标题:中国在非洲推“疫苗外交” 遭质疑只有承诺、没有行动
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中国外交部长王毅结束非洲访问，专家分析王毅此行的主要任务之一，是借由疫苗外交，
延续中国在当地的影响力。不过外媒报导，有非洲国家官员认为中国对疫苗只有口头承诺
，没有实际行动。
中国国务委员兼外交部长王毅从4日至9日，访问非洲尼日利亚、刚果、博茨瓦纳、坦桑尼亚
、塞舌尔等5国。由于正值全球2019冠状病毒疾病（COVID-19）疫苗发送之际，不少分析
认为，中国在非洲推广疫苗，以延续在当地的影响力。
美国之音日前报导，非洲疾病控制中心预测，非洲大陆将需要15亿剂疫苗来接种60%的人
口，以达到群体免疫的水准，相关费用可能高达100亿美元（约新台币2800亿元）。
此前，中国政府曾经承诺，提供非洲疫苗接种是北京的优先事项。“疫苗合作”、“经济
复苏”和“转型发展”是2021年中国与非洲国家合作的三大重点之一。
报导指出，埃及和摩洛哥已经订购了中国的疫苗，显示中国的疫苗外交对非洲国家具有吸
引力。
全球争抢疫苗 给了中国可乘之机
报导引述史德兰波希大学（University of Stellenbosch）国际和比较政治中心研究员扎
洪兹（Tim Zajontz）表示，由于西方国家在未来几个月可能将大量抢购所有可用的疫苗
，中国的疫苗外交将变得更加明显。
他进一步说明，南半球国家对疫苗的争夺和分发早已成为地缘政治问题。“对中国政府来
说，提供一种负担得起的疫苗，并且不构成难以克服的后勤挑战，不仅是一个人道主义问
题，也是在非洲发挥软实力的机会。”
报导指出，中国在非洲大力推动疫苗外交，除了意在疫后经济复苏时期拉拢非洲盟友、增
强影响力外，也显示出美国等西方国家对非洲投入不足，因此给予了中国可乘之机。
然而，即便中国将疫苗外交视为疫后时期在非洲发挥影响力的重要手段之一，也不是所有
的非洲国家都“买单”，仍有国家对于中国的作法颇有微词。
只有口头承诺 没有说什么时候可以给
根据美国CNN报导，虽然中国已经建立的一条从深圳到埃塞俄比亚首都阿迪斯阿贝巴的疫苗
冷链物流运送空中廊道，并在开罗设置了与疫苗相关的设施，但王毅此行仍让非洲民众无
法预期，非洲国家能在什么时候、以什么形式，获得疫苗。
美国智库“全球发展中心”研究员、前利比里亚公共事务部长莫尔（W. Gyude Moore）在
报导中提到，中国提供疫苗的承诺变得非常不明确，只有承诺而没有时间表。
摩尔并称，非洲国家迫切需要疫苗，不是因为对于健康有影响，而是对经济有影响。“我
们很快将生活在截然不同的世界中，西方国家借由替人民接种疫苗后，对外打开大门，但
是发展中国家，特别是非洲的国家，将无法进入其他地区而被排除在外。”报导引述经济
学人分析，在2022年4月之前，由于经济原因，撒哈拉以南的大部分非洲国家不太可能获
得疫苗。
报导称，如果无法获得疫苗，代表非洲人仍暴露在病毒的风险之下，受困于被封锁的边界
之内，如此一来中国所称“和非洲患难与共”的说法，将难以推销。
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