标题: 美“最漫长战争” 暗夜黯然离场 塔利班接管机场祝捷 喀布尔有人开枪放烟花
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美军第82空降师指挥官多纳休少将周一晚上在喀布尔机场登上最后一班C-17军用运输机的
影像，被视为美军“黯然”结束20年阿富汗战争的象征。（路透社）
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美军完成撤离后，塔利班随即夺回喀布尔机场，发言人穆贾希德（前排右三）周二在该机
场向传媒发表讲话。（法新社）
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随着最后一批接载美军的军机从喀布尔机场起飞，标志近20年的阿富汗战争结束，周二（
8月31日）凌晨喀布尔有人放烟花庆祝。（法新社）
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美军撤出阿富汗后，塔利班特种部队“巴德里313”周二（8月31日）在喀布尔机场一架阿
富汗空军飞机旁站岗。（法新社）
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在喀布尔一个商业区，周二有民众排队等候银行开门。（法新社）
【明报专讯】
载着最后一批驻阿富汗美军的军机于当地时间周一（8月30日）午夜前1分钟从首都喀布尔
机场起飞，较原计划提早一天，标志着美国正式结束该长达20年、被称为“最漫长战争”
的阿富汗战争。国务卿布林肯表示，相信仍有少于200名美国公民滞留该国，华府与盟友
正商讨如何促使塔利班尽快重开机场，让余下者安全离开。美军撤走后，塔利班接管机场
和鸣枪约一小时祝捷，喀布尔亦有人开枪和放烟花庆祝，塔利班宣布国家“完全独立”，
并表示希望与美国及全球建立良好关系。
半夜撤离 较原计划提早一天
当最后一架C-17军机离开阿富汗领空后不久，美国中央司令部司令麦肯齐（Kenneth
McKenzie）在记者会上宣布美国完成从阿富汗撤军，20年任务结束，但他说：“这次撤离
发生了很多让人心碎的事。我们未能撤走所有想离开的人。”美军过去数周的撤离行动，
共撤走逾12万人，但他估计仍有数百美国公民及万计多年来协助美国及盟友的阿富汗人因
无法抵达机场而滞留。周一深夜离开阿富汗的最后5架飞机只接载最后800多名美兵及一些
“敏感设备”。麦肯齐称，其他没带走的设备已被“非军事化”处理，包括70辆防雷车、
27辆悍马车及73架飞机，全部已报废。
美军完成撤离后数小时，布林肯发表讲话，称“新篇章已开启”，“军事任务结束，新的
外交工作开始”，美国会将驻阿富汗的外交存在转至卡塔尔首都多哈运作。布林肯称，塔
利班政权若想获得任何合法性和支持，必须履行其承诺和责任，包括合作反恐、在国内不
作任何报复、保护所有阿富汗人包括妇女的权利，以及成立包容性的政府等。
美国总统拜登周一发表简短声明，感谢过去17天参与撤离行动的人，并强调结束最后军事
任务的决定，是由“各参谋长及当地所有指挥官一致建议”，他于美国时间周二下午发表
全国演说。
塔利班支持者欢庆“打败超级大国”
当美军一撤走，喀布尔随即传出庆祝的枪声和有人放烟花庆祝，塔利班也立即夺回喀布尔
机场，发言人穆贾希德在Twitter称，阿富汗已获得完全独立。他周二与一众高层在喀布
尔机场跑道亦说：“恭喜阿富汗人，这是属于我们所有人的胜利。”他又说，塔利班的胜
利是给其他入侵者一个教训，但强调希望与美国及全球建立良好外交关系。法新社报道，
塔利班原本在机场外设置多个检查站，到周二只余下一个，在场塔利班战士不时与民众和
驾驶者握手。
在塔利班根据地坎大哈，数千支持者周二涌到街上庆祝美军撤出阿富汗。法新社记者在坎
大哈亦看到不少塔利班支持者上街庆祝，他们驾车在市内行驶，并高叫：“我们打败超级
大国。阿富汗是超级大国的坟场”。
俄总统特使吁美解冻阿国资产
国际方面，联合国安理会周一通过决议案，要求塔利班遵守承诺让人民自由离境、允许人
道主义救援及防止极端分子发动袭击。该决议案获13个国家支持，但中国和俄罗斯投弃权
票。俄罗斯驻联合国大使表示，投弃权票是因为决议案没有包括打击“伊斯兰国”及“乌
兹别克伊斯兰运动”。中国常驻联合国代表张军则称，该决议案会加剧阿富汗紧张局势，
国际社会应尊重该国的主权，同时批评美军“仓卒和混乱”的撤离行动。俄罗斯总统阿富
汗问题特使卡布洛夫周一表示，美国应解冻阿富汗央行在美国的资产，以挽救正在崩溃的
国家货币汇率。
（华盛顿邮报、BBC、法新社、华尔街日报）
不安中生活继续 民众盼真正和平
美军撤离后，塔利班管治下的阿富汗会如何发展势将继续成为焦点，阿富汗民众对于国家
新章有不同感受。
8月31日凌晨1时左右，阿富汗首都喀布尔传来一阵密集的枪声。“阿富汗塔利班武装人员
朝天鸣枪把我吵醒了，我这才知道美军撤离了，塔利班在庆祝。”货币兑换商纳吉布拉忆
述昨日情况。然而，对眼下阿富汗局势和自己生活的忧虑，令纳吉布拉再也无法入睡。他
说﹕“由于最近局势不稳，阿富汗尼兑美元的汇率波动很大，我损失很大。”他亦为食品
和石油天然气价格飞涨感到头痛。
促塔利班守诺 盼枪声不再
和许多人一样，38岁的家庭主妇鲁娅·塞迪奇亦表达了对国家持久和平的希望。她说：“
我希望庆祝美军撤离的枪声是阿富汗最后的枪声。美军已经离开了阿富汗，阿富汗没有理
由再打仗了，我希望国家能迎来真正的和平。”
喀布尔街头商贩亚尔·穆罕默德则昨对新华社记者说：“美国人撤离后，一切如常，喀布
尔主要的商业中心正常开放，市中心出现了交通堵塞。”然而，大部分政府机构依然大门
紧闭。除了办事不方便外，最让民众头疼的是只有少数银行开门营业，而且塔利班规定，
每人每周只能从自己的银行帐户提取200美元。这几天，每个营业的银行门口都排起了长
队。他说﹕“我希望塔利班能够尽快组建新政府，兑现他们的承诺，建立一个广泛的包容
性政府，结束阿富汗的不确定性。”
乐见美军离去 告别混乱
42岁的喀布尔市民霍贾·瓦希德则乐见美军离去，他说：“美国驻军20年后撤离，在我们
国家留下的只有混乱。”
（新华社）
专家吁借镜越南古巴有序离境
喀布尔机场恐袭过后，数以万计试图逃离或有意离开该国的阿富汗人处境变得更危险，如
何撤走他们成为考验。研究难民政策的学者认为越南和古巴“有序离境”的计划可供借镜
，但相关计划需时组织和运作，且最大障碍是需要原籍国同意方可成事。
耗时筹备 主导权在塔利班
七大工业国集团（G7）上周召开紧急会议，各领袖促塔利班保证在8月31日后继续为想要
离国的人提供安全通道。澳洲新南威尔士大学国际难民法中心的高级研究员希金斯（
Claire Higgins）周日（8月29日）在评论网站 The Conversation 撰文，称根据国际难
民倡导者说法，安全通道可能包括“有序离境”计划，就像过去安排越南、古巴和许多其
他国家难民的情况一样。一般而言，面临迫害或其他严重风险的人士必须首先逃出国，然
后才能试图根据难民法及人权法获得保护。“有序离境”则容许申请人仍在其本国时，就
开展涉及有关移民、医疗和安全等检查。申请期间，这些潜在难民可能会先被转送到中转
国。
然而，若要让潜在难民安全有序离境，可能需时谈判、组织及运作。另一个主要障碍是需
要原籍国的允许才能成事。以古巴和越南为例，指1965年不少古巴人在领导人卡斯特罗“
鼓励”下乘船出走，逃到美国佛罗里达州，其后美国通过瑞士政府与卡斯特罗政府达成协
议，允许空运大量古巴人到美国，主要涉及那些在美国有近亲的古巴人，约30万名古巴人
最终被撤走。到1979 年，即越战结束后4年，联合国难民署和越南政府签署协议，30多个
国家参与有序撤离越南的计划。当时西方与越南政府交换名单，以确保越南人获出境许可
，并在1979 至1990年代中期共撤走了65 万名越南人。
尽管全球近百国周日发声明，称塔利班已承诺允许所有外国国民和持其他国家旅行证件的
阿富汗人安全离开阿富汗，惟塔利班在这方面态度仍谨慎，塔利班警告美国停止鼓励有技
能的阿富汗人离境。
（The Conversation）
最后美兵：第82空降师指挥官
美军周一完成阿富汗历史任务后，公布陆军第82空降师指挥官多纳休少将（Chris Dona-
hue）是最后一名离开当地的美国军人。第82空降师所属的陆军第18空降军率先在推特公
布多纳休准备登上最后一班C-17军用运输机的夜视照片，中央司令部和国防部其后也有重
贴该照片，照片已成为美军终结当地任务的象征。中央司令部司令麦肯齐表示，多纳休上
机前做的最后一件事，是通知一直与他协调的塔利班指挥官他们何时离开，而在飞机起飞
前，多纳休向大家发出的最后一个信息是：“工作做得好，我为你们而自豪。”多纳休今
年8月才派驻阿富汗，负责协助确保喀布尔机场保安。机上除了多纳休，还包括驻阿富汗
署理大使威尔逊（Ross Wilson）。
（NBC、Firstpost）
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最后登机 最后一班军机撤离阿富汗
https://udn.com/news/story/122398/5713489
联合报 编译陈韵涵、李京伦、潘勋、陈韦廷／综合报导
美军最后一班撤离军机在阿富汗当地时间八月卅日午夜飞离，结束长达廿年的阿富汗战争
。美军离开后，神学士接管喀布尔机场并鸣枪庆祝，准备在近日内成立政府。这场美国最
长的战争，约两千五百名美军阵亡、两万人受伤并花掉近兆美元军费，结果是神学士班师
回朝，阿富汗人面临惊惧的未来、美军仓皇撤离还遭遇恐攻，堪称一败涂地。
美国总统拜登卅日发表声明说：“过去十七天，美军执行美国史上最大规模空中疏运任务
，撤离逾十二万名美国与盟国公民，以及阿富汗盟友，他们以无与伦比的勇气、专业和决
心做到了，长达廿年的阿富汗军事行动如今告终”。美军中央司令部指挥官麦肯齐在撤军
末班机起飞后说：“我们完成阿富汗撤离任务，美国与盟国公民及高风险阿富汗人撤离任
务也结束。每一位美军都已离开阿富汗”。
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美史上最长战争结束 制表／李京伦
麦肯齐证实，陆军第八十二空降师少将师长多纳休及美国驻阿富汗代理大使威尔森“最后
登机”，搭乘在阿富汗当地时间卅日廿三时五十九分起飞的末班运输机离境。不具名官员
表示，为了防止维安挑战、机械故障及风暴等因素拖延最后撤离时间，美军决定提早一天
撤离。
末班机起飞时，美军出动多架B─52轰炸机、死神无人机、空中砲艇攻击机和F─15战机护
航，防止被攻击。喀布尔机场八月廿六日遭呼罗珊伊斯兰国自杀炸弹客恐攻，造成十三名
美军阵亡，一百多名阿富汗人丧生。
麦肯齐说，美军完成撤离行动前，破坏停在机场七十三架飞机、七十辆防地雷反伏击车、
廿七辆悍马车与飞弹防御系统，因为这些装备很难拆卸运走。这些装备引擎或主要电子系
统被破坏，“已无法操作”。
经济外交难题 等著神学士面对
美国八月卅日完成阿富汗撤军，结束廿年战争，阿国首都喀布尔各地传出庆祝的鸣枪声，
半个月前夺权的神学士说，国家已完全独立。不过，神学士可能很快会发现，他们面临经
济、外交和缺乏人民信任等问题。
半岛电视台报导，神学士发言人阿玛迪说，“最后一批美军离开了喀布尔机场，我们的国
家已经完全独立”。
神学士高阶干部哈卡尼推文说：“我们再度写下历史，美国和北约组织对阿富汗的廿年占
领已在今晚结束。我很高兴，经过廿年的圣战、牺牲和艰苦，我自豪地见证这历史性的时
刻。”
在神学士宣布美军已全数撤离后，欢庆的步枪和机关枪声在夜间回荡近一小时，曳光弹也
点亮了夜空。
神学士领袖在喀布尔机场胜利游街，巡视被摧毁的美军直升机，身穿特殊战斗装备的护卫
簇拥在旁。
神学士发言人穆贾希德带领一批高阶干部走上机场跑道，通常神色肃穆的他，现在脸上戴
著大大微笑。名为“三一三巴德里”的特殊部队拿着美军步枪，举著神学士的白色军旗，
在旁摆姿势拍照。神学士守卫兴高采烈，和司机与过路人一一握手。
洛杉矶时报记者在推特上报导，神学士民兵试穿美军制服并试用留下的装备。这名记者说
：“美军撤走后，神学士战士冲进喀布尔国际机场，使用美军留下的武器、设备和制服。
战士以鸣枪和夜间吟唱来庆祝（美军撤离）。”
不过，ＢＢＣ报导，阿富汗人普遍忧虑未来，“神学士还没宣布新政府人事，消息人士告
诉我，神学士很可能会像上次一九九○年代统治阿富汗一样，宣布建立伊斯兰酋长国”。
另外，喀布尔现金短缺，大批民众在提款机前排起长队。由于需求暴增，每人单次提款总
额有上限。人们大清早排队就是为了取一点钱。
ＢＢＣ记者说：“人们真的很绝望。有个男人告诉我，他担心没法再让孩子温饱。有个女
人哭得泪流满面。还有好多阿富汗人想办法逃，许多人告诉我，主要是因为经济太差了。
很多人说，神学士表现出来的态度比他们预期的和善，但他们不确定神学士接下来会怎样
，因为外国部队走了，国际社会的焦点会转移。”
新神学士政权 寻国际认同
美国与盟邦从阿富汗撤军前，已开始商讨如何运用经济及外交压力继续影响阿富汗，并与
新掌权的神学士谈判，试图派驻外交使节进驻喀布尔，以便继续撤走美国人及美国在阿富
汗的盟友。
华尔街日报报导，美国在进行撤离行动期间，美军官员一直与神学士保持谈判，在拜登总
统设下的撤离最后期限八月底前，双方已开始讨论能否派驻使节。
美国驻阿富汗代理大使威尔森日前指出，美国已与神学士在卡达会谈，讨论“未来可行之
道”；但他拒绝谈论美国是否会维持外交使节驻在阿富汗，只表示未来外馆活动要看华府
决定。
官员们都强调，与神学士会谈不代表美国会承认该组织；官员还表示，已与盟邦展开会谈
，讨论如何运用经济及外交压力影响阿富汗。
同一时间，各国官员已呼吁廿国集团（Ｇ20）在九月中旬集会，协调对阿富汗的外交工作
；有些欧洲官员也与神学士接洽，商讨未来关系。
神学士首次执政时遭国际蔑视，如今重新掌权，他们似乎很想获得更广泛的国际认可，尽
管多数国家在阿富汗的使领馆已暂停运作或关闭。
神学士已与巴基斯坦、伊朗、中国大陆、俄罗斯、卡达等区域强权展开联系，但尚未有任
何国家承认它为合法政权。
此外，联合国安理会卅日表决提案，要求神学士让想出国的阿富汗人离开，大陆和俄罗斯
弃权，显示国际社会在如何处理神学士的问题上存在分歧。
欧洲在德国总理梅克尔及法国总统马克宏推动下，可能会拿出数十亿欧元，供阿富汗及邻
国用来安置流离失所的阿富汗人和难民。这类措施旨在保护欧洲边境安全，避免大量难民
涌入欧洲。
新闻眼／战争落幕 拜登阿富汗难关未解
美国总统拜登卅日履行竞选承诺，为美国耗时最长却无法获胜的阿富汗战争画下句点，但
战争或许已落幕，拜登面临的阿富汗问题则还未结束。
美联社指出，拜登仍将面临因仓促撤军带来的艰钜挑战，包括如何营救仍滞留阿富汗的两
百名美国人与数万名应被撤离的阿富汗人、如何安置数万名逃离的难民，美国国会也将检
讨拜登政府，为何在获得许多警告下，仍被阿富汗政府迅速崩溃搞得措手不及。
美国两党和盟邦都施压拜登政府延后撤军期限，拜登坚持如期撤军，表现出他愿意忍受遭
受抨击的短痛。十多年来，拜登一直认为阿富汗战争是场徒劳，并认为阿富汗政府军无法
抵挡神学士。
对拜登而言，结束阿富汗战争是一项重要外交政策目标。他多次提出，将美国注意力转往
中国大陆与俄罗斯日益增长的挑战，并将美国反恐重心移至威胁更大地区。
但拜登结束阿富汗战争的方式，恐违背他去年竞选时的外交政策核心主张。他承诺以更多
同理心与合作来对待盟友，改变川普时代美国优先做法。不过，从这次撤军决策与过程看
来，达特茅斯学院政府学副教授莱尔说：“拜登在追求这个目标的过程中显得相当理性，
甚至冷酷无情。”
英法德等盟国议员对拜登拒绝延后八月卅一日最终撤离期限感到愤怒，梅克尔的接班人、
德国基民党总理候选人拉谢特更称这是“北约成立以来遭遇的最大溃败”。
在美国国内，共和党呼吁调查拜登撤军执行方式，并提出严厉批评，甚至拜登的民主党盟
友也支持调查。
共和党国会议员卅日严词批评拜登政府。众议院共和党领袖麦卡锡在推特开轰：“拜登总
统把美国人留在阿富汗，任由恐怖分子摆布。”
众议员瓦尔兹说：“这个区域四处流传圣战已胜、民主已败的说法。可耻，这将使美国更
不安全。”
认同撤军处理 不到4成
根据路透八月卅日公布的民调，不到四成美国人认同总统拜登对美军撤离阿富汗的处理方
式，四分之三希望美军续留阿富汗，直到所有美国公民离开为止。
这份八月廿七至卅日进行的全国民调发现，五成一受访者不赞同拜登撤军方式，三成八赞
同。
美军在二○○一年九一一恐怖攻击后挥军阿富汗，推翻当时窝藏九一一主谋凯达恐怖组织
的神学士政权。历经廿年驻军，如今全数撤离。
自八月十四日起，美国与盟邦从阿富汗撤离十二万二千多人，包括本国公民和在过去廿年
战争期间提供协助的阿富汗人，但部分美国人与数以万计符合撤离资格的阿富汗人没能离
开。
这份在最后一批美军撤离前进行的民调显示，四成九受访者认为美军应续留阿富汗，“直
到所有美国公民与阿富汗盟友撤离为止”；二成五则说，美国部队应该续留阿富汗，直到
美国公民全数离开为止。
只有百分之十三表示，美军应“立刻撤离”。
本月三大危机让拜登政府应接不暇，除了撤军，还包括新冠疫情升高与飓风艾达灾情。
路透民调发现，百分之廿成年人表示，拜登“最应该”为阿富汗战争的当前状况负责，百
分之十认为责任在下令挥军的前总统布什，百分之九认为去年与神学士协商的前总统川普
最该负责。
这份民调还发现，三成五美国人认为美国现今最大的问题是疫情，百分之十八认为是经济
，仅百分之十认为是阿富汗战争。约五成五成年人认同拜登处理疫情的方式，四成七赞同
拜登的经济政策。
这份民调是在线上访问美国各地民众，在百分之九十五的信心水准下，抽样误差约为正负
四个百分点。
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“不许境内策划对外恐袭” 反恐宣言未释北京忧虑 塔利班履诺成疑 中国福祸难料
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【明报专讯】
塔利班重夺阿富汗政权，为地区局势泛起阵阵涟漪，跟阿富汗边界线只有92.45公里的中
国，也难以置身事外。塔利班曾表态不会容许境外武装势力以阿富汗为据点策划对外袭击
，但未能打消区内外国家对阿富汗可能重新沦为恐怖分子避风港的忧虑。塔利班一再强调
视中国为“朋友”，呼吁中方投资阿富汗，北京敦促塔利班遏制包括“东突厥斯坦伊斯兰
运动”（ETIM，简称东伊运）在内的恐怖组织。接受本报访问的内地学者相信，塔利班跟
20年前已有不同，不会轻易冒险违诺，但内地以外的学者则质疑塔利班承诺的可信度。
塔利班7月由二号人物巴拉达尔率领代表团往北京会见中国外长王毅前，发言人沙欣接受
《南华早报》访问，声言中方会是“朋友”，盼获投资阿富汗重建，承诺保证中方人员安
全。他又强调不会再容许外国人利用阿富汗作基地，向包括中国在内的其他国家发动攻击
。
中方表态侧重反恐诉求：王毅会见巴拉达尔时敦促塔利班跟东伊运等恐怖组织彻底划清界
限，予以坚决有效打击；国家主席习近平上月底跟俄罗斯总统普京通电话时称，鼓励阿富
汗各派协商构建包容的政治架构，“与各类恐怖组织彻底切割”；王毅周日跟美国国务卿
布林肯通电话，批评美国和北约仓卒撤军“很可能给各类踞阿恐怖组织卷土重来提供可乘
之机”。上述表态反映阿富汗变天对中国是福是祸仍是未知之数，关键还看塔利班拒绝外
来恐怖组织活动的对华承诺能否兑现。中外专家对此众说纷纭，内地专家倾向较正面观望
，非内地学者则较看淡。
内地学者：华可借经济基建制约
“塔利班的承诺要欢迎，有承诺比没承诺要好。”中国人民大学外交学系教授王义桅向本
报称，塔利班的承诺是因为其建国需要国际社会承认，以及诸如经济发展、基建、稳定局
势和民族和解等都需要中国的配合和支持，“中方可以利用这些诉求，做出一些限制和制
约”。他称塔利班如背信弃义，将受孤立更难立足，“我觉得它不会轻易冒这样的风险”
。
前解放军总参谋部上校、反恐专家岳刚向本报称，塔利班在多哈设置“面向世界的瞭望哨
”，又向国际社会表达融入之心，反映它已铭记上次下台教训，不与邻国交恶。他形容这
是塔利班“付出沉重代价得出的正确结论，是符合自身最大利益的明智之策，具备真实可
信的基础”。他又以新疆近3年无恐袭为例，称只要中国在反恐上继续“办好自己的事”
，“任何外部因素都难以撼动中国稳定之局面”。
内部派系多 台学者：塔利班承诺意义不大
内地以外的专家没那么乐观。长年研究新疆和中亚问题的台湾中亚学会秘书长侍建宇向本
报称，相信只要塔利班取得政权而未陷内战，北京就会承认其政权，但对之后如何与之来
往仍持观望态度。
侍建宇解释，塔利班内部有多个派系，境内亦有不同势力，有如“一个个小军阀”，因此
质疑塔利班的承诺意义不大，“因为塔利班根本管不到这些人要做什么，顶多就是给一点
压力，但没办法（要他们）完全听从塔利班政权，除非塔利班能更稳定其执政能力”。他
又以塔利班一边谈判时宣称和平解决问题，一边不断军事扩张以至拿下喀布尔为例，对外
交能否提供诱因改变塔利班或令其信守承诺有所怀疑。
印度传媒：东伊运忧被出卖 或转投ISIS-K
塔利班迄今拒认阿富汗境内有外国武装分子，但联合国6月报告估计当地有8000至1万名外
国武装分子，包括数百名东伊运成员，后者主要活跃于接壤新疆的巴达赫尚省。《印度斯
坦时报》前日更称，阿富汗和土耳其的情报报告显示，东伊运担心被塔利班对付甚至交给
中方，打算转为效忠跟塔利班因理念分歧而有积怨的“伊斯兰国”分支“伊斯兰国呼罗珊
省”（ISIS-K），即上周四（8月26日）造成13名美军人员丧生的喀布尔机场恐袭之认责
组织，但暂未见其他主流西方传媒呼应这说法。
华盛顿智库德国马歇尔基金会学者马安洲（Andrew Small）上月向《德国之声》指出，塔
利班廿年前掌权时曾有类似承诺，随即限制阿富汗境内维吾尔武装人员的规模，允许其存
在但要求他们加入其他中亚武装力量而非自立门户，这次可能类似，相信北京对此会有担
忧。他认为，中方清楚自己的愿望不可能全被满足。
明报记者：周宏量、郑海龙、陈籽颖
牵动“带路”布局 内地学者：可试探投资
除了涉疆反恐问题，阿富汗变天对中国另一重要关注点在于如何牵动其“一带一路”战略
布局。这不止涉及是否如塔利班所愿到阿富汗投资重建，也涉及一带一路重点项目“中巴
经济走廊”的安全。
商务部原副部长魏建国上月17日、即塔利班攻陷喀布尔的两天后公开宣称“中国企业此时
进入阿富汗市场，正是合作共赢的最好时机”，惹来不少争议。但曾任中国国防部中央军
委国际军事合作办公室安全合作中心主任的周波不久投书《纽约时报》，直言美国撤出后
北京能为喀布尔提供其最需要的政治中立和经济投资，阿富汗有“中国最为看重的东西”
：基础设施和工业建设的机会，以及获得价值1万亿美元（约7.8万亿港元）的未开发矿藏
机会，包括锂、铁、铜和钴等关键工业金属。
人民大学外交学者王义桅同意，阿富汗的矿产资源对中方半导体或数字经济是“非常重要
的战略资源补充”，但中方在投资方面应“首先不要着急”，要看塔利班能否安抚各方势
力，会否有法制安全的投资保障，仅是承诺不够。但王向本报称，中方也不能等到法律健
全了再去，需要适当地以私企等做一些试探，“趁现在它更加需要中国的时候，签订一些
协议是可以尝试的”。
巴塔分支7月袭中方人员 疑在阿富汗策划
塔利班能否制约阿富汗境内极端武装分子，仍是中方一大着眼点。除了前文提到的东伊运
，阿富汗境内存在对华更敌视的巴基斯坦塔利班运动（下称“巴塔”）分子，恐危及一带
一路重点的中巴经济走廊。巴基斯坦过去两个月发生两宗涉及中方人员的恐袭，其中7月
导致9名中方工程人员丧生的汽车炸弹袭击，巴方指该案是在阿富汗策划，由巴塔分支施
袭，施袭者受训地和所用车轮走私来源地都是阿富汗，部分在逃疑犯现藏身阿富汗境内。
“中国本来就知道（阿富汗可能被巴塔当成战略后方）”。台湾中亚学会秘书长侍建宇对
此不意外，他向本报称，巴塔以外巴国内还有“俾路支解放军”从事类似事情。
包润石：华不需主导地区 只需确保开放通行
曾任美国南亚及中亚事务助理国务卿的包润石（Richard Boucher）向本报称，随着美国
撤出，中国在阿富汗的利害关系迅速增加——中巴经济走廊如要成功，中国需要和平的阿
富汗；如要避免出现（在南亚或中亚攻击中方目标的）恐怖分子的避风港，中国需要稳定
的阿富汗。但他认为，中国不需要主导这地区，只需要确保开放通行（open access）。
阿富汗变天 冲击全球格局
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塔利班复辟对地区以至更广泛的全球格局都会有所影响，本报邀请到香港国际问题研究所
4名学者——欧洲研究主任尹子轩以及研究员杨庭辉、郭耀斌和孙超群按主要地区或国家
逐一分析。
・中亚五国 - 忧恐怖主义传入
中亚五国现持观望态度，盼塔利班能筹组“包容性政府”，确保权力和平交接及稳定局势
；接壤阿国的乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦明显受较大负面影响，担心难民潮把极端恐怖主
义传到国内，故对接收难民有保留；塔吉克斯坦对塔利班态度最负面，担心阿富汗第二大民族
塔吉克斯坦族遭新政权压迫，并警惕该国极端武装分子的潜在威胁
・中国 - 被迫介入局势
中国过去有赖美国主导阿富汗政局，依靠巴基斯坦跟塔利班沟通；中国2016年起参与促进
阿富汗内部和谈的“四方协调小组”（QCG），但影响力有限，如今被迫介入阿富汗局势
，要求塔利班与东伊运划清界线，以及不影响中国在巴、阿两国的一带一路投资项目；惟
中国缺乏驻军在外或军事介入别国的经验，加上北京不可能百分百相信塔利班，阿富汗会
持续成为中方地缘政治风险
・伊朗 - 换取资源
革命卫队被指为塔利班提供武器和军事训练，伊朗有动机支持塔利班以换取其短缺的水资
源，惟其什叶派政权跟逊尼派的塔利班有很多不相容的地方，例如担心塔利班壮大会削弱
什叶派在中东和中亚的影响力；伊朗另担心阿富汗的毒品走私和难民问题会冲击本国安全
巴基斯坦-乐见其成
巴基斯坦军方情报部门对塔利班崛起的支持十分具争议，但该国一向乐见塔利班成功，更
默许其武装人员及家属流亡境内，利用塔利班抗衡印度在阿富汗的影响力，避免上下包围
。阿富汗局势看似对巴方非常有利，但巴国不得不担心南亚可能变成恐怖主义温牀
・印度 - 失重要伙伴
印度在塔利班最初倒台后跟阿富汗政府长期保持友好及战略盟友关系，以抗衡宿敌巴基斯
坦的区域影响力，但阿富汗和平进程开始后，印度被美、中、俄、伊严重边缘化；塔利班
重新上台后，印度失去阿富汗这中亚友好伙伴，巴国反获加强区域实力
■其他国家或地区
美国 - 盟友信心危机
美国撤兵阿富汗原是两党共识的战略目标，但执行过程出现严重失误，令盟国非常不满，
瞬即被中国宣传为美国最终放弃协防台湾，难免令美国的印太战略盟友，以至台湾和东南
亚各国信心动摇，忧虑美国执行围堵中国时会否出现差错，衍生较阿富汗问题更严重的地
缘政治危机；美国长远卸下阿富汗这包袱，但短时间内需花工夫稳定亚洲盟友信心
俄罗斯 - 重振军事影响
俄罗斯有大量中亚外劳，两地交流频繁，中亚局势安稳攸关俄国利益；俄方担心塔利班上
台令阿富汗成为恐怖组织基地，恐怖分子透过伪装难民向邻国输出极端思想，威胁国家安
全；但阿富汗问题驱使俄国与中亚国家频频举行反恐军演及安全会议，重振俄方区域军事
影响力；莫斯科还能与塔利班积极交流，透过外交博弈而非军事手段增加地区影响力
海湾国家 - 卡塔尔占主导
卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋等海湾国家与同属逊尼派的塔利班意识形态差距较少，尤以
卡塔尔跟塔利班关系较密切；多哈现自我定位为跟塔利班斡旋及协助外国撤侨的中介角色
，但背后或有政治利益计算，例如盼借此在国际社会建立威望，从而跟沙特竞争海湾国家
领导地位
土耳其 - 不排除合作
土耳其早已探讨美军撤退后如何维持喀布尔机场安全，只因塔利班迅速复辟而失预算；惟
总统埃尔多安跟北约同侪之最大分别是不会排除跟塔利班协商合作的可能性，但有国内声
音质疑此举损害土耳其的温和穆斯林国家形象；土耳其另担心辗转而至的阿富汗难民潮
欧洲 - 最忧难民潮
欧洲国家整体上颇抗拒干预阿富汗事务，民众普遍欢迎撤军；虽然美国撤军事出突然，安
排不周，但长远或有助欧盟大大提升对整个区域的话语权，但会否加以利用就另当别论；
现时发展对某些国家带来有利契机，例如德国9月大选，近期撤军及人道救援或助执政党
加分；相反中南欧国家担心难民潮，或令欧盟内部出现矛盾
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