标题: 梅克尔时代落幕 德国大选5看点
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https://udn.com/news/story/6809/5752157
联合报 记者李京伦／综合报导
德国大选定廿六日投票，为总理梅克尔十六年执政画下句点。可以确定的是，不论哪一党
拿下最高票，都须与其他政党组织联合政府。ＢＢＣ从选制、国会席位等方面介绍德国大
选，帮助读者快速掌握。
1 下任总理何时出炉？
德国选民将在廿六日选出德国国会众院“联邦议会”议员。实体投票当天举行，邮寄投票
则早已开始。在这次大选中，共有六○四○万名符合资格的选民。联邦议会至少有五九八
席，通常会更多。
虽然投票结束当晚就能知道哪个政党获得最高票，但新政府由哪些党组成，只有在获胜政
党与一两个其他政党结盟组成国会绝对多数时才会明朗。所以，开票完成后，选民不一定
会立刻知道下任总理是谁。
2 选民每人有几张票？
每位选民会拿到两张选票。第一票选择选区内的国会议员，并根据多数制，由最高票者当
选。全德共分为二九九个选区，每个选区的最高票者都会直接获得国会的一席，即第一票
确定了五九八个议席中的二九九席。人口较多的邦不仅选区较多，国会席次也更多。
第二票则选择政党，并根据比例代表制，将剩余二九九席按比例分配给各党。
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制表／李京伦
3 为何有政党票门槛？
一个政党如果想进入国会，在第二票中，至少要赢得全国百分之五选票。设定这个门槛主
要是为了将极右和其他极端政党拒于门外。
4 国会总席次不固定？
德国大选各政党总当选名额，以全国总应选名额五九八席，依各政党在第二张投政党名单
的得票率分配，扣除该党在选举区已得议席，差额再由政党比例代表名额中补足。
如果一个政党在全国分区议员选举中获得的席次，超过该党依第二张投政党名单得票率分
配到的席次，将不再获得任何政党代表，多出的席次称为“超额席次”。
采用这种制度的国会，议席数多半不固定，即将卸任的这届德国国会多达七○九席。
此选举制度弱点是容易导致无一党得到过半数议席，必须组成联合政府。好处是，某政党
就算没有地区候选人当选，甚至不提名地区候选人，只要通过得票率百分之五门槛就可获
得席次，有利于小党。
5 谁能投票选出总理？
选民直接选出联邦议会议员，总理则由新上任议员以不记名方式选出。
新的联邦议会选出后一个月内，各党会进行谈判，商讨组织执政联盟的可能性，相关政党
就此达成共识后，才会进行总理选举。
通常总理人选会在拥有最多席位的政党中产生，需获得国会过半数选票才能当选。由于执
政联盟席次占多数，所以执政联盟的总理人选一般都能顺利通过投票。
3人争德国总理宝座 选民最爱的未必能赢
德国国会将在廿六日举行选举，角逐总理宝座的有三人，分别是代表保守派基督教民主党
与基督教社会党的拉谢特、中间偏左社会民主党的萧兹和绿党的贝尔伯克。
早在两年多前，现任总理梅克尔即宣布不再争取连任，德国因此将在本次大选后进入后梅
克尔时代。在她下台前夕，民众对她的信任度，攀上执政十六年来的高峰。
贝尔伯克／初期声势高 却谎报经历
三人中，四十岁的贝尔伯克最年轻，是绿党共同主席和首位总理候选人，选战初期一鸣惊
人，但从政经历相对薄弱，从未担任内阁部会首长。
或许正是出于这个原因，她谎报自己的经历。六月，贝尔伯克的公开简历被指几处与事实
不符。虽然她拿到伦敦政治经济学院国际法硕士学位，但有评论家质疑她当初是否满足入
学申请条件。她的新书被指抄袭，她也在七月初承认错误。另外，她也承认没有向联邦议
会申报数千欧元党内职务津贴。从此，她一度高涨的政治声望雪崩式下跌。
拉谢特／勘灾吐舌说笑 民调狂跌
六十岁的拉谢特履历相当丰富，不仅担任德国人口最多的北莱因–西伐利亚邦基民党党部
主委，二○一七年还曾当选邦总理，今年一月当选基民党主席。此外，他还担任过欧洲议
会议员。缺点是没有在联邦政府任职的经验。
七月中，德国西部发生五百年到千年一遇的洪灾，拉谢特陪同总统史坦迈尔勘灾时，竟被
拍到在总统身后吐舌与人说笑，原本被看好的他，民调支持度狂跌。虽然他已为这起事件
一再道歉，但要重获民众信任仍有困难。
萧兹／延续梅克尔路线 后来居上
六十二岁的萧兹目前为止尚未明显犯错，也没历史污点被挖出，且从政经历最丰富。他曾
任梅克尔政府的劳动及社会事务部长、汉堡第一市长、副总理兼财政部长，以及社民党秘
书长和首席党鞭。
萧兹试图给人延续梅克尔路线的印象，加上对手频频失误，民调长期低迷的社民党，竟在
选前一个月以两成四支持度跃居第一，萧兹顿时成了选民最青睐的总理候选人。不过，德
国总理并非直选，而要看所属政党得票率。除了萧兹，大部分的社民党人，无法帮助党给
民众好印象。
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气候政策在德国大选中占重要地位
http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2021/9/465257.shtm
作者：辛雨
来源：中国科学报
据《科学》报导，本月26日，德国联邦议会选举将会产生新政府及其领导人，德国总理默
克尔将在议会选举后辞职，结束其长达16年的德国总理生涯。
默克尔曾是一名科学家。德国马克斯·普朗克科学促进协会主席Martin Stratmann说：“
我们非常幸运，默克尔是一位了解科学如何运作的总理。”
虽然这位物理学博士总理即将卸任，但德国科学家至少在研究资金方面不用过多担心。据
悉，到2030年，研究资金将锁定每年3%的增长，所有主要政党都会保证科学的重要性。德
国亥姆霍兹联合会主席Otmar Wiestler说：“在这个问题上一直存在广泛共识，我相信，
无论新政府是什么样子，这种基本态度都不会改变。”
然而，有关政党在科学领域的其他问题上存在分歧，包括如何促进创新和生物医学研究，
以及如何应对气候变化，这是默克尔遗留下来的问题之一。尽管她公开强调了这个问题的
重要性，但德国一再未能实现其排放目标，许多科学家对此感到失望。
在她的领导下，德国逐步淘汰了核电，巩固了在2038年之前保持燃煤电厂运行的计划，并
从俄罗斯修建了一条新的天然气管道。卡尔斯鲁厄理工学院气候研究员Johannes Orpal说
：“我对这些政策并不像对研究资金那样满意。”
尽管阿富汗、数字基础设施和减税等问题都登上了新闻头条，但非常多的选民(43%)认为
气候变化是最重要的问题。在8月下旬的民意调查中，该问题的关注度超过了新冠病毒大
流行。
今年4月，德国联邦宪法法院裁定政府的《气候保护法》部分内容违反宪法。气候变化活
动人士（大多数是年轻人）对此表示赞同，他们声称，通过将大部分减排推迟到2030年之
后，限制了他们未来的自由。
作为回应，今年6月，德国议会通过了一项修订法律，要求德国到2030年将温室气体排放
量在1990年的基础上减少65%，到2045年实现气候中和。
然而，德国各政党在如何满足2045年最后期限的问题上存在分歧。例如，绿党表示，他们
计划会设立一个新的气候部，将在2041年实现气候中立。联盟党的计划将增加对可再生能
源的投资，以在2045年实现零净排放。社民党还坚持2045年的气候目标，重点关注排放交
易以及对电动汽车和清洁供暖系统的补贴。
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