标题: 爱国者游戏？贝尔法斯特“保皇党暴动”北爱斗争的重返
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【2021.04.08 英国】
“愤怒的保皇党年轻人，深深感到被英国政府的‘脱欧牺牲’给背叛...？”北爱尔兰自
从４月开始，在贝尔法斯特、伦敦德里...等城市地区，已连续7昼夜出现“保皇党人”的
少年暴动事件，大批情绪激昂的年轻人纵火烧车，除了与镇暴警察、北爱共和派党人发生
肢体冲突，7日更挟持了一辆行驶中的公共汽车，并掷弹纵火、险些害死执勤中的司机员。目
前英国首相强生（Boris Johnson）以及保皇派出身的北爱首席部长佛斯特（Arlene Fos-
ter），都已出手压制暴动；但舆论认为这波突如其来的冲突气氛，应与英国脱欧的“北
爱尔兰边界问题”直接相关，恐再次触发困扰英国将近一世纪的北爱尔兰主权问题、甚至
重现1960－90年代的血腥时光。
让英国、爱尔兰、欧盟政府都绷紧神经的北爱青年骚乱，目前已持续近一个星期，主要的
暴动舞台则以贝尔法斯特、伦敦德里的“保皇派社区”开始，大批蒙面、手持棍棒武器的
年轻人，自4月2日开始就不断上街纵火、烧车砸店。
过程中，北爱警察虽然派出大批镇暴部队试图“夺回街头”，但双方的暴力层级却高速升
温，除了纵火规模变大、暴动范围变广，更有大批未成年少男少女被捕；直到8日清晨为
止，警方也统计至少41名警员因为被砸砖、砸中汽油弹而负伤。
一开始，暴动的冲击范围不大，无论是北爱政府还是忙于防疫解禁的英国中央，都对地方
骚乱不以为意。谁知暴动强度不仅不断升温，动乱的暴力前线也很快地从保皇派社区，直
接插进了“保皇派－共和派”的社会边界——到了4月7日晚间，街头情绪更明显进入了狂
乱的暴力失控。
4月7日的暴动核心区，发生在贝尔法斯特的香吉尔路（Shankill Road）与斯普林菲尔德
路（Springfield Road）之间——此一街道，不仅是分隔“北爱保皇党”与“爱尔兰共和
派”两方邻里社区的政治边界；其周边传统又以亲英派蓝领家庭为居民大宗，是过往北爱
对抗最为激烈紧张的“高敏感地带”之一。
根据英国保守派大报《每日电讯报》的纪录：7日傍晚一批蒙面黑衣的保皇党青年，突然
在香吉尔路上“起事集结”，但除了火烧路边停车、向远方的镇暴警察投掷烟火与石块之
外，众人更拦截了一台路过的双层公共汽车，并砸碎车窗玻璃，不顾巴士仍在行驶、驾驶座上
还有司机员在开车，直接朝车内投掷多发汽油弹。
这辆中弹的公共汽车虽然慢速行驶（因为被保皇党包围）试图脱离冲突地区，但却旋即熊熊燃
烧、全车陷入火海——所幸在一片恐慌之中，开车的公共汽车司机即时逃车，起火时车上也刚
好没有乘客，因此攻击事件才没有酿成人命死伤的大错。
保皇党人在成功烧车之后，不仅没有出手救人或灭火，反而加重攻击并随身录影上传社群
网络。而根据影片中的行踪纪录，这批参与骚乱的保皇党人，大多是年轻男性、甚至还有
多名貌似小学生的“儿童”都共同参与公共汽车纵火。
除了攻击警察与公共汽车之外，保皇党人的暴力行为，也针对着地方新闻的采访记者；同一时
间，共和派的北爱社区也升高了民间戒备，甚至出现了地下民兵重新集结、共和派社区打
算出动自卫队“对付保皇党”的对抗风声。因此，包括北爱首席部长佛斯特以及英国首相
强生，周三晚间都各自发表谴责声明，并下达扩大警力镇压辅以政治派系对话沟通的决策
命令。
“对于北爱尔兰的暴力景象，作为首相我深感忧心，特别是那些保护人民生命财产的北爱
尔兰警队、无辜的公共汽车司机与采访事件的新闻记者，纷纷遭到恶意袭击...种种失序行为
，并不值得鼓励。”
强生表示，针对北爱尔兰的暴动状态，伦敦当局正在寻求安抚调停，北爱尔兰政府也将在
周四上午召开紧急应变会议，“有什么不满与纠纷，都可以透过对话沟通，暴力与犯罪绝
对不是问题的解决之道！”
然而在中央的安抚发言中，英国政府并没有具体点明“北爱保皇党在愤怒什么？”，唯有
英国各大媒体与地方政治观察家直白地强调：“北爱保皇党人的不满暴动，很明显是与英
国脱欧后的‘北爱尔兰边境管理机制’（Northern Ireland Protocol）直接有关！”
英国脱欧协议中的“北爱尔兰边界”问题，一直是各方纠缠的死结题目，其根本的原因不
仅在于关税主权，更牵扯到北爱尔兰保皇党与共和派的“统一认定问题”。
在1968年开始白热化的“北爱尔兰冲突”中，支持英国统治认为北爱尔兰是英国不可分割
国土的保皇党，与支持爱尔兰全岛统一、认为北爱应该与爱尔兰共和国合并的共和派，彼
此血战多年恐攻不断，一直到1998年英国首相布莱尔（Tony Blair）与北爱各派签署了《
耶稣受难日协议》（The Good Friday Agreement）后，死斗多年的北爱问题才暂时和解。
作为和平关键的《耶稣受难日协议》除了政治权力的分配共享之外，在北爱两种统一问题
的界地上，也透过欧盟机制采取了模糊折衷的作法，同为欧盟成员国的英国与爱尔兰自此
全面开放边界，并于日常生活与经济贸易上，满足了保皇党与共和派各自于爱尔兰与英国
的“最低限合并”。
然而当2016年英国公投决定“脱欧”后，北爱尔兰的边界倒底还能不能与爱尔兰维持开放
，也自此成为各方头痛的烫手山芋——支持脱欧的北爱保皇党认为，北爱既是英国国土，
脱欧后自然应当与爱尔兰重设“陆上边界”，以维持英国政经体制的一致完整性；但欧盟
、爱尔兰与北爱共和派却认为，北爱陆上边界的设置将明显违反《耶稣受难日协议》的开
放承诺，因此于政治与和平维持的立场上，这三方坚决拒绝设置陆路边界。
但不设北爱边界的做法，将让北爱成为“英国关税与人流移动的破口”，若欧盟的劳工与
商品仍能透过两爱边界不受限地自由出入英国，那么英国花了那么多政治经历的脱欧也就
失去了意义。因此在历经拖延与各种妥协让步后，英国与欧盟最终决定了《北爱边境管理
机制》——英国将在北爱尔兰的港口设制“海关检查”，虽不切割两爱流动，但会检查北
爱－英国的进出筛检关卡。
相关协议在强生的快速推动下通过生效，其目的是“暂时维持”双边的流动管制，等到有
更好机制与沟通后，再来讨论北爱尔兰的陆上边界问题（例如说更科技的海关检查方式，
让人物流可以流动不受阻碍的被检查）。
但对于北爱尔兰保皇党来说，此举是极为严重而沉痛的“祖国背叛”，因为比起与欧盟翻
脸，英国的《北爱机制》更像是把北爱尔兰挡在英国门外、甚至是把北爱“割让给”欧盟
的关税领域。
《北爱边境机制》于实际影响上，拖慢了英国本土－北爱尔兰之间的物流贸易，因为各种
农产品与进出口品，都得在北爱港口作海关检查才能出入英国；但就经济与民生影响而言
，相关政策除了“伤害政治情感外”，暂时没有太过显著的负面效应。
然而光是“伤害北爱保皇派政治情感”的结果，就足以触动地方政治的高度不安定。因此
本回的北爱尔兰保皇党暴动，也被各方媒体与政坛舆论解读为：“...酝酿多月的社会未
爆弹，终于炸开花了。”
《法新社》认为，英国在脱欧谈判中对于北爱尔兰边界主权的“牺牲”，虽然让保皇党人
深感背叛，但更深层的恐惧与不安定感，其实来自于近５年来随脱欧问题而诱发高涨的“
英格兰民族主义”，以及北爱尔兰在1998年和解后，逐步倒向共和派的人口组成与选民结
构。
报导指出，传统多数的北爱尔兰保皇党，自2017年开始就已逐步失去了针对共和派新芬党
的历史优势，在2019年英国国会大选中，北爱共和派的党选议员更首度超过了保皇派的胜
选人数。再加上关于“北爱尔兰冲突”的转型正义与究责问题，保皇党也一直不满英国政
府对于新芬党人与北爱共和军政治干部“投鼠忌器”的轻轻放下，新仇旧恨的累积，也终
于引爆了当前的社会不满。
虽然这波暴动的起点——4月2日——正是今年的耶稣受难节，不满和平结果的政治针对性
极强。但许多北爱记者却都认为，街上到处纵火暴动的年轻人们，“...除了‘不明所以
的满腔怒火’之外，并没有很明确的政治动机或诉求。因此其所反应的虽然是深层累积的
族群仇恨与不满，但具体而言并没有明显的政治路线号召。”
目前，北爱新芬党已公开谴责“保皇亲英派意图借由煽动年轻人暴动来谋求政治得利”。
但高度紧张而不稳定的状况，却也显示了北爱无解族群难题，恐真已在23年的政治休兵后
“苦斗重返”。
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