标题: 吁停火未停向以国售武 拜登挨轰 包括炸巴人精准制导武器 惹美民主党人不满
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【明报专讯】
以色列与巴勒斯坦武装组织哈马斯冲突持续，美国总统拜登周一（17日）向以色列总理内
塔尼亚胡首次表明支持以巴停火，但《华盛顿邮报》报道，以军和哈马斯交火前一周，拜
登政府正式知会国会计划向以色列出售价值7.35亿美元（约57亿港元）的精准制导武器。
以巴冲突爆发后，这笔军售惹众议院民主党人关注，尤其是公开质疑华府对内塔尼亚胡政
府支持的进步派，亦有人提出可藉军售增加促成停火的影响力。
白宫周一发声明称，拜登当晚与内塔尼亚胡通话，敦促以方尽一切努力保护平民，并表明
支持以巴停火，美国正为此与埃及等国家合作。惟《华邮》引述消息报道，拜登政府在5
月5日通知国会计划向以色列出售精准制导武器。当时以军和哈马斯尚未开始交火，后者
在5月10日起以东耶路撒冷的巴人与以警冲突为由，向以色列发射火箭炮。随着以巴局势
恶化，众议院外交事务委员会主席米克斯（Gregory Meeks）周一晚与党内众议员召开紧
急会议。消息人士称，这笔军售大多是可将哑弹改装为精准制导导弹的“联合直接攻击弹
药”（JDAM）。以色列过去向美国购入大量这套工具，并一直强调今次对加沙的空袭经过
精准制导，以避免平民死伤。军售亦包括GBU-39小直径炸弹，以方也有用来对付巴人。
民主党人促藉军售向以施压
亲以色列向来是美国两党共识，但新一代民主党众议员开始质疑华府支持内塔尼亚胡政府
的立场，并关注在缺乏审查下继续向以色列售武，亦有人提出可用此作为筹码，增加达成
停火的影响力。民主党穆斯林众议员、外交事务委员会成员奥马尔（Ilhan Omar）指出，
在暴力和对平民的攻击加剧之际，若拜登政府仍在没附加条件下向以色列提供武器，等同
对局势升级开绿灯，亦有损促成停火的努力。
华府就军售正式通知国会后，议员有15天时间提出反对的共同决议，但有议员幕僚称，这
类共同决议须获委员会考虑10天，技术上已不够时间。国会从未成功用共同决议阻止军售
，前年虽曾三度通过决议，试图阻止向沙特阿拉伯和阿联酋售武，但都遭时任总统特朗普
否决。两院各有过半议员支持亦即通过共同决议，但要推翻总统否决权需三分之二支持。
以巴冲突前军售 共和党护航难煞停
以军上周六炸毁美联社和半岛电视台办公室所在的加沙传媒大楼后，有支持以色列的民主
党人罕有批判以方，如参议院外交关系委员会主席梅嫩德斯（Bob Menendez）称，对以军
行动导致加沙平民丧生和针对国际传媒大楼深感不安。国务卿布林肯周一称已要求以方提
供哈马斯在该建筑运作的证据，但他个人尚未看到任何证据，他昨日表示，美国已收到以
色列炸外媒大楼的进一步资料，但他拒绝作出评论。共和党内支持以色列的立场相对一致
，反对军售的可能性不太，参院外交关系委员会最高级共和党人里施（Jim Risch）称，
美国“绝对应尽全力支持盟友以色列，应对危害其安全的恐怖主义活动”。
以巴交火已在加沙造成213死，以色列昨有两名泰国籍工人在南部遭火箭炮击中丧生，死
亡人数增至12人。美国周一第三度阻挠联合国安理会就以巴冲突发表声明，以国防长甘茨
（Benny Gantz）感谢华府的行动。内塔尼亚胡与拜登通话前，表明以方会继续打击哈马
斯等“恐怖主义目标”，以恢复以色列公民的和平和安全。
（华盛顿邮报、独立报、法新社）
哈马斯攻势超预期 分析：伊朗助“自家制炮”
今次以巴冲突中，令人意外的是来自加沙的火箭炮数量之密集，令以色列引以为傲的“铁
穹”（Iron Dome）防空系统也猝不及防，初期不时传出“漏网”消息，火箭炮射程之远
亦令以国舆论甚至军方对哈马斯的制造和发射技术感到惊讶。但“铁穹”的强大拦截力仍
是战事关键，分析指出，它为以色列暂时不寻求和平解决冲突提供了自由度。
一周射2000火箭炮 射程及特拉维夫
近期每日从加沙发射的火箭炮数量是前所未见的，一周发射了逾2000枚，甚至可射向较北
部的特拉维夫和耶路撒冷，专家认为这反映哈马斯不止有能力补充武器库，还能加强其性
能。
以色列情报机关估计，哈马斯为首的巴人武装组织在加沙有3万个火箭炮和迫击炮发射器
，其射程不一，也缺乏制导系统。埃及近年封锁和摧毁连接加沙的地道，严重打击哈马斯
的中长程火箭，迫使他们转为求助伊朗分享科技来“自家研发”。《纽约时报》引述加沙
一名军事专家称：“许多武器如今是在加沙制作，利用伊朗提供的技术。”
“铁穹”护国土 减以国停手意欲
不过综观而言，能射穿以色列“铁穹”系统的加沙火箭炮仍是有限——以方宣称成功拦截
近1000枚火箭炮（不少火箭炮发射失败或无威胁毋须拦截）。“铁穹”是以色列国防企业
在美国有份资助和协助下开发，专门针对巴人向以色列发射的简陋及短程导弹，2011年起
投入应用，以军声称成功拦截率达九成。
英国智库皇家联合研究所（RUSI）学者布朗克（Justin Bronk）解释，“铁穹”拦截能力
主要依赖其复杂雷达系统快速判断哪些火箭会击中建筑物密集地区或空旷地方，但他强调
系统从来不被打算用于“全面防御”。布朗克称，奥巴马政府时代资助“铁穹”开发，除
了表达对以色列的支持，也为了以此避免冲突升级，但后一个目标能否达成颇有疑问。欧
洲对外关系委员会（ECFR）学者弗兰克（Ulrike Franke）提醒，铁穹提供的保护令以色
列在策略上有更大自由度，但同时令政府“有不试图寻求和平解决方法的自由度——因它
可忍受至少一段时间的袭击。”
（纽约时报、金融时报）
与以建交阿拉伯国沉默 埃及欲再当和事老
去年在美国特朗普政府斡旋下达成的“亚伯拉罕协议”，让以色列与阿联酋、巴林、苏丹
和摩洛哥4个阿拉伯国家的关系走向正常化。今次以巴冲突发生后，这些与以色列建交的
阿拉伯国家对冲突保持沉默，让阿拉伯国家首次在以巴问题上出现明显分歧。另一方面，
埃及期望再次充当以巴调解者角色，助其恢复地区影响力。
阿拉伯国家如阿联酋与巴林在这一轮以巴冲突后，并没有像以往般表态反对以色列做法，
只发声明呼吁双方停火，与国内民众同情巴人声音形成强烈对比。英国《卫报》指出，以
巴冲突发生以来，阿联酋、沙特和巴林等国的报章几乎没有关于冲突的报道。
逆民意面临国内反弹
阿拉伯-英国谅解理事会（Caabu）主任多伊尔（Chris Doyle）点名批评阿联酋的沉默，
种种迹象显示阿联酋领导层正释出一个信号，即他们不会牺牲与以色列已建立的关系，因
为这对该国的未来计划具有价值，包括反击伊朗、土耳其及穆斯林兄弟会。有分析认为，
这些政府选择站在民意的对立面，将要面对己国民众不满声音骤起的压力。
以往多次在以巴问题上充当和事老角色的埃及，寻求再次调解以巴冲突。总统塞西上周指
示当局开放加沙与埃及之间的拉法（Rafah）边防站，允许受伤加沙民众入境求医和接受
援助。2014年以色列和哈马斯的战斗，就是在埃及调停下达成停火协议。法新社引述埃及
最高反恐理事会成员奥卡沙（Khaled Okasha）称，该国一支情报代表团已身处以巴地区
数日寻求斡旋停火，他对达成突破感到乐观。法国总统马克龙周一（17日）在巴黎与塞西
会面时，亦称法国支持埃及的外交斡旋。
（卫报、法新社、金融时报）
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联合国敦促向加沙提供更多援助“加强调解努力”以结束以色列－巴勒斯坦暴力升级
https://news.un.org/zh/story/2021/05/1084362
2021 年 5 月 18 日
和平与安全
联合国负责政治和建设和平事务的副秘书长迪卡洛（Rosemary DiCarlo）今天在联合国巴
勒斯坦问题论坛举行的在线会议上发表讲话指出，国际社会必须“尽一切可能”缓解加沙
和以色列的暴力升级，并呼吁冲突所有各方准许“加强调解的努力”，以帮助遏制加沙地
带日益严重的人道危机。
迪卡洛指出，目前，联合国一直“积极”参与调解行动。冲突涉及哈马斯极端组织和以色
列安全部队，迄今已导致200名以色列和巴勒斯坦平民死亡，包括儿童，这是一种“悲惨
的提示”，即国际社会需要找到方案永远制止巴以冲突。
迪卡洛说：“在缺乏这样的方案的情况下，我们必然会目睹更多的紧张局势和令人绝望的
事件。这很不幸。双方人民应有的处境远非如此。”
她指出，以色列内部的社区暴力也是“前所未有的”，局势持续升级将给该地区所有人带
来“毁灭性后果”。
迪卡洛指出，如果已持续9天的暴力升级继续下去，“人道需求必定会大大增加，特别是
在局势已十分绝望的加沙地区”。
伤亡人数上升
联合国人道协调厅今天早些时候表示，自与以色列的暴力冲突上周升级以来，目前加沙和
西岸已有220多人死亡，联合国人道机构呼吁在被占领的巴勒斯坦领土获得更广泛的准入
，以结束冲突。
联合国人道协调厅新闻发言人莱克(Jens Laerke) 今天在日内瓦的记者会上指出，“直到
17日中午，在加沙地带，巴勒斯坦人的死亡人数达到了200人。在西岸，这一数字为20人
。在西岸和加沙地带，共有6000多人受伤。以色列的伤亡人数也令人悲痛，截至17日，死
亡人数已达10人，近800人受伤……因为巴勒斯坦人从人口稠密的平民社区向以色列平民
集中地区发动了火箭弹袭击。”
莱克表示，近6万人也不得不离开或逃离位于加沙的家，目前有4.7万人在近东巴勒斯坦难
民救济和工程处开设的学校中避难。
世界粮食计划署今天也警告称，这场危机已使加沙约16万人陷入粮食不安全的状况。
房屋被拆除
根据巴勒斯坦公共工程和住房部的数据，截至17日，加沙地带已有132座建筑物被摧毁，
包括621个住宅和商业房屋。莱克指出，另外316个房屋单元受到严重破坏，无法居住。
世界卫生组织指出，医疗从业人员和医疗机构也处于危险之中。加沙地带的19个医疗机构
遭到破坏；在西岸，有41名医疗从业者受伤，21辆医疗车辆被损坏。由于道路和基础设施
遭到严重破坏，前往医院救治变得非常困难。
药品短缺
世卫组织发言人玛格丽特·哈里斯（Margaret Harris）指出，加沙地带严重缺乏药品和
物资，这些物品的供应量不足一个月。然而，人们几乎无法通过保持社交距离的方法来避
免感染新冠病毒。
此外，联合国机构对加沙居民不断恶化的处境表示担忧，由于电线和供电网络的损坏，加
沙居民每天只有六至八个小时的供电。这扰乱了医疗保健和其他基本服务的提供，包括供
水、个人卫生和环境卫生服务。
欢迎开放过境点
人道协调厅欢迎通往加沙的凯雷姆沙洛姆（Kerem Shalom）过境点今天暂时重新开放，以
提供基本的人道主义物资。
人道协调厅在17日的一份声明中指出，8天前，这一位于加沙南部的过境点被关闭，加沙
北部的埃雷兹（Erez）过境点也被关闭。
莱克说：“我们非常欢迎以色列当局在危机爆发后的第9天开放了凯雷姆沙洛姆过境点以
提供基本的人道主义用品。至关重要的是，埃雷兹过境点也必须开放，以供关键的人道主
义工作人员进出。”
他说：“在未来的日子里，进出加沙的人道准入必须得到维持，并采取适当措施以确保人
员在加沙地区的安全流动。”
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