标题: 飞机业关税战停火 美欧谋合作迎华挑战
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中国拟藉新推出的国产商用民航机C919，抢占国际民航机市场。（资料图片）
【明报专讯】
美国与欧盟前日（5日）同意暂缓因飞机制造商美国波音与欧洲空中巴士贸易争端触发的
关税战，初步“休战”四个月，其间寻求化解长达16年的飞机补贴争议，以共同应对来自
中国等飞机制造业市场新竞争者带来的挑战。美国总统拜登及欧盟委员会主席冯德莱恩均
表示，暂停关税战是改善双边紧张贸易关系的契机。
初步休战四月 重启补贴谈判
拜登和冯德莱恩上周五通电话后，欧美随即宣布达成暂缓征收关税4个月的协议。双方在
声明中指出，美国会暂停征收原先对总值75亿美元（约585亿港元）欧盟进口货品征收的
25%关税，包括飞机及飞机零件、红酒、果酱、橄榄、咖啡和干酪等。欧盟亦暂停对价值
40亿美元（约312亿港元）的美国产品征收报复性关税，包括飞机及飞机零件、烟草、酒
类、行李箱、车厘子、番薯、果仁、健身室设备和拖拉机等。
白宫表示，拜登向冯德莱恩强调支持欧盟，并承诺修补和重振美欧伙伴关系。冯德莱恩形
容，暂缓关税是对大西洋两岸工商界一个极好的消息，对欧美未来几年经济合作也是非常
积极的信号。欧盟贸易专员东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）说：“取消关税对欧
美都是双赢，尤其新型冠状病毒疫情大流行正损害我们的工人和经济。”
欧盟称属双赢 助疫后经济
今次休战为欧美永久解决飞机补贴争端提供谈判基础，双方在声明中又承诺就该争端达成
广泛的解决方案，包括制定未来飞机补贴规则、监督及执行机制，又致力应对中国等非市
场经济体新加入者所带来的扭曲贸易做法及挑战。《金融时报》引述一名欧洲官员指出，
抗衡中国及为飞机制造业制定跨大西洋标准是主要目标。空巴欢迎暂停关税的决定，表示
支持“采取所有必要行动来创造一个公平竞争的环境，支持通过谈判解决这一长期争端，
避免征收双输关税”。波音也称，希望透过谈判带来公平竞争环境。
空巴波音同盼建公平环境
这场波音与空巴的补贴争端始于2004年，当年空巴飞机交付量首度超过波音，美国随即向
世界贸易组织（WTO）申诉，指控欧盟对空巴的补贴削弱了波音的竞争优势，数月后欧盟
亦指摘华府违规补贴230亿美元予波音。2019年10月，世贸裁定欧盟违规补贴空巴，授权
美国可以对75亿美元的欧盟入口商品加征关税，但世贸之后亦裁定美国非法补贴波音，批
准欧盟可向美国征收关税报复。
拜登上台后，表明有意修补与欧洲关系，他提名的贸易代表人选戴琪（Katherine Tai）
日前在国会确认提名听证会上，亦表示她将设法解决波音与空巴多年来的补贴争议。美国
议员及代表餐饮进口商和餐厅的组织，近几周已要求拜登政府取消报复性关税，表示疫情
已重挫餐饮业，取消关税将有助业界复苏。
（路透社、金融时报、华尔街日报）
打价格优势 华制客机今年应市
商用飞机市场数十年来一直由美国的波音和欧洲的空中巴士控制，但欧美预计中国将成为
这两大飞机制造商的主要竞争者。北京近年矢志打破双寡头垄断，研制首架大型喷气式民
用飞机C919 ，希望争得市场份额。C919总设计师吴光辉近日表示，预计该机今年底取得
适航证，并交付给航空公司。
C919是中国按照国际民航规章自行研制、具有自主知识产权的大型民用喷射飞机，座位
158至168个，航程最远达5555公里。2015年完成生产，2017年5月成功首飞。这款国产单
通道客机，以空巴A320neo和波音737 Max作竞争对手，其售价比A320neo便宜一半，具价
格优势。东方航空上周一（1日）与C919生产商中国商用飞机公司签署购机合约，将是首
家运营C919的航空公司。按照合约，东航首批引进5架C919，中国商飞力争今年内交付第
一架。
（综合报道）
难诱欧全面抗华 美拟建连锁重叠联盟
美欧在航空业竞争休兵，反映双方能够在特定议题上共同应对中国，但从近期欧洲国家领
袖的发言所见，法国和德国等主导欧盟的大国显然无意跟美国全面结盟来对抗中国。《金
融时报》上周四（4日）的专题报道也提到，拜登政府高官表示如今跟欧洲官员的商讨方
向也只是确定可以合作的对华范畴，最终目标是透过在不同议题建立成员不一的联盟，交
织成“连锁和重叠”的联盟体系。
“双方将密集会商寻合作范畴”
拜登外交国安团队在欧洲的主要工作是跟对口官员找寻双方可以合作的对华政策范畴。华
府官员承认，尽管美欧之间共享许多价值观，但双方存在不同的风险偏好。以早前的慕尼
黑安全会议为例，在拜登号召以跨大西洋同盟应对中俄挑战之际，德国总理默克尔和法国
总统马克龙的发言却更多强调有需要跟中国合作。
美欧官员透露，双方准备在未来数周举行密集讨论，商讨在特定议题的战略应对方式，以
至如何合作制止中国取得敏感科技等各种事务。一名华府高官称，这些讨论将聚焦于立场
有交集的议题，建立“连锁和重叠”（interlocking and overlapping）的联盟，而非大
型的反制中国联合阵线，借此令联盟体系尽量扩展。
美官：料欧对港疆有共同立场
曾任白宫国安会中国事务主任的麦艾文（Evan Medeiros）向《金融时报》表示，法德已
明确表示无意“结盟”（alignment）来制衡中国，但美国仍可在特定议题建立联盟（
coalition）。《金融时报》形容，华府官员有信心在维吾尔人、香港以及涉及内地市场
准入的议题上找到共同立场，但预计在5G等在特朗普时代已令跨大西洋关系绷紧的科技议
题上较难达成共识。
在特朗普政府出任副亚太助理国务卿的黄之瀚（Alex Wong）则向《金融时报》称，欧洲
外交及安全官员其实“完全同意”有必要对中国战略的威胁作出竞争性回应，“问题永远
是他们能否说服政客”。但他表示因应中方在疫情缺乏透明度的表现，欧洲的国会议员如
今看来更愿意在对华上采取较鹰派的立场。
（金融时报）
日媒：QUAD峰会落实 最快本周举行
拜登政府在亚洲延续前朝对由美国、日本、印度和澳洲组成的“四方安全对话”（QUAD）
之重视，继上月再度举行外长级会议后，美日传媒报道，四国已拍板召开由各国首脑参与
的峰会级别会议，最快本周内以视像形式举行。
共同社上月已引述消息称，拜登政府提出QUAD峰会的建议，美日印澳四国正在商讨。美国
网媒Axios上周五（5日）引述消息指，拜登政府计划本月举行QUAD峰会，同日澳洲总理莫
里森向传媒确认成事，预期会以视像形式举行，他说：“这会成为印太接触的特色……
QUAD角色极为核心”。《日经亚洲》昨日再指，峰会最快本周举行。
QUAD在特朗普时代重新受到华府注目，成为回应中国战略挑战的重要方向，时任国务卿蓬
佩奥更提出要令这架构正式化和体制化，被北京批评为搞“印太新北约”。
另外，美国国务卿布林肯和防长奥斯汀暂定下周一（15日）起一连三日访日，届时会跟日
本外相茂木敏充和防相岸信夫举行“2+2”会谈。华府官员称布林肯和奥斯汀此行也可能
出访韩国和澳洲。
（Axios、彭博社、日经亚洲）
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