标题: 准欧船英岸6海里外捕鱼 不符业界要求 英渔业对脱欧贸协失望
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欧盟的英国脱欧谈判首席代表巴尼耶在圣诞日向各成员国常驻欧盟代表汇报英欧贸易协议
的详情。（路透社）
【明报专讯】
英国和欧盟在圣诞前夕宣布达成脱欧后贸易协议，欧盟英国脱欧谈判首席代表巴尼耶在圣
诞日向各成员国驻欧盟大使汇报协议内容。尽管协议正式文本尚未公布，但英欧传媒开始
引述消息披露更多资讯。其中在谈判最后绊脚石的捕鱼权问题上，双方最终达成过渡期时
限5年半的妥协，尽管英国首相约翰逊宣称时限合理，但英国渔业界明言非常失望，尤其
忧虑欧盟成员国可在英国海岸对出仅6海里外的范围捕鱼。
设5年半过渡期 其后每年重商配额
英国脱欧派视为主权体现的英国水域捕鱼权问题，是谈判最大阻力。双方最终同意明年1
月起设立为期5年半的捕鱼过渡期，其间欧盟一方渔民在英国水域的鱼获总值要减少25%，
过渡期完结后每年商讨新的配额方案。倘若欧盟渔船进入权被英方取消，欧盟有权采取报
复措施，包括向英方渔船关闭欧盟水域，并向英国鱼获征收关税。协议又将英方准入欧盟
能源市场来跟欧盟准入英方捕渔水域事宜挂钩。欧盟目前每年在英国水域的鱼获总值约为
6.5亿欧元。
英国首相约翰逊周四坚称，英方跟欧盟就渔业达成的5年半过渡期属“合理”，比英方想
要的3年为长，但比欧盟原先要求的14年为短，还视之为谈判胜利。但英国渔业界对结果
感到不满，全国渔民组织联合会（NFFO）行政总裁迪斯（Barrie Deas）直言，业界对协
议未有明确地更大幅减少欧盟船舶进入英国水域“非常失望”，“这有点像蒙混过关”。
他形容业界最大的顾虑在于协议将欧盟渔船的禁入界线设在英国海岸对出的6海里，而非
业界要求的12海里，“我认为有很多沮丧感”。
英揆称协议胜利 渔业斥蒙混过关
一度坚持要求捕鱼限额不变的法国，舆论反应则较温和。渔业重镇滨海布洛涅的市长坦言
，渔民对避过无协议脱欧会感松一口气，但协议影响尚未清晰，只知道在过渡期内还要达
成“协议中的协议”。诺曼底大区和布列塔尼大区的两名政界高层要求跟总理卡斯泰会面
，以分析更多协议细节。
（金融时报、卫报、路透社、Politico）
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强生︰让英国经济竞争胜欧盟
https://tw.appledaily.com/international/20201226/S64FQJWOWFBJHAAAL7QODIPPLA/
系小鱼领带现身 称贸协是天大喜讯
【国际中心╱综合外电报导】
历经9个月波折不断的谈判，英国与欧盟赶在圣诞夜达成脱欧贸易协议，避开“硬脱欧”
乱象，同时标志双方进入新关系。英国首相强生称这是收回主权的“天大喜讯”，誓言要
让英国对欧盟的经济竞争上取胜；欧盟执委会主席范德赖恩则质疑英国谈判中坚持的主权
，在21世纪不合时宜。
双方前天达成的新协议，维持英欧货物贸易的零关税零配额安排，双方可各自制订监管法
规，如有争端，将由仲裁委员会化解。在捕鱼权议题上，欧盟渔船在5年半过渡期内可继
续在英国水域捕鱼，之后全由英方决定。
欧盟批坚持主权过时
强生说，英国和欧洲经济共同体联姻之后，与欧48年关系剪不断理还乱。而今英欧达成贸
易协议，代表英欧关系在2021年将进入新篇章，双方承诺建立“超大的自由贸易区”，进
行“有法律规范的竞争”。最重要的是英国收回了主权，他高调地表示，“我们取回法律
及命运的主导权了。”记者会上，他以满是小鱼图案的领带现身，象征非常重视英国渔权
。他更在网络上传平安夜贺节影片，形容协议是“天大喜讯”，建议民众可以当成圣诞节
的午餐读物。
另方面，范德赖恩则强调保护了欧洲权益，另也暗批英方坚持的主权理念，“我们应该自
问，在21世纪，主权真正的意涵是什么？对我而言，主权应该是能够在27个国家无缝地工
作、旅行、就学、做生意。在大国林立的世界里，集合力量，一起发声。在危机时期，应
互相帮助而非各自为政自求多福。”
脱欧的英国声称要到主权，被分手的欧盟则说保障了利益，但在双方漂亮话语背后，却也
面临后脱欧时代的严峻挑战。英国脱离欧盟内部市场后，一般预料英欧贸易将不像从前那
么顺畅。
此外，协议主要是关于货物贸易，却未多着墨英国经济命脉所在的金融服务业，对于金融
业影响未明。欧盟方谈判代表巴尼耶也点出2大遗憾，一是英国退出“伊拉斯莫斯”（
Erasmas）高等教育交流计划；二是双方的外交与国防缺乏合作。
强生口口声声脱欧彰显了主权、独立、渔权等，这些正是脱欧派议员的诉求，这些议员也
是强生去年脱颖而出当选保守党党魁的强力后盾。英国国会预计30日对脱欧贸易协议进行
表决，反对党工党已表态支持，因此协议可望在国会轻骑过关。
贸易难顺畅前景未明
德国总理梅克尔、法国总统马克宏等欧洲多个国家领袖对协议表示欢迎。梅克尔表示，协
议是制定英欧关系新篇章的基础；马克宏指，与英国的协议对保障欧洲公民、渔民和制造
商不可或缺。但欧盟大咖议员则警告，英欧贸易难像从前一样顺畅，对于民众与商家都会
造成深远影响。
英国民众反应也不一，有人说拖了这么久，有句点是好事。有人则对前景充满疑虑，但也
只能走着瞧。
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英国首相强生周四宣布与欧盟达成脱欧的贸易协议，称是收回主权的天大喜讯。美联社
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夺回主权有代价 短期经济恐受挫
英国与欧盟终于达成脱欧贸易协议。媒体分析指出，新协议中英国付出的“自由的代价”
并不低，短期内可能造成经济受挫，长期下来是否值得，留待时间证明；欧盟则终于可以
放下英国“向前看”。
《泰晤士报》指出，首相强生主张脱欧是为“夺回主权”，若以此而论，新协议确实让英
国恢复“司法、边境及捕鱼水域”的控制权、贯彻脱欧派的要求，但“自由是有代价的！
”因为在“零关税、零配额的货物贸易协议”方面，最大获益者是欧盟，而对于英国经济
强项的服务业，新协议却只是不着边际带过。由于伦敦的金融业在脱欧后失去获得自动准
入欧盟市场的权利，经济学家预测英国经济成长会趋缓。
《每日电讯报》认为，虽然英国失去与欧盟贸易“无缝接轨”地位，却获得最重要的主权
，未来欧洲法院不能再对英国法规说三道四，伦敦也可自由跟其他政府签定贸易协议。但
该报承认，新协议可能会导致英国经济在短期内受挫，而就长期而言，政府还需要“证明
这代价是值得的”。
《卫报》则称，英国脱欧始终不是单纯的经济问题，反而是政治问题，新协议无法取悦任
何一方，将使英国社会持续分裂，经济受损。
英国广播公司（BBC）认为，虽然英国和欧盟都标榜自己是脱欧协议的“大赢家”，但这
其实只是说给国内各自观众听的。强生指称，明年英国将会“浴火重生”，但对英国经济
最重要的服务业协议却没有着落；欧盟看似获益大，其实也不过是“灾害控管”，避免更
多成员脱欧。分析指出，双方赶时间达成的1800页协议中充斥许多细节陷阱，有些将落得
双方各自表述的下场，未来数天或数月将会陆续浮现。
美国《纽约时报》则认为，就欧盟角度而言，脱欧协议是令人满意的好结果，因为维持了
团结、核心原则，以及单一市场。在历经纠缠多年的脱欧争议后，布鲁塞尔总算能喘一口
气，放下英国并“向前看”，未来能集中精力，振兴疫后经济，并在中国、土耳其和白罗
斯等议题上展现更强硬的立场。
赴欧待遇大缩水 如“第3国”公民
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英欧明年元旦“分手”，图为2017年伦敦反脱欧游行。法新社
英国脱欧后的新生活，下周五即将启动！英国虽在今年元旦脱欧，但维持现况的过度期延
续至年底。英国将从明年元旦起不再适用欧盟法规，英国人也将被欧盟视为“第3国”公
民，不再享有工作、求学、居住的迁徙自由。
在出入境方面，未来英国人须持效期半年以上护照才能入境欧盟，且180天内最多停留90
天，还要有回程票等文件供查验。英国同样也将在边界查验欧盟人民，明年10月前欧盟人
民可持各国身分证入境英国，之后则需持护照入境，最长可停留6个月。而持英国护照旅
客将不再享有欧盟自动通关闸门礼遇，需走人工查验柜台。针对商务旅客则恢复签证要求
，但细节尚未公布。
工作和移民方面，在英国合法居住的欧盟公民或早已住在欧盟国家的英国人，理论上可依
据2019年“退出协议”继续保有权利。但自明年元旦起，想移民者将面临剧变，例如赴英
国谋职的欧盟公民须证明英语能力，而根据是否缺工或职务所需技能，还须证明所获酬劳
达最低薪资（约76.2万至98.9万元台币）。英国人若想定居欧盟国家，将需如同“第3国
”公民办理手续，通常包括健康保险、收入证明及语言证明等。
求学方面，未来赴英国就学达6个月以上的欧盟学生须申请签证，且须支付更高额学费；
以知名大学的医学学位或企业管理硕士学位为例，学费将涨为4倍。英国学生将无法申请
欧盟Erasmus+联合硕士学程，该学程提供学生奖学金到其他欧盟国家就读。
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