标题: 东盟达5共识 促缅军停暴力展和谈
新闻来源: (须有正确连结)
https://is.gd/KbJEt8
敏昂莱未有公开回应 军方续镇压示威
https://i.imgur.com/5Wbo9FE.jpg
东盟特别峰会昨日在雅加达举行，右下为政变后首度外访的缅甸军政府领袖敏昂莱。（路
透社）
【明报专讯】
东南亚国家联盟（东盟）昨日在印尼首都雅加达就缅甸局势举行特别峰会，是缅甸军政府
首脑敏昂莱自发动政变近3个月以来首度出国亮相。会后东盟轮任主席国文莱发表声明，
指与会领袖同意5点共识，包括即时停止暴力、各方召开建设性对话和东盟委派特使促进
对话过程等，但未直接要求释放政治犯。马来西亚首相慕尤丁则指缅方已接受停止向平民
施暴的提案，峰会成果超出预期。敏昂莱未有公开回应，而由反政变组织建立的平行政府
表示，期待东盟采取坚决行动，恢复缅甸的民主自由。
这场由印尼发起的东盟特别峰会除了正当性受质疑的敏昂莱，其余9个成员国大多由政府
首脑出席，只有泰国、菲律宾和老挝派外长作代表。敏昂莱昨日上午抵埗，遇数十名人权
运动人士在雅加达峰会会场外抗议，缅甸国内仰光和曼德勒等地续有反政变示威，军方则
继续镇压，据报至少1死。
主席声明只称“听到释放政治犯呼吁”
会议期间传出与会领袖达成5点共识，包括提出释放政治犯，但在最终公布的东盟主席声
明，只在第8项提及同意将“5点共识”列为声明附件后，提到一句“我们亦听到有呼吁要
求释放包括外国人的所有政治犯”。最终主席声明附件的“5点共识”如下：
一、须即时停止在缅甸发生的暴力，各方皆须保持最大克制
二、相关各方须展开具建设性的对话，以人民利益为前提寻求和平解决方案
三、在东盟秘书长协助下，东盟主席特使促进斡旋对话进程
四、东盟须透过“东盟灾害管理人道主义援助事务协调中心”（AHA Center）提供人道援
助
五、特使及代表团须到访缅甸，以会见相关各方
东道主印尼总统佐科表示，对缅甸军方要求作出的首项承诺是停止使用暴力，各方必须同
时克制，以缓和紧张局势，“暴力必须停止，民主、稳定及和平必须获恢复”。他又呼吁
释放政治犯和容许特使进入缅甸以“推动对话”。新加坡总理李显龙则称，敏昂莱不反对
东盟派代表团到访，“他（敏昂莱）说他听到我们的声音，将采纳他认为有帮助的观点，
即不反对东盟担当具建设性角色、东盟代表团到访或人道援助，他们将以具建设性的方式
，与东盟合作迈步向前”。
大马首相：不干预内政非袖手旁观
马来西亚首相慕尤丁则指缅方已接受停止向平民施以暴力的提案，“我们成功了，今天会
议成果超乎预期”。他指这是大马抛出的3个提案之一，另外两个是迅速及无条件地释放
政治犯、以及容许东盟轮任主席和秘书长进入缅甸接触全部相关各方，但未提到缅方有否
接受后两者。他又强调东盟的不干预别国内政原则，不能作为袖手旁观的理由，强调事态
发展不会在不影响到其他成员国的情况下自行解决。
这是敏昂莱2月1日发动政变后首度外访。过去缅甸军政府通常由较低官阶官员或民间代表
出席东盟峰会，由军方领袖赴会殊为罕见。敏昂莱此行，分析认为反映军政府亟欲取得国
际承认其“缅甸合法政府”地位。
缅甸反政变阵营及部分观察家不满东盟邀请敏昂莱的做法，忧此举变相承认后者合法地位
。但会前多个外交官和政府官员消息透露，很多东盟成员国领袖希望敏昂莱与会，使之承
诺约束缅甸军队——自政变以来的公民抗命运动已有至少745人被杀，25万人流离失所。
平行政府：盼东盟坚定后续行动
由原执政全国民主联盟国会议员、少数民族代表等组成的缅甸平行政府“全国团结政府”
（NUG），昨日回应时重申自己才是缅甸合法政府，理应获邀与会，但欢迎“令人鼓舞”
的消息，即东盟峰会达成共识，期望东盟按其决定采取坚定的后续行动，恢复缅甸民主制
度和人民自由。
（综合报道）
东盟峰会成果“胜预期” 冯嘉诚：斡旋角色尚有价值
不少分析认为，东盟一向鲜有干涉成员国内政，加上部分成员国领导人缺席，今次峰会的
实质成效有限，但香港学者冯嘉诚接受本报访问时指出，会议成果算比预期好，至少十国
元首／代表成功直接面对面要求军队停止施予武力，敏昂莱亦没有否决东盟派出特使调停
冲突的建议，意味东盟未来仍可透过相关外交渠道与敏昂莱方面接触，东盟的斡旋角色尚
有价值。
“非百分百承认敏昂莱政府”
敏昂莱出席峰会是焦点之一，由原执政全国民主联盟议员、少数民族代表等共组的缅甸平
行政府“全国团结政府”要求加入不果。被问到敏昂莱的出席是否等同于东盟承认政变政
权，香港国际问题研究所东盟研究主任冯嘉诚表示，此次峰会或沿用上月东盟外长特别会
议的形式，东盟不会百分百表明它承认敏昂莱政府，但个别成员国可能会表明自己的立场。
被指与缅甸军方关系密切的泰国首相巴育未有出席今次会议，改派外长参与。冯嘉诚认为
，巴育避席显然是泰国不希望向敏昂莱公开施压，而部分领导人缺席会议，难就缅甸问题
达成实质共识。冯嘉诚说，自1967年东盟成立以来，罕有一次介入成员国事务，是越南出
兵推翻赤柬后，东盟在1980年代结束这场战争的和平谈判中发挥关键作用，但当年事件有
别缅甸当前形势，因缅甸问题涉及内政，东盟角色较为尴尬。
共识无约束力 敏昂莱成变量
冯嘉诚认为，此次峰会的作用是东盟采取外交手腕尝试接触缅甸军政府，迫使军方就事件
回应，对东盟可说是一种成功，毕竟其他大国暂时未有渠道接触到缅甸军政府，意味欧盟
、联合国等都承认东盟的斡旋角色存在价值。 不过，峰会提出的共识没有任何约束力，
敏昂莱会否遵守东盟共识行事是一大变量。东盟这次会议未能邀请平行政府代表参与，虽
是务实举止，但缅甸公民社会、抗争者、平行政府相信不会轻易“收货”。东盟未来必须
继续向缅甸多方面接触，才能够突显其影响力。
明报记者
联合国料政变影响粮食 340万缅人恐挨饿
联合国世界粮食计划署（WFP）日前警告，缅甸政局丕变已触动该国粮食安全。该国粮油
价格近期持续上升，再加上愈来愈多人失业和买不起食物，未来3至6个月恐有多达340万
人挨饿。
仰光米价升5% 克钦邦涨逾四成
WEP分析指，仰光大米和食油的市价自2月底以来分别升了5%和18%，有迹象显示仰光市内
10个贫穷地区的家庭已开始减少餐数和减少进食具营养食物。克钦邦、若开邦等少数族裔
邦的粮油涨幅更高，其中克钦邦某些城镇米格涨了43％，食油涨了32％。分析警告，未来
半年间随着制造业、建造业、服务业的失业人口增加，城市居民尤其受影响。该署已重订
缅甸的粮食行动援助行动，将专注于城市贫民区和因政变流徙人口，令受助对象增至330
万人，会申请拨款1.06亿美元。
政变前，缅甸有280万人被划入“粮食不安全”（food insecure），当中只有130万人获
援助。该署驻缅甸代表安德森（Stephen Anderson）表示，缅甸本已贫困，加上新型冠状
病毒疫情和政治危机，人民“饥饿与绝望”激增，需要马上协调行动，防止大规模人道危
机。
（路透社、联合国新闻）
───────────────────────────────────────
东协吁停止向平民施暴 马国首相：缅甸军方点头
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202104240236.aspx
https://i.imgur.com/UmzWZF1.jpg
东南亚国家协会24日就缅甸情势召开领袖峰会，2月发动政变的缅甸军政府领导人敏昂莱
与各国领袖对话。（印尼总统府提供）中央社记者石秀娟雅加达传真
（中央社马尼拉24日综合外电报导）
马来西亚官方马新社（Bernama）报导，马国首相慕尤丁今天在东南亚国家协会（ASEAN）
开会商讨缅甸危机后表示，缅甸已同意，停止对平民行使暴力。
报导说，慕尤丁（Muhyiddin Yassin）另指出，东协这次会谈成功圆满。
根据报导，慕尤丁表示：“我们成功了，今天会议所获致的成果超乎我们的预期。”
东南亚国家协会今天在印尼雅加达召开领袖会议，缅甸军政府领导人敏昂莱（Min Aung
Hlaing）也出席。这是他掌权后首度出访。
慕尤丁在峰会中呼吁缅甸，停止暴力和杀戮；并说，他希望缅甸考虑马来西亚的提议，立
刻无条件释放被关押的政治犯。
缅甸军方2月1日发动政变，推翻翁山苏姬（Aung San Suu Kyi）领导的文人政府。军政府
血腥镇压抗议民众，造成700多人死亡，引发国际社会强烈谴责。
新加坡总理李显龙表示，敏昂莱告诉东协领袖，他们的看法有所助益，不反对东协居中扮
演角色。
新加坡总理李显龙也呼吁缅甸军政府，允许东协代表团和联合国特使前往访问。
联合国缅甸人权问题特别调查员安德鲁斯（Tom Andrews）表示，军政府镇压反政变的抗
议民众，已造成将近25万人流离失所。
（译者：曹宇帆；核稿：张佑之）
※每日每人发文、上限量为十篇，超过会劣文请注意
⊕标题选用"新闻"，请确切在标题与新闻来源处填入，否则可无条件移除(本行可移除)