标题: 在中国与盟友间走钢丝：新西兰对华政策要转向？
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新西兰议会本周三一致认定中国新疆发生了严重侵犯维吾尔族人权的事件，但未使用种族
灭绝一词。总理阿德恩日前表示，与中国在人权议题上的分歧越来越难以调和，但同时称
这不应破坏两国关系。
（德国之声中文网）
新西兰议会各党派本周三讨论了在野党新西兰行动党提出的一项涉及新疆的动议，并对此
表示支持。动议指出，中国新疆发生了严重侵犯维吾尔族人权的事件，但没有使用“种族
灭绝”一词。先前，新西兰行动党提交的动议要求国会议员就中国针对新疆地区的政策是
否构成“种族灭绝”进行投票。但为了争取总理阿德恩领导的工党支持，该党最后在文本
中删掉种族灭绝一词。
新西兰行动党副党魁、外交事务发言人范维尔登（Brooke van Velden）表示，“可悲的
是，我们需要软化我们的语言来讨论棘手的问题。” 她也也称：“我们的良知要求，如
果我们确信是种族灭绝，就应该要这么说。”
新西兰外长马胡塔近日强调，已多次就新疆问题向中方提出关切，但种族灭绝是最严重的
国际罪行，必须在国际法基础上，进行严格评估后才能做正式法律认定。
继美国国务院之后，加拿大议会和荷兰议会分别于今年2月23日和25日通过动议，称中国
正在对维吾尔人实施“种族灭绝”。英国国会下议院也于4月22日全数通过批准了一项动
议，宣布中国在新疆对维吾尔人及其他少数民族施行的政策构成种族灭绝和反人类罪。不
过，加拿大总理特鲁多、荷兰首相吕特(Mark Rutte)和英国首相约翰逊都拒绝定性中国在
新疆实施了“种族灭绝”。
从言辞谨慎到承认难以调和
相当长一段时间以来，包括总理在内的新西兰官员在中国问题上表态一直较为谨慎，避免
批评北京。比如，今年1月，美、澳、英、加发表措辞强硬的联合声明，表示对香港局势
“严重关切”，但同为五眼联盟成员的新西兰并没有联名。新西兰政府还多次强调坚持独
立的政策，自主决定是在公开场合，还是在私下会谈中，与中国领导人讨论敏感议题。纽
西兰外长上月曾表示，新西兰不会听任五眼联盟指导其外交政策。
舆论分析认为，新西兰政府对华态度温和可能是不希望步澳大利亚后尘，承受对华争端带
来的后果。新西兰今年1月底和中国签署了升级版的自由贸易协定，使新西兰的出口商品
有更多机会进入中国。新西兰总理阿德恩当时强调，在面临严重的疫情和全球经济危机之
际，该协议尤为重要。
但与此同时，面对在野党有关其对华政策过于软弱的批评以及来自盟友的压力，新西兰政
府显然试图寻求一个平衡点。5月3日，新西兰总理阿德恩在奥克兰举行的一次中新工商峰
会上表示，新西兰已经向北京方面就香港民主、自由日渐退化以及新疆维吾尔人命运表达
严重关切。她说，随着中国在世界上的作用不断增长和变化，我们的制度之间的差异以及
形成这些制度的利益和价值观正变得越来越难以调和。“在某些问题上，中新两国没有、
不能，也永远无法达成一致”。不过，她同时也表示，“这只是事实，不应当影响两国关
系”，并称她认为新西兰和中国仍有可能在国际贸易、气候保护、应对新冠疫情方面展开
合作。
新西兰议会通过涉疆动议后，中国驻新西兰大使馆立即发表声明，称新西兰议会罔顾事实
真相，执意通过涉疆动议，无理指责中方违反人权，是粗暴干涉中国内政，中方强烈不满
和坚决反对。声明还称涉疆问题的本质是反暴恐、去极端化、反分裂的问题，事关中国主
权、领土完整和国家安全，完全符合《联合国全球反恐战略》的原则和精神。尚不清楚的
是，北京方面还将进一步采取何种行动，这也关系到新西兰走钢丝的对华政策还能走多远。
（路透社等）
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新西兰拒以“五眼联盟”框架谴责中国　BBC分析：五眼难转型外交平台
https://tw.appledaily.com/international/20210505/TIXF27HADBGO3LQ2WZE5YK2CO4/
以美国为首的“五眼联盟”近来多次就维吾尔人受压迫、香港问题、南海争议等批评中国
，但五眼联盟成员之一的新西兰不止一次拒绝参与谴责连署。英国广播公司（BBC）分析
指，新西兰对中国的表态存在贸易考量，可能妨碍五眼联盟由情报共享网络转型为政治平
台的步伐，但这不会影响联盟原有共享情报的本质。
“五眼联盟”因应冷战时期的需要形成，原意是让成员国交流情报防范苏联，但去年5月
联盟各国同意扩大联盟在人权、民主议题上的角色，不时就中国人权、香港等议题发联合
声明。北京曾就此发表不满，中国外交部发言人赵立坚去年甚至语带讽刺地称五眼联盟应
“小心眼睛被戳瞎”。
新西兰近来的政治表态多次与五眼联盟其他成员国有差别，例如今年1月香港警方搜捕去
年参与民主派初选的人士后，唯独新西兰没有加入连署谴责，先前新西兰外长马胡塔（
Nanaia Mahuta）更表明对五眼联盟角色扩大至对中国施压感到不安。BBC形容这对五眼联
盟而言，属于“尴尬的倒退”。
中澳贸易关系恶化　新西兰渔翁得利
BBC指出，新西兰向来以尊重人权而感到自豪，却没有跟随其他西方国家谴责中国，令人
感到意外，中国官媒亦曾提到新西兰与澳洲近期对中国取态的分歧。
中国是新西兰的最大出口市场，占新西兰出口总额近30%，两国贸易以奶制品为主。随着
去年起澳洲与中国贸易关系大幅恶化，澳洲对中国出口受重创，新西兰却反而得益，今年
初更与中国签署自由贸易协定。新西兰总理阿尔登（Jacinda Ardern）周一（5/3）承认
，与中国的分歧难以修补，但希望与中方建立双边关系。
不过BBC指出，五眼联盟本来是为分享情报而设，政治表态只是其延伸，情报机关固然会
对新西兰公开与其他成员国唱反调感到尴尬，但考虑到新西兰可从联盟获得大量情报，相
信新西兰不会轻言退出，故即使联盟在现阶段未能变成外交平台，对原有的情报分享机制
影响亦只是极轻微，若说五眼联盟会因此陷入危机属过度夸张。
（国际中心／综合外电报导）
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