标题: 万人上街反独裁！一文看懂友邦海地政治危机：总统拒绝下台、国家机器瘫痪、帮
派随机掳人……
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钟巧庭 2021-03-02 09:10
我国加勒比海友邦海地近期因总统任期争议，连续数周爆发大规模反政府示威，现任总统
摩依士拒绝下台，并反控反对派政变未遂，政府职能也在政局动荡下陷入半停摆状态。而
在海地举国骚乱之际，帮派势力大举肆虐，随机绑架勒赎案件激增，使民怨进一步火上浇
油，首都太子港街头2月28日涌现上万抗议人潮，危机短期内恐怕难以平息。
总统任期争议引爆宪政危机
海地总统选举采取两轮选举制，摩依士（Jovenel Moise）在2015年10月的第一轮选举中
胜出，但该场选举结果因舞弊欺诈丛生而作废，延宕至2016年11月才举行第二轮投票，结
果依然由摩依士当选，并于2017年2月7日就职。
摩依士一上任就被揭露涉嫌贪腐，原就积弱不振的经济更加惨澹，帮派暴力问题也愈发猖
狂，反政府示威自2019年2月起一路延烧至今。尽管要求摩依士下台的声浪不辍，但他坚
拒下台，甚至在2020年1月解散国会，自此之后仅靠行政命令施政。而引爆最新一波抗议
的争端，则源自摩依士与反对阵营就其任期究竟在何时届满的认知差异。
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海地总统摩依士偕第一夫人玛婷及政商人士共30人到台湾国是访问（资料照，AP）
根据海地宪法，总统任期为5年，自选举日后的2月7日起始；但宪法同时规定，若大选无
法在2月7日前如期举行，总统当选人应于投票结果确认后立即就任，其任期依然从选举年
的2月7日起算。
海地反对派与多数法律专家、公民团体甚至天主教会皆主张，摩依士的任期是从2016年2
月算起，因此应于今年2月7日结束5年任期并下台，但摩依士阵营则坚称他还有一年任期
，做好做满才会卸任，而美国国务院与联合国对的立场也与摩依士一致。
随着2月7日到来，摩依士仍然稳坐总统大位，反对派不满指控摩依士已违宪，推举最高法
院资深法官尚－路易（Joseph Mecene Jean-Louis）担任临时总统，海地当局则反咬反对
派密谋政变，包括最高法院法官、高阶警官在内的23人遭到逮补。
自此之后，海地局势急速升温。横跨各职业、宗教、社会阶级的愤怒群众走上太子港（
Port-au-Prince），警方的镇压导致多名抗议人士受伤，海地记者协会（AJH）秘书长德
罗西耶斯（Jacques Desrosiers）更主张媒体遭到针对性攻击。
摩依士一步步走向独裁者之路？
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海地总统摩依士（AP）
海地原订于2019年10月举行的国会大选延宕至今，该国众议院的席次目前全数悬缺，参议
院也仅剩3分之1（10席）议员在任。摩依士近日已无视宪法规定，迳行发布命令将3名最
高法院法官撤职，再违宪任命替代人选，政府更计划于4月25日举行宪法公投。
摩依士强调，现行宪法是海地当前经历的“政治、社会、经济危机的根源之一”，并计划
取消对国会负责的总理职位，甚至取消原宪法规定的总统任期限制，反对派则担忧他可能
借此走向独裁。
而在政治动荡中，海地社会无可避免地陷入停摆——教育体系瘫痪、企业运转迟滞，该国
法官协会更呼吁成员停止工作，“直到摩依士尊重海地的宪法及法律为止。”
帮派暴力阴影
除此之外，海地日益猖獗的帮派犯罪问题，也是点燃民众怒火的主因之一。该国大片领土
长期由暴力帮派所把持，黑帮与警方及政界关系密切，握有左右政局的庞大影响力，但无
论帮派立场是亲政府或支持反对派，对于恐惧的民众而言并无区别。
而帮派近日犯下的随机绑架勒赎案激增，无论贫困或富有皆深受其害。就在28日的游行登
场前，一名63岁的知名儿科医师在自家诊所前惨遭绑架者杀害，抗议者格斯林（Moise
Gueslin）直呼：“我们拥有一个任期已届满、众人不再认可的总统；再看看这名医师是
如何被杀害的，还能在这样的国家生活下去吗？”
海地人权组织“全国人权捍卫网络”（RNDDH）的埃斯佩兰斯（Pierre Esperance）直言
，当局对失控的帮派问题束手无策，“这个政府比杜瓦利埃（Duvalier）父子（1957年至
1986年统治海地的独裁者）还要糟糕......人民有理阻挡独裁政权。”
至于国际力量在这场纷争中的作用，联合国安理会近日已对海地情势表示关注，该国反对
派要角拉托图（Youti Latortue）向半岛电视台（Al Jazeera）批评联合国海地整合办公
室（BINUH）将抗争规模轻描淡写，甘于支持独裁政府，并表示：“我们在等待美国承认
摩依士的任期已结束，并将无可避免地进行权力转移程序。”
不过，美国国务院发言人普莱斯（Ned Price）日前虽呼吁海地应举行“公正、自由的选
举”，以使国会恢复运作，但也称美国的立场与美洲国家组织（OAS）一致，“新选出的
总统会在摩依士2022年2月7日任期结束后继任”。
《经济学人》（The Economist）则对美国政府的立场提出解释——约有100万名海地移民
现居美国，赚取外汇支撑极端贫困的母国，美方担忧摩依士若仓促下台将引发动乱，将损
及美国利益，但国务院的发言依然令抗议群众极为不满，海地观察家康坎农（Brian
Concannon）更直言，许多海地人认为美国的举动是“伸出黑手”，质疑海地是否有能力
走向民主。
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2021年2月28日，海地首都太子港爆发示威，抗议群众要求总统摩依士下台。（AP）
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