标题: 俄新版《国安战略》强调与中印合作
新闻来源: (须有正确连结)
https://is.gd/uNjf9s
称不结盟确保亚太稳定 另批美威胁安全
https://i.imgur.com/thgzake.jpg
俄罗斯总统普京上周五签署新版《国家安全战略》，为应对威胁主权及领土完整的外力制
定策略，又强调要与中国、印度建立战略合作。图为他上周三出席与俄罗斯东奥代表队成
员见面活动。（法新社）
俄罗斯总统府上周六（3日）发布总统普京之前一天签署批准的新版《国家安全战略》，
文件提出以“对称及非对称措施”应对外国威胁主权和领土完整的“不友善”行动，又在
外交政策重点中，提及加强跟中印战略合作，建立以不结盟为基础的确保亚太地区安全稳
定的机制。与此同时，文件点名批评美国威胁国际战略稳定及安全。
指部分不友好国家分裂俄社会
俄罗斯新版《国家安全战略》为一份基本战略计划文件，界定俄罗斯国家利益及战略重点
，并概述有关保护公民、社会及国家在各个国民生活领域上，免受国内外威胁的手段。俄
罗斯近年与西方国家关系紧张，后者对俄国不同议题的批评增加，包括网络攻击指控及俄
国反对派人物被捕等。然而新版战略文件并非突然出现，有关文件最早在1997年设立，每
6年须修改一次，藉不断更新以适应新发展，上周签署的新版法案是要取代2015年的版本
。普京签署命令生效前，已在5月经俄罗斯联邦安全会议审视及同意。
文件指出部分不友好国家利用俄罗斯社会经济问题破坏国内团结，引发抗议活动分裂俄国
社会，又指部分国家行动旨在破坏俄罗斯与传统盟友关系；而孤立俄罗斯妨碍多边合作的
有效发展。在一系列外交战略重点中，文件提及加强与中国和印度的战略合作，藉建立不
结盟为基础机制，确保亚太地区安全稳定。俄罗斯又将与亚太、拉美和非洲国家合作，及
加强俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯人民之间的“兄弟情”。文件又称美国已放弃军备控制承
诺路线，指美国计划在欧洲及亚太地区部署中及短程导弹，威胁战略稳定及国际安全。
国内议题方面，文件指俄国社会经济问题持续存在，社会对增加公共行政效率、确保社会
公平、加强打贪和滥用预算资金等的需求愈来愈大。文件指有国内外“破坏势力”利用俄
国面对的某些“客观困难”破坏局势稳定。文件将网络保安列为新战略重点，称针对俄罗
斯资讯科技界等的攻击大幅增加，认为目的是干涉俄国内政。
网络保安列新战略重点
另外，文件认为对外贸易减少采用美元、采用国产新冠疫苗是确保国家经济安全手段之一
。文件亦强调要处理与扭曲历史、基本道德伦理规范崩溃，及在俄国教育、文化和宗教上
，灌输外国观念和价值观有关的威胁。
（俄罗斯卫星通讯社、塔斯社、德国之声、中新社）
“乏战略的战略伙伴关系” 学者质疑合作深度
在俄罗斯新版《国家安全战略》中，强调与中印发展战略关系，分析认为中、俄拥有共同
关切的议题，包括美军撤出阿富汗后的变局、中亚局势方面存在合作空间等，但亦各有盘
算，能否真正合作成疑。在更广泛层面，新版《国家安全战略》影响着中美俄三角关系。
阿富汗中亚议题 中俄各有谋略
中国国家主席习近平上周一（6月28日）与俄罗斯总统普京举行视像会晤，两人发表联合
声明，宣布延长已签署20周年的《中俄睦邻友好合作条约》，同时推进“一带一路”倡议
等。《外交家》（The Diplomat）杂志上周三（6月30日）刊登美国智库外交政策研究所
学者特里克特（Nicholas Trickett）文章，题为“中俄：缺乏战略的战略伙伴关系”，
表示中俄会议表面上取得一些成果，但在共同关切领域未达共识。以美军撤出阿富汗为例
，这是中俄共同关切的议题，但双方未就此发表联合声明，反映两国存在分歧。阿富汗乱
局波及邻近中亚国家，阿富汗政府军不时越境逃往乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦，俄罗斯已加强与乌
兹别克和塔吉克斯坦政府的军事接触，并向塔吉克斯坦增派军队；当吉尔吉斯和塔吉克斯坦军队在存在
领土争议的奥什州发生边境冲突后，中方5月与中亚国家外长会晤，就阿富汗局势和地区
经济发展问题讨论，但没有尝试邀请俄罗斯加入讨论。
受国内政治因素与两国共同利益范畴限制，特里克特认为中俄在会议中未就中亚和欧亚地
区建立更广泛秩序达成共识，两国强调建立统一战线以抗冲美国及跨大西洋联盟的主导地
位，但未充分考虑美方的实际行动。
牵动中美俄三角关系
新版《国家安全战略》亦牵动中美俄三角关系。美国总统拜登6月16日与俄总统普京在瑞
士日内瓦举行美俄峰会，美国被指试图缓和与俄罗斯的紧张关系，集中对付中国。不过
BBC分析指出，冷战期间美国和中国之所以能够走近，共同对付苏联，一般认为是当时的
苏联对美、中都构成威胁，而目前却是美国让中、俄感到威胁，若认为美国现可联俄反中
是“对历史的误读”，原因之一在于目前中俄两国除了有重合的地缘战略利益，双边经贸
关系的互补性也很强。
（外交家、BBC）
───────────────────────────────────────
俄大使：美对俄施压政策 引发紧张关系
https://www.wenweipo.com/a/202107/05/AP60e21c1be4b08d3407cb5aab.html
俄罗斯驻美国大使安东诺夫昨日接受俄媒访问时表示，美国继续对莫斯科采取施压政策，
包括在人权问题上施加压力，这是引发俄美紧张关系的主要因素之一。
安东诺夫称，美国国会议员在对俄关系上达成了一致，他表示在返回华盛顿后，曾致函给
参议院和众议院请求会面，但遭到拒绝。安东诺夫同时称，莫斯科不会在外交财产问题上
与美国的强硬立场妥协，将坚持索回被美国查封的外交财产。
由于俄美关系陷入僵局，俄罗斯在3月召回安东诺夫，随后美国驻俄大使沙利文也返回华
盛顿。在两国关系本已严重紧张下，没有大使令开展基本外交变得更困难。俄罗斯总统普
京与美国总统拜登上月16日在日内瓦会面，就两国大使返回驻国工作达成共识，安东诺夫
数天后返回华盛顿，他当时表示，希望俄美在重建双边关系方面进行建设性工作。
●综合报道
※每日每人发文、上限量为十篇，超过会劣文请注意
⊕标题选用"新闻"，请确切在标题与新闻来源处填入，否则可无条件移除(本行可移除)