标题: 布林肯首场外交政策演说，将中国挑战列入八大优先
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2021年3月4日06:55 方冰
纽约—
周三（3月3日）美国国务卿布林肯发表任内首场主要外交政策演讲。他列出了美国外交的
八大优先，其中之一是应对中国挑战。他指出，中国是唯一能对现有稳定开放的国际秩序
构成严重挑战的国家。
布林肯宣布，中国是美国21世纪面临的最大地缘政治考验。他说，一些其他国家对美国也
构成挑战，包括俄罗斯、伊朗和朝鲜，其他严重挑战还包括也门、埃塞俄比亚和缅甸，但
中国的挑战不一样。他说，中国是“唯一拥有经济、外交、军事和技术实力来对稳定和开
放的国际体系——所有那些我们希望世界以这种方式运转的规则、价值观和关系构成重大
挑战的国家。而这个体系最终服务于美国人民的利益并反映美国人民的价值。”
这位美国首席外交官说，华盛顿将与中国在应该的时候竞争，在可以的时候合作，在必要
时对抗，但他指出，无论是哪种形式“我们都要以实力地位来跟中国接触。”
布林肯强调，美国应对中国挑战时必须与盟国和伙伴合作，“因为我们的团结力量让中国
更难忽视。”
为此，布林肯列出了一系列具体行动，“这要求我们在外交中和国际组织中进行接触，因
为在我们退出之处，中国已经趁虚而入。这需要我们在新疆的人权受到侵犯、香港的民主
遭到践踏时，挺身捍卫我们的价值观，因为如果我们不这样做， 中国将采取更加有恃无
恐的行动。这意味着要对美国的工人、公司和技术进行投资，并坚持一个公平的竞争环境
，因为当我们这样做的时侯，我们可以超越任何人。”
布林肯提出的八大外交优先是，击退新冠疫情、重建经济、更新民主制度、改革移民政策
、加强盟友关系、应对气候变化、保持高科技领导地位、应对中国挑战。他指出，这些都
是最紧迫的需要改变和取得进展的领域，也是拜登总统的战略在外交政策上的反映。
布林肯强调美国的外交政策必须与美国人民的利益密切联系，要自问“对美国工人和他们
的家庭而言，我们的外交政策意味着什么？我们在世界上做什么能使得我们在国内更强大
？在国内做什么能使得我们在世界上更强大？”
他说，遏制新冠病毒大流行、加强全球健康安全，必须进行全球合作，“只有全世界大部
分都免疫了，我们才会真正安全。”
布林肯说，在重建全球经济的时候，必须真正给美国人民带来利益，而不是单纯追求更大
的GDP 或股市的飙升。要吸取沉痛教训，了解全球自由贸易中“谁会受到负面影响，以及
什么才能充分减轻他们的痛苦，”他表示，“我们将为美国的每一项工作以及所有美国工
人的权利保护和利益而奋斗。”
布林肯誓言，美国“要使用每一个工具来制止那些盗窃我们的知识产权或操纵他们的货币
以获取不公平优势的国家。”
布林肯指出，“支持我们的民主制度是外交政策的当务之急。”否则，正中俄罗斯和中国
的下怀，“它们寻找每一个机会质疑我们民主的力量。”
布林肯同时宣布，美国“将不通过昂贵的军事干预或试图用武力推翻专制来促进民主。”
上个月初，拜登总统也在国务院发表上任后的首次外交政策讲话，将中国称为是美国“最
严峻的竞争者”。拜登说，“我们将直面中国的经济恶行，反制其咄咄逼人、胁迫性的行
为，顶回中国对人权、知识产权和全球治理的攻击”，拜登还表示，“但是我们做好了准
备，在符合美国利益时与北京共事。”
拜登强调，要更好的竞争，美国必须先处理好国内问题，之后与盟友联手，在国际社会占
有一席之地，并重建美国的信用与道德权威。
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布林肯首次访问重新肯定与加拿大和墨西哥关系
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美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）表示，美国致力于进一步加强与北方邻国
加拿大和南方邻国墨西哥几百年来的合作、联盟和友好关系。
2月26日，布林肯进行了自担任国务卿以来的首次视频访问，重申美国要将与加墨两国关
系“重建得更好”。
布林肯视频访问的第一站是位于美-墨边境的德克萨斯州的艾尔帕索（El Paso, Texas）
，并在那里访问了位于墨西哥华雷斯城（Ciudad Juarez）的入境口岸。
他重申了拜登（Biden）政府对改革移民系统和确保美-墨边界所有入境口岸的程序安全、
有序和人性化的承诺。
布林肯对美国在墨西哥城大使馆的工作人员说，“许多美国人对边界安全深感担忧。他们
对无身份的移民以及毒品、武器和非法现金的流入感到不安”。他说，“这些也是墨西哥
人民的严重担忧。他们要求得到认真的解决办法，也就是有效的解决办法。拜登政府致力
于做到这点”。
与此同时，布林肯告诫任何人都不要踏上非法移民的危险途径。
他说，“对任何想走那条路的人，我们的信息是：‘不要那样做’。我们正在严格实施我
们的移民法和我们的边界安全措施”。
布林肯还会晤了墨西哥外交部长马塞洛·埃布拉德（Marcelo Ebrard）和经济部长塔蒂亚
娜·克鲁蒂耶（Tatiana Clouthier），对美国与墨西哥200年的双边关系再次给予肯定。
布林肯在会晤前对埃布拉德说，“我希望首先‘访问’墨西哥，以显示我们对——拜登总
统对我们两国关系的重视”。
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