标题: 俄罗斯和乌克兰 互逐外交官
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https://www.chinatimes.com/newspapers/20210419000437-260119?chdtv
中国时报 施施
本月初乌克兰指控俄罗斯在克里米亚以及乌国东部、北部边界附近部署重兵，连日来双方
紧张情势不断升级。俄罗斯17日以涉嫌间谍行为为由，逮捕一名乌国外交官，同时驱逐另
一名乌国外交官作为惩罚。基辅当局随后也宣布驱逐一名俄国外交官作为报复。另外，乌
东亲俄派指称美国派出佣兵前往当地，协助乌国政府军与他们对抗。
俄罗斯联邦安全局（FSB）发布声明称，乌克兰驻圣彼得堡总领事馆领事索索纽克遭到被
FSB拘留，理由是他16日与一名俄罗斯公民会面，从事“与其身分不符”的活动，意图取
得FSB内部机密资讯，当场被逮。他遭拘留数小时后，被送回领事馆，乌克兰代办波柯季
洛随后被要求于21日前离境。俄方近年曾以涉嫌从事间谍活动的罪名拘捕多名乌克兰人，
但逮捕外交官相当罕见。
俄要求人员离境 乌礼尚往来
为回应俄方“挑衅”，乌克兰外交部也要求俄驻乌使馆的一名资深外交官于19日起的72小
时内离境，同时也对圣彼得堡总领事馆外交官遭俄方“非法拘押”表达抗议，并强烈反驳
俄方对其官员的所有指控。
乌俄情势恶化之际，乌东亲俄的“顿涅茨克共和国”领袖斯特列尔科夫表示，他们获悉美
国佣兵将在顿巴斯地区（Donbas，包括顿涅茨克州和卢甘斯克州部分地区）展开行动。据
信这批佣兵是负责操作军事设备的专家，并非一般士兵。
佣兵是专家 负责设备操作
曾任乌克兰陆军司令部发言人、现任亲俄武装组织资讯部主管的贝佐诺夫也认为，为避免
危险，北约成员国不会派遣正式军队介入乌俄冲突。
乌克兰政府月初宣称，俄罗斯在靠近两国边境地区集结大批军队，对乌国安全构成严重威
胁。
俄方则多次声明，俄国并未介入乌国境内冲突，同时反控是因北约等军事力量在俄国周边
地区日益活跃，迫使俄方保持警惕，之后乌方和部分西方国家又据此指责俄方导致乌东局
势紧张。
实际上，俄罗斯于2014年兼并原本属于乌克兰的克里米亚，并支持乌东亲俄分离派分子。
自此乌国政府军一直与分离派组织交战，去年七月双方虽达成停火协议，今年初冲突再度
加剧，协议已形同废纸。
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俄乌冲突一触即发！一篇看懂：1.4万人丧生的乌东战争由来，以及普京背后打什么算盘？
https://www.storm.mg/article/3617238
蔡娪嫣 2021-04-19 10:10
俄罗斯军队再次在乌克兰东部边界集结，自3月29日开始举行大规模军事演习以来，已经
部署4万1000多名士兵，并且在克里米亚部署4万2000人。这引发了人们的恐惧，担忧乌克
兰政府与俄罗斯支持的分离主义政权之间，将再度爆发战争。
紧张局势不断加剧，违反停火协议的冲突行为日趋严重，乌克兰和西方敦促莫斯科当局撤
军，美国总统拜登（Joe Biden）强调将坚定“支持乌克兰主权”。但俄罗斯争辩称，在
其领土任意部署部队是当局的自由，并严厉警告乌克兰政府不要妄想夺回叛军控制的乌东
地区。乌克兰东部陷入战火已经长达7年，导致逾1万4000多人丧生，150万人流离失所。
以下是涉及乌克兰东部冲突的一些问题：
俄乌冲突的根源为何？
乌克兰与俄罗斯都是东斯拉夫民族国家，在语言和文化上同出一源，在苏联1991年瓦解之
前，乌克兰一直是苏联的一部份，但在苏联治下，乌克兰经历了两场影响巨大的历史浩劫
──大饥荒和车诺比核事故（Chernobyl disaster），沉重的创伤使乌克兰民间对俄罗斯
抱有埋怨。
乌克兰独立为主权国家之后，俄罗斯依旧把它当作“小弟”一般。在国家经济百废待举的
情况下，乌克兰当局最头痛的问题是，该“亲西方”还是“亲俄”，尽管乌东俄语地区“
顿巴斯”（Donbas）的亲俄势力强大，但其他地区民众普遍对西方更有好感。
2013年，亲俄的时任乌克兰总统亚努科维奇（Viktor Yanukovych）欲冻结与欧盟签署的
《联系国协定》，亲欧阵营发起示威，使总统遭国会罢黜。俄罗斯随即强势反扑，乌克兰
境内亲俄势力上街抗议，莫斯科当局支持乌东地区的分离主义者与基辅政府作对，使乌东
陷入战乱。2014年3月，克里米亚半岛（Crimea）更进行“公投”脱离乌克兰、正式加入
俄罗斯。
武装叛乱分子占领政府建筑，并分别宣布建立顿内次克人民共和国（Donetsk People's
Republic）与卢甘斯克人民共和国（Luhansk People's Republic），乌克兰军方采取行
动平息了动乱，但乌东地区的控制权落于分离主义政府手中。乌克兰与西方国家一致认为
，俄罗斯向分离主义分子支援武器。莫斯科予以否认，并坚称与叛军一起战斗的俄罗斯人
是志愿兵，非莫斯科当局所派。
国际社会普遍认为，俄罗斯暗中操纵乌国情势，并吞乌国领土、违反国际法。国际社会均
也不承认克里米亚公投的合法性，因为根据乌克兰法律规定，涉及领土变更的公投须由全
国人民决定，而非单一地区民众自行投票。
俄罗斯与欧美国家的关系也因此陷入冰点。美国和欧盟认定莫斯科“吞并”克里米亚，并
对俄罗斯施加制裁，阻止其进入全球资本市场。克里姆林宫则一再重申绝不会让出克里米
亚，表示尽管西方制裁措施再怎么严厉，俄罗斯也不会改变对乌克兰的政策。
和平协议为什么没用？
法国总统马克宏（Emmanuel Macron）曾形容，乌东地区的战火有如“欧洲大陆心脏的开
放性伤口”。国际社会期望乌克兰东部能尽快达成和平共识，尽管2015年以来制定了《新
明斯克协议》（Minsk II）停火和平计划，以实现乌东地区的自治政府。
但是由于没有规定哪一方先履行条约，导致双方均指责对方未履行条约，乌东地区的紧张
局势始终没有缓和，2018年起还急遽恶化，发生数场零星武装冲突。乌克兰现任总统哲连
斯基（Volodymyr Zelensky）虽是喜剧演员出身的政治素人，但2019年5月上任以来做出
不少实际行动，包含部队移防、换俘，来为顿巴斯战火降温。
俄乌两国领导人2019年底曾于法国巴黎的一场峰会上聚首，双方同意终结乌克兰东部战火
，也承诺在2020年3月之前从冲突地区撤兵。但这项协议仍是在违约之下作废，而且针对
如何解决乌俄长期矛盾的根源，包含战乱的乌东部俄语区“顿巴斯”未来政治地位，双方
仍存有歧见。
为何现在局势再度紧张？
因为缺乏持久解决冲突的办法。而俄罗斯独裁总统普京（Vladimir Putin）长期以来对后
院国家的民主运动保持警惕，尤其是乌克兰，对他来说，乌克兰几个世纪以来一直是俄罗
斯和苏联帝国不可或缺的一部分。顿巴斯局势使乌克兰政治不稳定，也让俄罗斯有参与乌
克兰事务的理由，此外2014年吞并克里米亚的时候，普京在俄国支持率飙升到80％以上。
如今，普京的支持率再度下滑，俄罗斯经济在西方制裁的影响下停滞不前，而且受到民众
欢迎的异议人士纳瓦尔尼（Alexei Navalny）入狱，使普京面临大规模抗议。
整整一代的俄罗斯人已经受不了普京的独裁统治，同时新任美国总拜登（Joe Biden）支
持乌克兰拥抱西方，并且愿意与乌克兰一同对抗俄罗斯。乌克兰总统哲伦斯基（
Volodymyr Zelensky）曾希望能与普京和解，但现在转而针对普京在乌克兰的政治盟友、
亲俄政党领袖梅德韦丘克（Viktor Medvedchuk）。
这些政治局势变化都可能促使普京再次采取行动，以表明俄罗斯仍然是不可忽视的强大国
家。根据乌克兰说法，最近几周违反停火的挑衅行为更加频繁，2021年以来乌东地区已经
有近30人丧生。俄罗斯3月底更变本加厉，在与乌东接壤边界附近部署4万1000名士兵，并
向克里米亚部署了4万2000人部队。
美国和北约（NATO）表示，俄罗斯大动作调派军队到边界，是乌克兰自2014年以来最大的
军事危机。俄罗斯国防部长绍伊古（Sergei Shoigu）表示，过去三周增兵是为了准备演
习，以应对所谓的“北约威胁”。克里姆林宫更强烈警告基辅不要试图使用武力夺回乌东
，否则俄方可能会出兵干预。
美国的作用是什么？
正如7年前一样，普京正在迫使西方按照他的外交规则行事。但拜登似乎比川普（Donald
Trump）更热爱于惩罚普京的挑衅行为。平时美国已经向乌克兰提供了政治、财政和军事
援助，并与乌克兰一同进行联合军事演习，定期派遣美军船舰行经黑海，以示捍卫乌克兰
安全的承诺。
针对近期的紧张局势，拜登在与普京通话期间，强调了“美国对乌克兰主权和领土完整的
坚定承诺”。拜登政府15日还对俄罗斯增加压力，宣布一系列新制裁措施，包括下令驱逐
10名俄罗斯外交官，针对6家俄罗斯公司和32名个人实施制裁。
乌克兰人很高兴再次拥有强大的白宫盟友，但也担心自己会被困在大国之间，把国家命运
交由大国决定，正如历史不断重蹈覆辙的那样。只要乌克兰仍然陷于欲收复苏联失土的俄
罗斯和西方之间，任何持久和平的希望似乎都很渺茫。
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