标题:美国军机频繁到访台湾 如何解读美台交流“常态化”新方式
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6月6日访问台湾的美军巨无霸军机机身上有明显的美国空军标志。
美国军机与军方专用机两个月三度降落台湾，频率之高引起海峡两岸关注。北京已强硬表
态反对，有声音担忧，台海紧张局势是否会再度升级。
继上月6月6日三名美国参议员乘坐一辆巨大军机赴台访问后，美国方面又在上周与本周分
别派专机降落在台北机场。最近两次降落相对低调，美国与台湾官方均无正式宣告。
北京上周曾严厉警告美国与台湾，不要谋取“台独”，“中国必然统一”。但有专家对
BBC中文分析称，这种操作是美台交流常态化的体现。无论北京还是台北，如果进行过多
政治解读，反而可能会将两岸关系推向更为紧张的对立局面。
三次任务细微区别
台湾中央社报道，一架疑似属于美国的C-130运输机于7月19日中午降落台北桃园机场。机
身上没有任何明显标识，停放期间可以看见地勤人员装卸载于木箱的物品，同时还有一个
红色帆布袋，飞机在作业完成后飞离，中间停留约1小时15分钟。
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C-130是美军最大型号运输机之一。（资料图片）
台湾立法院外交及国防委员会成员、民进党立委王定宇当天在脸书专页上表示，“美国军
机”降落台湾。他称这架“任务专机”由菲律宾马尼拉机场起飞，据了解是美国在台协会
（AIT）包机，上下机的物品都属“外交邮袋”。
美国与台湾政府未对此发布任何官方信息。
台湾国防部智库国防安全研究院战略与资源研究所所长苏紫云表示，此次抵台的为
L-100-30运输机，是美军C-130运输机的民用版，隶属的航空公司H&T Airways规模非常小
，“通常（被认为）是美国情报单位的外围机构”。
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美国在台协会新任处长孙晓雅（Sandra Oudkirk，左）已于7月12日抵台。隔离结束后，
她将接替郦英杰（William Brent Christensen）履新。（资料图片）
这已经是今年第三次有美国军方有关飞机降落台湾。今年6月6日，三名美国参议员乘坐美
国空军C-17战略运输机抵达台湾作短暂访问，机身上“美国空军” （US Air Force）的
标示清楚可见。这是美国国会议员首次乘军机到访台湾。
7月15日早上，美军C-146A行政专机据报自日本冲绳抵达台北松山机场，并在停留不到一
小时后起飞离去。台湾媒体报道称机上没有任何乘客，而美台双方政府均未对此次降落原
因作出说明。
苏紫云指出，C-17是美军正规军机，6月是为执行VIP运送任务抵达台湾，估计美军当时在
执行任务的同时也在做“操作共同性”的凖备，即熟悉大型运输机在台北松山机场的降落
任务，以备“必要时候的军事合作与交流”。
台湾媒体引用不同人士报道称，7月15日与19日的两次降落，均与美国在台协会有关。美
国在台协会目前正处人事交接过渡期，前任社长郦英杰（William Brent Christensen）
已于7月15日离开台湾，新任处长孙晓雅（Sandra Oudkirk）同日接任，将在居家检疫及
自主管理结束后正式履新，而新任副处长柯杰民（Jeremy Cornforth）也已于7月19日抵
达台湾。
苏紫云认为，美国全球使馆体系十分健全，7月的两次降落应该不会是为运送私人物品，
而有可能是为军方通讯设备的正常维护升级运送装备，或是为美国在台公务人员运送疫苗
。
乘坐军用运输机抵台 中国外交部宣布制裁3位访台美国参议员
“非政治驱动”
新加坡国立大学李光耀公共政策学院的高级访问研究员唐安竹（Drew Thompson）则表示
，鉴于美国政府没有对最近的两次降落发表声明，机身上也没有任何美军标志，说明美国
并无意借此向北京发送信号，应该只是与疫情下商业航班往来受扰有关。
“他们无意公开化，背后也没有政治动机，”曾在美国国防部多个驻外机构任职的唐安竹
表示。
“在一个商业航空运输不可行也不切实际的地方，它们（这两次降落）显然是为了具体任
务而进行的……这反映的是美国落实其在台湾利益的务实态度，而非是对中国的信号。”
台美断交以来，美国军机在台湾起降只发生过数次。但从美国前任总统特朗普（Donald
Trump）执政时期到现任总统拜登（Joe Biden），双方交往更加频繁。
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2009年到台湾协助救灾的美国C-130运输机，只有在机翼下方的机身可以隐约看见"美国海
军陆战队"的标示。
在特朗普任期最后阶段，时任美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）解除了美国自设的美台
官方交往限制。今年4月，拜登内阁国务卿布林肯（Antony Blinken）批准了新的交往凖
则，允许美国官员在联邦机构接待台湾官员，且可前往台湾驻美代表处与台方进行会晤。
苏紫云认为，美台交往已经是“常态化”。而最近美机多次来台，“唯一可以看到的信号
是美国把军机和有公务性质的飞机派到台湾视作理所当然、很正常的操作”，除此之外均
是“过度解读”。
“美国只是把台湾视作一个正常的飞行任务，同（飞往）英国、德国这些国家一样，并没
有政治上的信号”。
北京的选项
这些美台之间的互动引起了北京的强烈不满。在三名美国参议员访问台湾后，中国外交部
表示强烈反对，向美方提出严正交涉。
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访台的美国议员本身在亚太地区进行访问。
7月15日，中国国防部发言人吴谦针对当天美机降落台北表示，正告美方切勿玩火、立即
停止冒险挑衅行径，“不要向台独分裂势力释放错误信号”，并警告民进党当局“不要误
判形势”，把台湾带向危险境地，“中国必须统一，也必然统一”。
7月16日，中国浙江海事局宣布，16日至21日在浙江外海的东海区域举行实际使用武器训
练。有分析表示，这虽是年度例行军演，但也有针对美国军机抵台以及日本防卫白皮书涉
台的用意。但在7月18日，浙江海事局提前宣布军演结束，没有给出具体原因。
中共《人民日报》旗下《环球时报》总编辑胡锡进19日在微博上表示，“美台不断蹭中国
大陆的底线，试图撑宽彼此勾连空间的意图非常明显”。如果再有新的美军运输机降落台
湾，中国大陆便“需要用行动验证这些警告了”。他提出，未来美台“增加一个勾连动作
”，北京就可以“增加一个军事动作”。
“由于最不敢挑战的是民进党，它必将是最先后退的一方。如果它真想找死，那我们就用
顺其自然来结束它的存在吧，”他表示。
苏紫云认为，相比起对于美国和台湾的威慑，民族主义心态在战略决策上可能对北京更为
危险。“中共在军事文化上向来不打没有把握的仗，”他说。“民族主义过度高涨可能会
让北京在军事上被迫采取军事的冒险，如果台海发生冲突就是海空战争，海空战场科技主
导一切，如果北京决定采取行动对于羽翼未丰的解放军可能非常危险。”
唐安竹表示对中方的政治解读并不意外。“在中国一切都是政治，中国治理的本质就是这
样，习近奔驰下的中国共产党本质就是这样，”他表示。“但如果你看美国在台湾是如何
追求自己利益的，它们是务实的，是以目标为基础的，是为加强双边关系、阻止北京使用
武力的，因此这些飞机并不是为了政治宣示。”
“中国对此感到沮丧，但美国和中国现在都有一些对彼此感到沮丧的事情，而不论是美国
还是中国似乎都没有很好地阻止对方只寻求自己的利益，这就是美中双边关系目前的实质
，”他表示。
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