标题: 抗疫救国 拜登推14.8万亿纾困方案 分析：团结两党首次考验 旨在争施政主导权
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美国候任总统拜登周四在特拉华州威尔明顿公布总值1.9万亿美元（约14.8万亿港元）的
刺激经济方案，应对新冠疫情带来的冲击。（法新社）
【明报专讯】
美国候任总统拜登周四（14日）宣布，将推出总值1.9万亿美元（约14.8万亿港元）的纾
困方案，用于对抗新冠疫情，并为当地家庭及中小企等提供经济援助。拜登强调美国正陷
入严重危险境地，必须马上行动。有分析认为，疫情纾困方案将成拜登任内与分歧严重的
两党合作的首次考验，亦被视为转移公众对特朗普的注目、争取任内施政主导权的一步。
3.1万亿扩检测疫苗接种 每人再派糖逾万元
今次纾困方案名为“美国救援计划”，其中约4000亿美元（约3.1万亿港元）将用于加强
推动接种疫苗及病毒检测等抗疫措施，助落实上任百日接种1亿剂疫苗的目标，约1万亿将
直接援助美国家庭，包括向大部分美国人提供1400美元（约1.09万港元）现金援助，连同
上月公布的600美元，将每人“派糖”共2000美元（约1.56万港元）。另外，4400亿美元
将协助受疫情重挫的中小企及社区，以及支援地方及州政府运作。方案将提出长期协助劳
工政策目标，包括提升最低工资至时薪15美元及增加有薪假期等。
拜登在家乡特拉华州宣布这项方案时强调，现时美国面对迫在眉睫、令人深受苦难的危机
，此前通过的纾困方案远不足以应付疫情带来的经济危机，因此有需要采取更多措施控制
疫情及援助经济，并透过投资基建、洁净能源，推动创新研发等协助经济复苏，“我们已
没有时间可以浪费，我们必须行动，而且现在就要行动”。
领失业救济人数录8月以来新高
美国约翰霍普金斯大学统计，截至周五（15日），美国已有超过2330万人确诊感染新冠病
毒，每日新增个案逾20万宗。美国劳工部周四公布，按季调整，截至1月9日的一星期里，
美国首次申领失业救济人数增加18.1万至96.5万，为去年8月以来新高。美国在疫情爆发
之初曾推出近3万亿纾困方案，而总统特朗普去年12月亦曾签署通过一项9000亿美元的疫
情援助方案，并要求将对国民的现金补助额提高至2000美元，惟遭反对，在参议院被搁置
。今次在距离拜登就职不足一周之际公布的高额纾困方案尤受注目。CNBC引述拜登团队透
露，该计划是拜登上任之初两项主要经济援助方案之一，第二项方案将在今年2月推出，
主要针对创造就业、应对气候变化及促进种族平等的长期目标等。
不愿赠政治成果 共和党人或阻挠
《金融时报》指出，如方案通过将助拜登任内持续推动复苏，虽然目前民主党控制参众两
院，有利拜登施政，但今次方案能否获国会通过仍存变量。目前方案已获参议院民主党领
袖舒默及参议院预算委员会主席桑德斯支持，但共和党人或对再次批出巨额款项、让拜登
迅速获政治成果有保留。《华盛顿邮报》分析，方案将考验拜登是否有能力实践带领美国
走出疫情与经济困境的承诺，亦将考验他能否团结陷入党争分裂的国会。美国有线新闻网
络（CNN）则称，参议院下周二（19日）复会之际将忙于审理特朗普的弹劾案，以及新内
阁的确认程序，新方案或旨在将全国焦点由特朗普身上转移至新政府施政上，让拜登有机
会说明国家危急情况及管理国民期望，为处理日后危机做好准备。
（综合报道）
■纾困法案部分内容
‧向大部分美国人提供1400美元现金补助，连同上月的600美元补助，合共2000美元
‧增加联邦每周失业补助金至400美元，维持到今年9月底
‧提高最低工资至每小时15美元
‧延长租户保障措施及暂缓驱逐令至9月底
‧拨款1500亿美元补助受创最严重的小型企业
‧拨款1700亿美元协助幼稚园及高等学府复课，包括处理遥距教学等问题
‧拨款500亿美元扩充病毒测试，另斥200亿美元推动全国疫苗接种计划，将聘请10万名公
共卫生人员协助追踪紧密接触者
右翼领袖促支持者避开就职礼示威
美国候任总统拜登下周三（20日）即将宣誓就职，各地纷纷加强保安戒备。联邦调查局（
FBI）局长克里斯托弗·雷（Christopher Wray）周四警告，在就职典礼前后有可能出现
武装示威，华盛顿市和各州首府的政府建筑或成极端组织目标。加州调动约千名国民警卫
队成员戒备，多间航空公司宣布禁止下周前往华盛顿的乘客在寄舱行李放枪。不过，有极
右组织领袖促支持者避开本周末和就职典礼的示威，称“战斗的这一部分已结束”。
FBI警告或现武装示威
克里斯托弗·雷向副总统彭斯进行安全汇报时指，自上周国会山庄骚乱后，当局留意到“
大量令人忧虑的网上聊天内容”，但承认难以区分这些网上威胁会否构成真正危险。他称
当局忧虑未来几天，已计划于华盛顿市和全国各州首府建筑举行的示威有可能演变成暴力
事件，将武装人员带到政府大楼和官员附近。
彭斯：致力确保有秩序过渡
彭斯则表示将致力确保有秩序过渡和就职典礼安全，强调拜登和贺锦丽将以“符合我国历
史和传统、为美国人民和美国带来荣誉的方式”宣誓就职。
航空公司禁往华盛顿旅客枪支寄舱
国会大楼和周边已部署逾2万名国民警卫队成员，华盛顿市中心多区禁止车辆通行，保安
严密程度被形容为与伊拉克首都巴格达政府部门和外国大使馆集中的“绿区”相似。因应
FBI警告，加州宣布调动1000名国民警卫队成员守卫州议会大楼。达美航空、联合航空和
美国航空均以安全考虑为由，禁止下周前往华盛顿市的普通乘客在寄舱行李放枪。
在上周三国会山庄骚乱后，极右社交媒体上的集会呼声四起，包括有人呼吁本周日发起“
百万民兵游行”（Million Militia March）。不过，有极右和极端组织领袖促请支持者
避开周末和就职典礼的示威，如右翼团体“骄傲男孩”领袖塔里奥（Enrique Tarrio）就
说：“我们将放松一下，我觉得战斗的这一部分已结束。”极右播客（podcaster）富恩
特斯（Nicholas Fuentes）亦呼吁支持者避免在就职典礼当日到华盛顿市，他本人亦不会
出席。惟有官员警告威胁程度仍然很高，因为许多极端分子不属于“骄傲男孩”这类有指
定领袖的组织。
（金融时报、路透社、法新社、今日美国报）
国会山庄骚乱 前空军涉企图挟人质
美国周四（14日）再有多人涉嫌参与上周国会山庄骚乱被捕或起诉，包括一名穿军用服装
和手持索带闯进参议院的退役空军军人，联邦检察官指控他企图“挟持人质”。当日闯进
国会的人包括现役或退役军人和警员，国防部周四表示，极右和白人至上主义的极端分子
正积极招揽军事人员，当局将在军队进行极端主义调查。
忧极端主义军中蔓延 国防部调查
涉事退役军人周日在得州被捕，司法部指照片显示他当日身穿战术背心等装备，手持执法
人员用于“制服或拘留对象”的索带，得州联邦检察官周四指控他企图挟持人质，其代表
律师则称没直接证据表明他闯入国会或行使暴力。另有一名宾夕法尼亚州退休消防员被捕
，他被拍到向警员投掷灭火筒。一名被拍到用旗杆殴打警员的男子则被控妨碍执法，刑事
诉状指他曾称国会大楼内所有人都是“叛国者”，而“死亡是唯一的补救方法”。
国防部总监察长表示，正调查是否有效防止极端主义和犯罪集团在美军争取支持。有高级
国防官员向法新社指，过去一年军人中的极右活动确有增加，但升幅与社会整体趋势相近
。他称当局知道有些团体积极招揽军事人员，或鼓励其成员加入军队获取军事技术和经验
。军方已留意此问题一段时间，今次骚乱更突显问题。
《华盛顿邮报》引述消息报道，数十名当日在华盛顿市参与亲特朗普示威的人，曾被列入
联邦调查局的“恐怖分子筛选数据库”（TSDB）观察名单，他们大多被怀疑是白人至上主
义者，过去举动引起调查人员关注而被列入名单。名单上的人不代表会被长时间监察，但
可警惕边境执法人员和州警等部门。
（纽约时报、法新社、华盛顿邮报）
奥巴马旧将获委白宫中国资深主任
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美国候任总统拜登委任奥巴马时代旧将罗森伯格（Laura Rosenberger，图），出任白宫
国家安全委员会的中国资深主任。她曾在奥巴马政府的国家安全委员会出任中国和韩国主
任，协调对华和朝鲜半岛政策，近年屡批中国参考俄罗斯的资讯战策略，散布不实资讯。
曾任希拉里顾问 力主重返亚太
拜登过渡团队发言人表示，罗森伯格将向坎贝尔（Kurt Campbell）汇报，后者为国家安
全委员会新设的印太事务协调官。她周四（14日）在Twitter表示，对这项任务感到谦卑
和荣幸。除了国家安全委员会，她亦曾在国务院任职，处理中美关系和朝鲜核计划，并出
任过时任副国务卿、拜登政府国务卿提名人选布林肯（Antony Blinken）的幕僚长。2016
年大选期间，她是民主党总统候选人希拉里的亚洲政策顾问，当时曾强调延续“重返亚太
”策略。
罗森伯格现为美国智库德国马歇尔基金会的资深研究员，亦是该智库旗下组织“保障民主
联盟”（ASD）主管，近年屡批中国借鉴俄罗斯的手法散布不实资讯，包括2019年9月在《
华盛顿邮报》撰文，指摘中国利用美国社交媒体操纵外国舆论，如将香港反修例示威者描
绘成暴力和外部势力，影响外界对其观感，促美国正视并采取行动反击中国的资讯行动。
她去年10月向美国之音称，就着外国对美国大选的不实资讯攻势，她在大选后短期内对俄
罗斯较忧虑，但认为中国影响力行动构成的威胁可能持续到选举后，“他们的目的是企图
影响美国舆论，贬低、破坏和削弱民主”。
（路透社、华盛顿邮报、美国之音）
特朗普幕僚执包袱 带走特习会照片
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美国总统特朗普政府任期将近尾声，其团队成员近日陆续执拾物品离开，其中白宫贸易顾
问纳瓦罗周三（13日）离开白宫西翼时，就带着一幅特朗普与国家主席习近平会面的照片
离开（图）。另外亦有职员从白宫西翼运走一座林肯半身像交还给博物馆，好让新上任官
员从中挑选以装饰白宫。
（文：独立报／图：路透社）
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华府备战 拜登就职预演延期
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1425875
〔编译张沛元／综合报导〕
在联邦执法人员研判、廿日的总统就职典礼恐遭武装极端主义份子锁定为攻击目标后，华
府如临大敌，市中心已进入碉堡化的备战状态，戒备之森严，号称自美国南北战争以来首
见。不但有来自十三个州的大量国民兵进驻与巡逻、市区封锁与交管范围也更为扩大，拜
登的就职预演据传也因安全顾虑而延后一天。
政治新闻网站Politico十四日晚间报导，原定十七日举行的拜登就职预演，因安全顾虑而
改为十八日；此外，拜登原订十八日搭乘美国国铁从故乡德拉瓦州威明顿前往华府的计画
，也因安全顾虑而取消。同日，即将卸任的副总统彭斯誓言，会捍卫美国历史与确保政权
安全交接。
截至美东时间十四日午后，已有约七千名国民兵进驻华府，另有数千人也已上路。华府警
察局长康提十三日估计，就职日当天会有超过两万名国民兵在华府执勤。
负责主导就职典礼维安工作的秘勤局十四日宣布，本周末在华府市区打造严加戒备的“绿
区”，将封路与关闭火车站，以及从十六日一早到就职日隔天关闭林肯纪念堂与国会山庄
附近的大部分马路。此外，华府公共汽车将因应就职维安改道，国会山庄外的围篱封锁范围扩
大至附近的联邦最高法院大厦与国会图书馆，但目前还不清楚封锁区是否纳入从国会山庄
一路延伸到华盛顿纪念碑的“国家广场”草坪。
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特朗普弹劾审讯 最快拜登就职日展开
https://www.wenweipo.com/a/202101/16/AP6001fc25e4b0553aff39d17f.html
美国众议院周三通过对总统特朗普的弹劾案，下一步将移交参议院审讯，参院将于下周二
复会，意味审讯最快或于下周三、即候任总统拜登就职日启动。不过有民主党人希望能将
审讯延后，让参议院优先处理拜登上任后的事务。
众议院以煽动暴乱罪名弹劾特朗普，当议长佩洛西将议案移交参院，参院便可开始审理。
拜登上任后，参院将忙于确认拜登提名的内阁官员，因此有民主党人建议延后弹劾案审讯
，但拜登希望参院能同步进行，在处理紧急事务的同时，亦要履行宪法赋予他们的责任，
尽快开始审理弹劾案。
2017年被特朗普革职的前联邦调查局（FBI）局长高铭表示，希望拜登考虑特赦特朗普，
认为此举“有助治愈国家伤痛”，让各方聚焦更重要的事情上。曾于前总统布什时代担任
司法部长的冈萨雷斯则指出，只有特朗普承认自己败选，并为煽动暴乱承担责任，才能真
正“治愈国家”。
●综合报道
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