标题: 调查报导：冈比亚迎来中资 环境受污染渔产消耗殆尽
新闻来源: (须有正确连结)
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202103210018.aspx
https://i.imgur.com/fZghuTu.jpg
塞内加尔与冈比亚渔工在中国籍的渔船上捕捞鲱鱼，最终用来制成鱼粉，船上生活条件恶
劣。（照片由 Fabio Nascimento／The Outlaw Ocean Project 提供）
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│ 台湾前邦交国冈比亚的海洋资源逐渐耗尽，而被控搜刮资源并且污染环境的正是中 │
│ 国企业。根据调查，国际非法捕捞问题严重，西非海洋资源濒临耗竭，区域内只有 │
│ 冈比亚是少数情况尚不至于绝望的国家之一；但中国“一带一路”倡议在当地不仅 │
│ 造成海洋严重污染、资源损耗，还导致居民的经济发展机会遭到剥夺。 │
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│ 这个调查采访是由获普立兹奖肯定的前“纽约时报”记者尔比纳（Ian Urbina）所 │
│ 成立的非法海洋计画（The Outlaw Ocean Project）制作推出，在台湾由中央社独 │
│ 家获得授权发表。 │
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（中央社台北21日电）
外国大型企业在非洲穷国海域大肆捕鱼，并在当地设厂将渔获制成鱼粉，运回国内当成养
殖渔业饲料，之后再把养殖鱼出口到穷国，以高价零售。在此同时，穷国的海洋资源逐渐
耗尽，下一代恐无鱼可捕，生态环境也在此过程遭到污染。
根据美国非营利组织“非法海洋计画”（The Outlaw Ocean Project）调查，这等荒诞情
节正在台湾前邦交国冈比亚上演，而被控搜刮资源并且污染环境的正是中国企业。
“非法海洋计画”授权中央社，在台湾独家发布报告内容。
冈比亚位于西非大西洋沿岸，人口约217万，在1968至1974年以及1995至2013年间与中华
民国台湾有正式外交关系。
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冈比亚（红标处）位于西非大西洋沿岸，人口约217万。（图取自Google地图网页）
根据“非法海洋计画”最新发布的调查，国际非法捕捞问题严重，西非海洋资源濒临耗竭
，区域内只有冈比亚是少数情况尚不至于绝望的国家之一；但中国“一带一路”倡议在当
地不仅造成海洋严重污染、资源损耗，还导致居民的经济发展机会遭到剥夺。
这项调查报告由“非法海洋计画”主任尔比纳（Ian Urbina）撰写，他曾是“纽约时报”
调查采访记者，任职期间获颁普立兹新闻奖。
根据这项报告，与当局勾结的中资企业在冈比亚非法捕鱼、建立不符法规的鱼粉工厂，并
随意倾倒工厂废料，将废水直接排入大海。
这导致环境受到严重污染，产生让观光客和居民呼吸困难的恶臭，渔业资源快速耗损，民
众生计及生活品质也大受影响。报告说，这些现象在2016年冈比亚与中华人民共和国复交
之后日益恶化。
出身冈比亚的微生物学家曼江（Ahmed Manjang）说：“我们去海里捕鱼，交给中国人；
他们把鱼做成鱼粉，运到中国喂鱼，再把鱼出口到冈比亚，而且是高价出售，本地渔民却
失去生计。”
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冈比亚的一处传统鱼市场。（照片由 Fabio Nascimento／The Outlaw Ocean Project 提
供）中央社
报告引述曼江的话说：“本地人直接与鱼粉工厂竞争，这些工厂的日产量约500吨，废料
直接排入大海，因为毫无管制。这不是开发，而是剥削。”
关注生态议题的冈比亚记者曼尼（Mustapha Manneh）指出：“中国提供冈比亚许多贷款
及所谓的补助，污染了我们政治人物的思维模式，他们为所欲为。”尽管当地民众群起抗
议，曼尼说，因为事关中国，因此鱼粉工厂“绝对不会被关闭”。
报告说，渔业一向是冈比亚重要传统经济活动，且当地民众有50%的蛋白质摄取量来自海
洋。不过，为满足国际间持续成长的渔产需求，越来越多大型工业级船只在西非外海捕捞
，甚至侵犯保留给冈比亚渔民、自海岸线向外延伸约15公里的海域。中资企业则不仅活跃
于非法滥捕，也因渔船上的恶劣劳动及卫生条件而恶名昭彰。
滥捕不仅是想直接利用渔获，也是为了制造鱼粉。鱼粉由加工处理特定小型鱼类制成，用
于国际间蓬勃发展的养殖业，是粉状补充性蛋白质。鱼粉的生产对海洋具强大破坏力，因
为它需要大量的鱼作为原料，全球约1/4渔获就是用于制造鱼粉。
中国鱼粉工厂在冈比亚成立后，当地居民的渔获量大减，一些人不得不改以贩售廉价观光
纪念品等方式维生。
在“一带一路”倡议框架下，中国资金被用来在冈比亚扩展鱼粉事业。报告指出，2017年
，中国取消冈比亚1400万美元债务，并投入3300万美元为当地“建设”农渔业，包括兴建
生产鱼粉的3座鱼类加工厂，其中尤以“金领”（Golden Lead）最具代表性。根据政府及
企业宣传，“金领”将创造就业机会，为当地打造鱼市场，造桥铺路。
但根据“非法海洋计画”的报告，中方不仅至今未兑现承诺，还制造大量污染，居民也成
了为中资及腐败政商共犯结构服务的工具。
“金领”距海岸仅一公里，紧邻波隆芬约（Bolong Fenyo）生态保护区。早在2017年开始
营运不久，“金领”的鱼粉工厂就排放化学物质，造成生态区内动植物大量死亡。
在被裁处2万5000美元象征性罚款后，“金领”改经由非法兴建的地下排水管，将金属废
料直接排入海洋：大量死亡的鱼群、龟类、鲸豚被冲上岸；来自鱼粉工厂及岸上动物尸体
的浓重恶臭一旦沾染衣物，就怎样也洗不掉。
2018年，约150名当地居民愤而持铁铲等工具破坏“金领”的地下排放管线。不过，在甘
比亚政府允许下，“金领”不仅重新铺设了管线，还插上中国国旗。
面对居民一波波的愤怒抗议，冈比亚政府警告，“太过强势”有害引进外资。主管渔业及
水资源的官员，甚至曾将工业活动及污染造成的恶臭，比喻为“金钱的味道”。
报导指出，冈比亚居民希望政府依法制裁发生在自家海域的非法滥捕行为，但政府缺乏必
要的政治意志、资金，以及监控与执法能力。总部设在美国的非营利组织“海洋守护者协
会”（Sea Shepherd Conservation Society）因此介入，与冈比亚相关单位合作巡逻海
域并登船检查。2019年8月，尔比纳就参与了一次海上执法行动。
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“海上牧者号”派出的快艇在冈比亚外海驶近一艘中国渔船，准备登船检查。（照片由
Fabio Nascimento／The Outlaw Ocean Project 提供）中央社
当时他和包括8名冈比亚员警的其他人，一同登上由中国“青岛唐风远洋渔业”使用的“
鲁崂远渔010”拖网渔船。这家公司为冈比亚境内3家中资鱼粉厂提供原料。尽管有AK-47
步枪做为武装，员警仍不免忐忑，因为这类大型渔船的营运往往涉及庞大政商利益。
“鲁崂远渔010”船长是中国人，渔工则有4名冈比亚及35名塞内加尔人。船上的卫生及劳
动条件恶劣，蟑螂四窜，地面上还有被踩烂的鱼肉。几名渔工挤在闷热、高度不足以让人
坐直的狭小空间睡觉。其中一人说：“我们被像狗一样对待。”
随后几个星期，“海洋守护者协会”与冈比亚相关单位又合作扣留了13艘有违法捕捞行为
的外籍工业级船只，其中以中国籍为多数，且航海及渔捞日志往往未依规定记录。不过，
相较于可预期的庞大利润，5000至1万5000美元不等的罚金恐不足以吓阻非法滥捕。
另一方面，鱼粉工厂并未给本地人带来财富。报告指出，鱼粉制程高度自动化，对人力需
求不大，产量却非常惊人。以大厂“金领”为例，只要在线上随时维持12名人力，一天就
能有20至40个货柜的产量，每个货柜可装400袋各50公斤重的鱼粉。
此外，由于“金领”开得起预购一定渔获量的条件，冈比亚许多渔民为了尽快拿到钱，愿
贱价向“金领”出售渔获；原本靠贩售渔产维生的冈比亚当地民众，面对强大外国资本、
毫无竞争力。
有些渔民用篓子把鱼运到金领工厂换取金钱，但一名当地人告诉尔比纳：“这不是我们要
的就业。他们（中国人）把我们当驴子、猴子用。”
冈比亚人均GDP不到800美元，约一半人口的生活水准在贫穷线以下。鱼贩西塞（Abdul
Sisai）说，制做鱼粉的主要原料鲱鱼20年前数量之多，在鱼市场是免费奉送给客人的东
西，如今多数本地民众已经买不起。
（编辑：陈韵聿、杨凯翔）
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