标题: 布林肯：美中既对抗也合作
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需符合美外交政策大框架 但仍有诸多中国议题待解决
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【吴巧曦／综合外电报导】
既要合作，也要对抗竞争！美国新任国务卿布林肯在上台首日开宗明义指出，美中关系堪
称未来最重要的国际关系，美国将寻求与中国在共同利益上合作，但也不讳言双方“对抗
”关系与日俱增，并再度认证新疆维吾尔族人正面临“种族灭绝”。
布林肯（Antony Blinken）前天在任内第一场国务院记者会上指出，“美中关系可以说是
接下来世界上最重要的关系，这不是祕密。”他也直言，美中关系有“越来越多对抗成分
、有竞争，但也有合作空间”。美国愿意在有共同利益的领域与中国合作，最明显的就是
气候变迁。不过，他强调美中合作将需要“符合美国外交政策的大框架”，而美国关切的
诸多中国议题仍有待解决。
另外，美国驻联合国大使提名人汤玛斯-葛林斐德称，国务院正检视川普政府先前对中国
在新疆进行“种族灭绝”的认定。
布林肯被问及这是否代表拜登政府将改变立场时，表示自己尚未看到证词内容，但对于维
吾尔族人正面临“种族灭绝”的判断并没有改变。
与英德菲外长通话
前国务卿庞皮欧在川普政府下台前一日，正式宣告美方认定中国打压新疆维吾尔族与其他
少数民族的行为已构成“种族灭绝”，布林肯同日在参议院接受提名听证提问时也直言，
“我的判断也是如此”。
布林肯前天也与多国外长进行一对一电话会谈，商讨共同挑战，而中国议题也是其中之一
。他在与英国外相拉布和德国外长马斯的会谈中，均同意将针对中国议题密切合作，显然
符合拜登主张的多边抗中。布林肯在与菲律宾外长陆辛通话时，更提到外界高度关注的南
海议题。
布林肯指出，中国对南海的主权声索已超越国际法所规范的范围，美国将与东南亚的南海
主权声索国站在一起，共同对抗中国压力。他同时强调，美国与盟友的共同防卫协议很重
要，倘若菲律宾在太平洋遭受攻击，美方不会视而不见。菲律宾前天才针对中国通过立法
允许海警向外国船只开火一事提出外交抗议，形容这是“战争威胁”。
“中欲挑战新政府”
另方面，前国务卿庞皮欧（Mike Pompeo）接受大众新闻台节目专访时称，中共正在寻找
拜登政府的“软肋”下手，希望借此达成遭川普政府阻挠的多项企图，包括夺取台湾在内
，“习主席的终极野心是毋庸置疑的，我百分之百相信他们会挑战当前政府，看看是否能
找到软肋、找到出路，继续对台湾人民施压。”但他期许拜登政府可以如同前几任政府，
信守对台承诺。
庞皮欧也称，中共在新疆对维吾尔族人施加的残暴恶行“是我们打从1930年代以来就未曾
见过的，包括绝育、强迫劳役……不只美国，全世界都得团结一致，让中共付出代价，这
样他们才会改变，停止在那里的残暴恶行。”他也对布林肯为此批判中国感到欣慰。
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美国国务卿布林肯前天上任首场记者会中强调，与中国要合作，也会对抗竞争。美联社
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美国务卿与欧盟外长通话 将续就中国议题紧密合作
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202101290007.aspx
（中央社记者徐薇婷华盛顿28日专电）
美国国务卿布林肯26日上任，今天首度与欧盟外长波瑞尔进行通话。两人同意未来持续在
中国议题上紧密合作，布林肯也表达希望与欧盟及会员国合作，共同面对疫情、气候变迁
等挑战。
美国国务卿布林肯（Antony Blinken）26日上任以来，接连与10多个盟国外长通话，其中
包含法国、德国与英国等重要欧洲盟邦，今天则与欧盟（EU）外交和安全政策高级代表波
瑞尔（Josep Borrell）进行通话。
布林肯事后透过推特（Twitter）表示，他与波瑞尔致力共同合作修复、振兴及提高美欧
双边关系的野心。
布林肯说：“不论是2019冠状病毒疾病（COVID-19 ）疫情、气候变迁或是中国，共同面
对这些复杂挑战使我们更强而有力。”
根据美国国务院发言人普莱斯（Ned Price）发出的新闻稿，布林肯在电话中也对欧盟近
年来的带领表达感谢，并表示美国希望能与欧盟及其会员国合作，应对2019冠状病毒疾病
、气候变迁及跨大西洋数据流等共同挑战，并在经济上寻求合作。
针对中国议题，普莱斯说：“两人也同意持续在中国相关议题上紧密合作。”不过，普莱
斯并未提及两人通话内容是否有触及去年启动的美欧中国对话机制，以及该机制未来是否
会持续，且会以何种方式进行。
为了因应中国近年在5G资安、人权等领域所构成的全球挑战，前美国国务卿蓬佩奥（Mike
Pompeo）任内积极拉拢欧洲各国，盼形成美欧抗中联合战线。
蓬佩奥去年6月接受波瑞尔提议，在美国国务院与欧盟对外事务部下建立美欧中国对话机
制，以因应中国对西方国家与民主理念造成的威胁；两人去年10月在电话会议中正式启动
这项对话机制。
（编辑：徐崇哲）
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联合国秘书长敦促美中“重启”关系
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2021年1月29日06:51 贝希尔
联合国秘书长古特雷斯星期四(1月28日)敦促中国和美国“重启”关系，并建议两国在抗
击气候变化等有共同利益的问题上合作。
“明显的是，在人权领域没有达成共识或共同愿景的范围，”古特雷斯承认。“有一个领
域我相信有越来越大的利益交集，而我呼吁双方与整个国际社会一道共同寻求这个领域，
那就是气候行动领域。”
特朗普政府2017年6月宣布美国退出巴黎气候协定，此后，中国继续朝着减排方向努力。
去年9月，在联合国大会的一次网络视频会议上，中国国家主席习近平宣布北京的目标是
2060年实现碳中和。
拜登领导的美国新政府已经把气候行动作为一个优先事项。拜登已任命前国务卿克里出任
首位美国总统气候特使，并把他延揽为总统国家安全团队成员。
在既有本人参加也有网络视频方式的混合型记者会上，联合国秘书长古特雷斯在回答记者
提名时说，“有理由相信”北京和华盛顿将“强有力地参与”定于今年11月在苏格兰举行
的巴黎协定审议大会。
白宫表示，在美中两国处在严峻的“战略竞争”之际，华盛顿在与中国的关系问题上寻求
“新方法”并保持耐心。
古特雷斯秘书长提到，这两个大国之间的贸易和技术问题是复杂的，有可能带来“竞争或
合作”的结果。
“我的呼吁是认真就贸易和技术展开谈判，以确保有可能维系一个全球性的经济、一个全
球性的互联网、网络安全，与此同时，支持我们共有的价值观