标题:失去靠山川普 土耳其向欧盟伸橄榄枝
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土耳其总统艾尔段(Recep Tayyip Erdogan)好战的外交政策，导致与欧洲联盟的关系破裂
，双方的关系已陷入自2005年开始入会谈判以来的新低点。面对可能对他较不友善的美国
新政府，艾尔段已经开始修补与欧洲联盟的关系，希望借此打破他的孤立处境。
新仇旧恨 土欧关系冰冻
土耳其早在1987年就申请加入欧盟，1999年成为候选国，2005年开始入会谈判。但是欧盟
国家对土耳其人权纪录引以为忧等诸多因素，导致谈判事实上已呈现停滞。
尽管艾尔段最近宣称双方的关系正翻到“新的一页”，但欧盟可以列出一长串对土耳其的
不满。
最新的情况是，欧盟祭出制裁措施，惩罚土耳其近半年来在东地中海“持续冒进与挑衅行
动”。东地中海能源藏量丰富，欧盟认为土耳其非法进行油气勘探活动，去年8月还几乎
与希腊爆发冲突。当时两国各1艘护卫舰在东地中海的争议海域轻微碰撞，让这两个北大
西洋公约组织(NATO)成员国之间关系剑拔弩张。
土耳其激怒欧盟的还不只这些，例如艾尔段直接以军事行动介入叙利亚和利比亚的冲突；
另外，阿塞拜疆和亚美尼亚去年9月在纳戈尔诺．卡拉巴赫(Nagorno-Karabakh)地区爆发6
星期的战事，期间土耳其公开声援阿塞拜疆，也让亚美尼亚的西方盟国感到不满。
再者，土耳其长期恐吓欧盟。土耳其一再扬言，如果欧盟不提供更多资金援助，将开放边
界，让数百万叙利亚和其它国家难民涌入欧洲。
法国是欧盟的重要国家，但艾尔段对法国总统马克宏(Emmanuel Macron)的批评不遗余力
。马克宏誓言支持世俗价值，其中包括人们有权讥讽伊斯兰和其他宗教，作为打击极端主
义的一环。艾尔段指控马克宏有“伊斯兰恐惧症(islamophobia)”，呼吁抵制法国货。但
欧洲国家则反批土耳其的人权纪录不良。
与美欧关系同时恶化 土耳其难承受
部份人士认为，目前这种僵局不可能持续。一位欧洲外交官告诉法新社，土耳其无法承受
与欧洲和美国的关系同时恶化，尤其土耳其经济如此脆弱。
土耳其严重依赖欧洲联盟，这点从数字可以获得证明。根据官方统计，2002年至2018年间
，土耳其的外来直接投资，欧盟成员国就占了67.2%。
由于外资信心大幅减弱，去年土耳其货币里拉(lira)兑美元贬值了五分之一，成为新兴巿
场表现最差的货币，迫使土耳其中央银行耗尽大部份存底，试图拉抬里拉。
土耳其经济表现不佳，艾尔段选择切割。具影响力的女婿阿尔巴拉克(Berat Albayrak)在
去年11月以“健康因素”请辞财政部长，承担所有责难。
数天后，艾尔段首次提到改革，并宣称“与欧洲的关系正进入新的一页”。
艾尔段日前指出，准备好与欧盟共同定下“积极议程”，以长期观点促进对欧盟关系重回
正轨。言下之意，土耳其今年将积极推动停滞多时的入会行动。
四处寻找朋友 避免孤立
德国“国际与安全事务研究所”(Institute for International and Security Affairs)
，以及西班牙智库“艾尔卡诺皇家研究所”(Elcano Royal Institute)分析家托伊古尔
(Ilke Toygur)表示，艾尔段正到处寻找朋友。艾尔段在1月中会晤了欧盟各国驻土耳其大
使，部份与会者形容“具有正面意义”。
土耳其外长卡夫索格鲁(Mevlut Cavusoglu)接着在21日访问布鲁塞尔；欧盟执行委员会主
席范德赖恩(Ursula von der Leyen)、欧洲理事会主席米歇尔(Charles Michel)也计画近
期内访问土耳其。
至于公开交恶的艾尔段和马克宏也开始修补关系。艾尔段最近写信向马克宏祝贺新年，并
获得回信，两人将很快进行视讯对谈。
拜登(Joe Biden)打败川普(Donald Trump)成为美国新总统，被认为是促使艾尔段改变态
度的原因之一。川普视艾尔段为“好朋友”。拜登的胜选让局势重新洗牌，美国新政府预
料不会对土耳其手软。
艾尔段曾是可以直接打电话给川普的外国领袖之一，现在面对拜登，已经丧失这种“特权
”。
内外情势交迫 艾尔段态度放软
拜登任命的部份官员也让土耳其警觉，特别是白宫国家安全会议(National Security
Council)中东与北非事务协调员麦戈尔克(Brett McGurk)。
麦戈尔克严厉批判土耳其的叙利亚政策，在塑造美国新政府与艾尔段关系中，他将扮演重
要角色。
德国国际与安全事务研究所研究员阿达尔(Sinem Adar)表示，土耳其对欧盟发出和解的讯
号，可以解读是将面对拜登的准备动作。
不过，拜登或许并非艾尔段寻求改善与欧盟关系的唯一因素，他在国内也面临越来越大的
压力，包括经济衰退、俗称武汉肺炎的2019年冠状病毒疾病(COVID-19)疫情、执政党和盟
党在选举中得票率越来越低等。
面对可能来临的“跨大西洋联手制裁”以及国内窘境，阿达尔说，为化解压力，艾尔段将
会对美、欧展现一些善意的举动，包括降低对政治对手的打压。托伊古尔则认为，由于非
法移民问题是欧洲联盟要维持稳定的最重要议题，土耳其可能会选择以此议题和欧盟展开
接触。