标题: 俄囤兵乌东恫吓 边缘政策一举多得 逼美乌让步派维和部队 料不轻易开战
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乌克兰士兵周日在乌东顿涅茨克附近与亲俄武装分子的军事分隔线据点，尝试击落一架无
人机。（路透社）
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【明报专讯】
俄罗斯近日囤兵克里米亚北部和乌克兰东部边境外围，指控乌克兰政府有意重夺实际上由
亲俄分离主义武装控制的东部顿巴斯地区，更公然威胁或军事介入以“保卫”当地俄语居
民。乌克兰军方否认有意进攻顿巴斯，斥莫斯科散播假资讯。各方专家大多不认为局势紧
张会升温至开战的地步，西方学者质疑莫斯科玩“边缘政策”，意在迫使乌克兰总统泽连
斯基和美国总统拜登让步，甚至长远派“维和部队”到顿巴斯；俄罗斯专家则对基辅作出
类似指控，批评乌克兰领导层试图升级事态以吸引西方伙伴的关注，长远寻求摆脱《明斯
克协议》。
美国智库大西洋理事会欧亚中心主任赫布斯特（John Herbst）认为，莫斯科在乌克兰是
重回玩“边缘政策”（brinkmanship，即将局势升级至战争边缘以迫使对手屈服）旧路。
他形容俄方散播基辅准备进攻顿巴斯的谎言，或是为克宫新一波攻势作准备，估计目标或
是争抢第聂伯河水源供应克里米亚，又或派出“维和部队”到顿巴斯。但他认为莫斯科也
可能只是想迫使泽连斯基让步或测试拜登，但拜登政府目前“通过测试”——其外交国安
高层纷纷表态或联系克宫，相信已减低俄方出兵机会。
克宫对泽连斯基近期由乐观转为不满，后者对俄态度近期转硬，其政府2月冻结亲普京商
人梅德韦丘克财产，并关闭其控制的3个电视频道。监察俄国军事动向的“冲突情报小组
”（CIT）认为，莫斯科视此举攻击在乌俄语人士，直接威胁俄方在乌国的影响力，今次
集结部队或是“旨在威胁乌克兰的姿态”。
分析：俄营造乌克兰挑衅“出师有名”
专门研究俄罗斯军队和国防政策的爱沙尼亚防卫及安全国际中心（ICDS）学者谢尔（
James Sherr）也认为，俄方最现实选项或是破坏性的局部升级，令俄国可派出“维和部
队”，但此举需要令人信服的借口，现时行动目的可能就是营造乌克兰挑衅的情境。
谢尔形容外界相信俄方其实满意现状——吞并顿巴斯反会令相对有利莫斯科的《明斯克协
议》瓦解，另因乌克兰军队转强等因素，俄军难再如2014年般采取全面军事行动，但只要
俄方仍控制这些地区和边境，基辅就无法在未经其同意下重夺控制权，甚至连加入北约也
有阻碍。
乌避冲突 升级事态助吸西方注意
由法国和德国斡旋促成的《明斯克协议》虽令顿巴斯战事趋缓，但从2014年9月首度签署
至今，13项条款大多仍未落实，包括赋予相关地区更大自治权。俄方视协议为外交胜利，
但乌克兰则忧顿巴斯地区加深与俄国连系，最终令其失去政治话语权。谢尔认为法、德渐
倾向乌克兰，例如德国总理默克尔曾表态支持泽连斯基提出修改协议几项政治规定。俄国
外交部2月指摘“乌克兰和西方国家试图强加超出协议框架的措辞”，敦促严格遵守协议
规定。有基辅专家质疑俄方囤兵之举旨在争取落实莫斯科对协议的解读。
俄罗斯专家则指控基辅挑衅在先，官方智库“俄罗斯国际事务理事会”（RIAC）项目主任
季莫菲耶夫（Ivan Timofeev）认为，乌克兰领导层非意图令事态走向直接冲突，只是升
级事态，尝试吸引西方伙伴的注意。他相信是事件并非西方意图挑起，但欧美外交官借此
向俄方施压。RIAC总干事库尔图诺夫（Andrey Kortunov）也认为，乌克兰现在会尝试增
加对俄施压，以从《明斯克协议》的议题抽身，但这很大程度上视乎西方尤其是美国的立
场。
俄9月选举 普京被指转移视线
另外，也有猜测质疑俄罗斯下议院（杜马）今年9月将选举，莫斯科欲藉事件分散国内注
意力。俄罗斯总统普京民望在吞并克里米亚后一度创下接近九成的纪录，但如今已回落至
64%，年轻人支持度更明显大减。
（综合报道）
乌克兰渐趋坚定入北约 “莫斯科红线”难以踰越
新一轮顿巴斯危机也令乌克兰应否加入北约一事再受关注。乌克兰总统泽连斯基上周敦促
加快让该国加入北约，称是解决顿巴斯战争的唯一办法，但美国仅重申一贯立场，即支持
北约开放政策和促乌克兰继续推行改革。乌克兰对加入北约的立场由反复转至近年的坚定
，但东部冲突和俄罗斯反对仍是主要障碍。
美国未见力撑
2002年，时任乌克兰总统库奇马首称有意加入北约。其继任者尤先科把参加北约“成员资
格行动计划”（MAP）视为优先事项，但总理亚努科维奇唱反调。尤先科2008年获另一总
理支持再提参加MAP，触动莫斯科红线。
俄罗斯总统普京一度威胁将导弹对准乌克兰，当时美国支持拉拢乌克兰和格鲁吉亚加入北
约，但部分成员国顾虑俄方反应，拒支持北约再东扩。
亚努科维奇2010年就任总统后搁置加入北约，随着他2014年被革命推翻，俄国吞并克里米
亚和支持顿巴斯摆脱基辅掌控后，乌克兰对加入北约立场渐趋坚定——国会前年大比数通
过宪法修正案，将加入欧盟和北约定为战略目标。
乌克兰因贪污和国防部门欠透明度等问题暂未符合加入条件，但俄罗斯因素是更大障碍。
北约的集体防卫条款适用于缔约国，但未列明MAP参与国正式加入前要如何应对。北约
1995年东扩研究列明，候选新成员国的考虑因素包括种族和外部领土冲突。
北约成员国忌惮抗俄
俄罗斯一直抗拒北约触手伸至家门口，分析指部分北约成员国担心纳入乌克兰，会令北约
须即启动集体防卫条款来对抗莫斯科。但北约或已开始加强跟基辅合作，乌克兰武装部队
总司令霍姆查克上周五指出，基辅已加强与北约的军事对话，亦正参加北约军演等训练。
（综合报道）
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土耳其施战略手腕 助乌克兰缓俄冲突
https://udn.com/news/story/6809/5380767
台湾醒报 记者吕翔禾╱台北报导
近日俄、乌冲突再起，乌克兰总理泽伦斯基10日至土耳其访问，寻求土国总理艾尔段协助
。会后艾尔段表示愿意提供任何必要协助，解决俄、乌纷争。土耳其虽为北约国，但过去
与俄罗斯关系很好，还购买俄国飞弹系统，因此外界对于土国会如何协助十分关注。
艾尔段做调人
根据《半岛电视台》报导，艾尔段10日与泽伦斯基在土耳其大城伊斯坦堡会谈完后表示，
很担心近日俄军往乌克兰顿巴斯扩张的行为，他愿意给乌克兰任何必要的协助，让这场冲
突停止。顿巴斯自2014年以来身陷内战冲突，当地分离主义武装分子受俄军援助，与乌克
兰政府军对峙。
泽伦斯基更大声疾呼，希望西方盟友能将乌克兰拉入北约，不过北约东扩至乌克兰恐触及
俄罗斯红线。艾尔段强调与乌克兰国防的紧密合作，据《半岛》报导，乌克兰打算采购土
耳其的无人机。但同时，艾尔段也希望位于乌克兰、俄国与土耳其中间，对于俄国舰队扩
张有重要战略地位的黑海能维持中立化。
其实艾尔段9日有先与俄国总统普丁通过电话，讨论乌克兰议题，克林姆林宫对外发布消
息称，普丁对于乌克兰近日的军事行为感到非常关切。土耳其虽然身为北约会员国，但与
俄国在能源与贸易上关系甚密，过去还购买俄国的S-400飞弹系统，让美国非常不满，取
消对土耳其兜售F-35战机的军购计画。
俄、乌交锋全球关注
两人在电话中还讨论到双方潜在冲突的叙利亚、利比亚与纳卡地区，而艾尔段随后也表示
，与泽伦斯基会继续讨论克里米亚问题，此地原属乌克兰，2014年经由公投决议回归俄罗
斯后，俄国随即快速“接收”此地，至今仍遭西方国家认定为“侵占”。
据《德国之声》报导，俄军东扩的行为也引发美国与欧洲的关注，德国总理梅克尔当下立
刻打给普丁，呼吁他撤军，并抱怨俄国逮捕反对卖领袖纳瓦尼的行为，不过俄国仍强硬回
应对乌克兰的军事行为不满，并希望捍卫当地俄籍民众的权益。
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乌克兰防长：俄罗斯如果继续挑衅 我们会被激怒
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/3495795
〔即时新闻／综合报导〕
乌克兰国防部长塔兰（Andrii Taran）今（10）日对俄罗斯发表了警告，称俄罗斯如果一
昧的在两国冲突地带作出挑衅行为，乌克兰举国上下将会因此被“激怒”。
《路透》报导，由于近来俄国在两国的边境集结了重兵，导致乌克兰东部的顿巴斯（
Donbass）地区的局势日益紧张，乌克兰已为此拉响警钟，而基辅方面也认为这态势会让
国境驻守部队与乌东地区亲俄份子之间的冲突进一步加剧。
塔兰指出，俄国发动入侵是有可能发生的，只要克里姆林宫的高层们一声令下，俄罗斯国
防军可能就会以“乌克兰境内的俄国人受到侵犯”为借口跨过乌俄边境。
克里姆林宫则否认增兵的举动是为了发动攻击，但克宫也表示，只要有需要，那些部队就
会一直在边境上待命。
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乌克兰士兵遭砲击1死1伤 俄罗斯坚称无意发生战争
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/3496727
〔即时新闻／综合报导〕
乌克兰东部局势持续紧张，乌克兰军方11日表示，俄罗斯所支持的分离主义叛乱分子开砲
攻击，造成乌克兰士兵1死1伤。于此同时，俄罗丝克里姆林宫宣称，俄国不会与乌克兰发
生战争。
综合外媒报导，乌克兰军队近期与控制乌克兰东部部分地区的亲俄武装叛乱分子之间交战
加剧，加上俄罗斯频频向俄乌边境增兵，引发国际关注。乌克兰军方周日（11日）表示，
叛乱分子在周日发动砲火攻击，造成一名乌克兰士兵死亡，另一名军人身受重伤。截至周
日的砲火攻击为止，乌克兰今年已有27名官兵在东部区域丧命。
针对近日的紧张局势，克里姆林宫发言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示：“没人打算
迈向战争，且整体来看，没人能接受发生这类战争的可能性，也没人可以接受乌克兰发生
内战的可能。”佩斯科夫强调，莫斯科当局没有涉入冲突。
对此，美国国务卿布林肯（Antony Blinken） 则警告：“若俄罗斯鲁莽地、大胆地采取
行动，他们将会付出严重代价。”
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