议。
此后，中国对包括葡萄酒和大麦在内的澳大利亚进口商品征收关税。澳大利亚要求世界贸
易组织(WTO)对此举做出裁决。尽管如此，上周，中国展现了游说澳大利亚议会支持其加
入CPTPP的野心，并在一份呈件中说，中国和澳大利亚的经济有巨大的合作潜力。
美国国安会：华府不加入CPTPP
同日，美国之音针对中国申请加入CPTPP的议题询问白宫，一名不具名的白宫国安会发言
人表示：“拜登总统已清楚说过，不会加入最初的TPP设计架构。”
该名官员也补充道，CPTPP的会员将评估他们是否担忧若中国加入该协议，会加大对这些
亚洲国家的影响力。他重申，美国正在检视广泛的选项来打造更加坚强的印太地区经济关
系，好来促进合作与包容性繁荣的共同目标。
该官员说：“我们承诺在该区域增强贸易与投资，以促进高薪美国工作丶高标准以及供应
链弹性的方式，并提供相同福利给我们的印太伙伴们。我们正在与伙伴跟盟友们合作，来
确保公平性，包括竞争丶实践与贸易，并且对抗中国非市场性的贸易行为，包括使用经济
胁迫，并确保贸易规则并非由中国制定。”
(路透社、法新社等)
───────────────────────────────────────
中国急加入CPTPP所为何来？日学者：争发言与否决权 但三大高门槛成阻碍
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2111631
新闻引据：采访、日经中文网、共同社
撰稿编辑：陈文蔚
中国16日正式申请加入跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)，由于此一组织贸易自由度相
当高，预估至少三门槛得过，因此此举让日本感到惊讶。日本上智大学法律系教授川濑刚
志分析认为原因在于“在制定国际规则的舞台上，中国希望强化影响力和发言权”，同时
也有许多观点认为，中国趁美国尚未决定回到CPTPP时想抢先进入，届时等美国想要加入
，按规定必须全体同意，中国便有了否决权。
《日经新闻中文网》报导，中国过去一直表现出考虑加入CPTPP的态度，但对中国来说，
因CPTPP在数据相关规则上存在很高的门槛，且先前英国加入时，同样必须遵照协定内容
审视，因此与日本等成员国交涉必然会遇到困难，因此中国选择此时提交申请，让许多日
本贸易相关人士感到意外。
想争取否决美国加入和制定规则的资格
对此，川濑刚志分析，预期中国应该是希望积极参与国际贸易等规则的制定并发挥影响力
，以扩大有利于本国政治、经济和产业的机制。此外，还有观点认为，中国决定递交申请
的动作背后，其实仍围绕在美中贸易对立的基础上。
报导指出，虽然日本希望美国回到CPTPP当中，但目前拜登政府仍未改变消极的态度，因
此如果中国趁这个空挡申请加入并展开谈判，那么未来美国回归将变得更加困难，因为若
中国获得加入，届时美国想再加入，按照全体同意的规定，便必须取得中国的同意，而中
国就可以有了对美国加入的否决权。
但报导分析，中国想要加入CPTPP仍有许多难关要过，其中最大的难关可能是数据流通的
自由度。因CPTPP制定了确保跨国资讯流通的透明性和公平性的原则，这是现有的大多数
自由贸易协定(FTA)都没有纳入的内容，并被外界称为“CPTPP标准”。像是禁止外资企业
在本国设置服务器、禁止公开相当于软件设计图的“原始码”等均不被允许。
数据流通、劳权和禁政策补贴都是罩门
川濑刚志认为，中国对企业和个人跨越国境进行数据资讯自由流通抱持否定态度，特别是
已经通过《数据安全法》的中国来说，中国在与东协国家合作制定的区域全面经济伙伴协
定(RCEP)的规定应该已经达到极限。
此外， 第二个门槛是废除强制劳动及承认集体谈判权等劳工权益相关规则。中国在新疆
问题引起国际舆论的背景下，想加入CPTPP的谈判可能面临艰难处境。而第三个门槛是
CPTPP禁止以扭曲竞争为由对国有企业给予补贴等优待，这项条款对中国来说，必须调整
其国企和政府采购的政策，也是一道难题。
麻生太郎质疑中国“真的准备好了吗？”
《共同社》也报导，在得知中国申请加入CPTPP之后，日本外务大臣茂木敏充在内阁会议
后的记者会上指出，有必要与其他参加国家商量“并基于战略性观点加以应对”。财务大
臣麻生太郎更质疑表示：“只是单纯觉得，如今的中国是能新加入的状态吗？”
已退出的美国，透过国务院发布声明中则称：“中国的非市场性贸易惯例和对他国的经济
威压或许会成为判断要素”，同时也呼吁成员国作出谨慎判断。而另一方面，加入CPTPP
需要所有成员国同意，但中国接连对澳洲发动关税制裁，陷入僵局的澳中关系无疑也会对
中国的加入形成阻碍。
※每日每人发文、上限量为十篇，超过会劣文请注意
⊕标题选用"新闻"，请确切在标题与新闻来源处填入，否则可无条件移除(本行可移除)