标题: 美国向墨西哥低头妥协！缉毒逮捕墨国前防长引发外交危机　美司法部长顶不住压
力撤案
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蔡娪嫣 2020-11-20 17:29
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墨西哥前国防部长塞北达惊爆是毒品教父，图为塞北达（左）2017年与美国时任国防部长
马提斯（右）交谈。（AP）
美国缉毒局10月中旬在未事先知会墨西哥政府的情况下，以贩毒罪名逮捕墨西哥前国防部
长塞北达，引发外交冲突，墨西哥政府高层对此相当愤怒，认为美墨盟国之间产生严重的
信任危机。墨西哥总统罗培兹・欧布拉多尔向华府提出前所未有的威胁，将考虑驱逐美国
缉毒局在墨西哥的探员。美国司法部长巴尔在政治压力下打破惯例，要求联邦检察官18日
以“敏感”外交政策考量为由撤销控诉、遣返塞北达。
美国司法部的快速低头与“发夹弯”决策，令美国国务院和国会议员感到震惊，他们表示
，释放塞北达将与川普（Donald Trump）政府一贯积极打击墨西哥毒品犯罪的立场背道而
驰。墨西哥政府则赞许此举象征墨国外交胜利，墨国总统罗培兹・欧布拉多尔（Andres
Manuel Lopez Obrador）向华府表示，感谢“听取我们的立场并进行纠正”。
逮人未先说　墨西哥政府大为光火
塞北达 （Salvador Cienfuegos Zepeda）在前总统潘尼亚涅托 （Enrique Pena Nieto）
2012年至2018年任内担任国防部长，是墨西哥毒品战争的头号人物，长期与美国缉毒单位
密切合作，抓捕跨境犯罪的毒品黑帮组织。因此塞北达与毒贩勾结一事，在墨国社会投下
震撼弹，美国军方曾与他共事过的人员也都惊讶不已。
塞北达与多位墨国现任官员关系密切，因此墨国政府对美国未事先告知就逮人感到恼怒。
军队是一个国家权力举足轻重的机构，国防部长更往往是总统的亲密盟友，墨西哥军方将
领认为，美国毫不知会就逮捕墨西哥前国防部长塞北达，已经侵犯了墨国主权。
《纽约时报》（NYT）引述2名消息人士指出，塞北达被逮几天后，墨西哥政府高层气愤地
召集数场会议，抨击美国不应蒙蔽亲密盟友，并讨论该如何向美国表达不满。知情人士说
，墨国政府的重点不在于撤销起诉塞北达，而是美国执法部门不该隐瞒墨西哥对这一重要
人物的调查，侵蚀墨国对美国的信任。
墨西哥总统罗培兹・欧布拉多尔扬言报复，将重新审视各项规范美国缉毒局（DEA）探员
在墨西哥行动的合作协议。他气愤地抨击美方：“很不公平的是，他们（美国探员）在墨
西哥进行调查工作时，甚至能直接与墨西哥政府机构建立联系、提取需要的信息，但私自
达成决议，不须告知墨西哥政府他们正在调查的内容。”
墨西哥外交部长埃布拉德（Marcelo Ebrard）指出，塞北达在美被捕一事已经危害美墨执
法合作，墨国将重新修订两国联手缉毒的协议规范，“还是会合作，但必须在不同的前提
上进行，一切都可能有所不同。”
《纽时》引述3名消息人士说法指出，美国如果不重新考虑撤销起诉塞北达，恐将危及美
墨长达数十年的缉毒伙伴关系，墨西哥政府正考虑把在墨执行任务的美国缉毒局探员全部
驱逐出境。
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墨西哥前国防部长塞北达惊爆是毒品教父。（AP）
美国司法部发夹弯，令其他联邦单位傻眼
墨西哥撂狠话威胁已经奏效，美国司法部长巴尔（William P. Barr）与墨西哥司法部长
格茨（Alejandro Gertz）17日联合发表声明：“美国司法部已作出决定，要求撤销对前
国防部长塞北达的刑事指控，以便根据墨西哥法律对其进行调查，并在适当情况下起诉。
”声明并提到，美国作出撤销指控的决定，“以承认墨西哥和美国之间坚定的执法伙伴关
系，并表明我们一齐反对一切形式的犯罪。”
在巴尔的要求下，纽约东区联邦地区法院检察官18日表示他会正式撤销针对塞北达的控诉
，转由墨西哥调查立案。检察官在法庭文件中说：“敏感且重要的外交政策考量，远比（
美国）政府寻求起诉被告所获得的利益重要……因此要求撤回此案。”
曾经担任巴尔顾问的纽约联邦代理检察官杜查姆（Seth DuCharme）指出，巴尔可能是希
望借由释放塞北达，保护“美国与墨西哥的关系”，特别是在两国合作执法方面。
美国国务院与国会相当不能理解此决定，据说，此举激怒了负责墨西哥外交政策的美国国
务院西半球事务局。美国民主党籍联邦参议员、参议院外交委员会副主席梅南德兹（
Robert Menendez）则把矛头指向司法部部长巴尔与国务卿庞毕欧（Mike Pompeo），要求
他们解释来龙去脉。
梅南德兹发表声明表示：“巴尔在毫无解释之下，突然决定撤销对塞北达的贩毒指控。尽
管与墨西哥政府的合作，对于维护我们国家安全至关重要，但双边关系必须建立在双方都
尊重我国法治和正当程序的前提上。”
秘密支援与海军交战的贩毒组织
塞北达10月中旬与家人旅行前往美国，抵达洛杉矶后立刻被逮捕。纽约检方指出掌握证人
证词、照片与手机讯息证据显示，塞北达自2015年12月至2017年2月与墨国中西部横行的
贩毒黑帮“巴尔特兰雷瓦集团”（Beltran Leyva cartel）分支组织“H-2”合作。
塞北达被犯罪组织尊为“教父”（El Padrino），他主要收受来自“H-2”的贿赂，替“
H-2”招募其他政府官员纳入麾下，安排运毒船只，动用权力确保缉毒行动不会伤及“H-2
”，而是集中针对与“H-2”抢地盘的敌人。担任国防部长期间，塞北达主要掌握陆军、
空军权力，时常与美国缉毒部门合作，而墨国海军曾有长达1年时间发起针对“H-2”的毒
品战争。
根据法律文件叙述，当塞北达得知美国缉毒单位盯上“H-2”，竟不惜向“H-2”告密，“
H-2”因此肃清旗下成员，有人被高级干部误以为是美国卧底而死。就在塞北达不再与“
H-2”合作的2017年2月，“H-2”首领巴同桑切斯（Juan Francisco Patron Sanchez）立
即遭到墨国海军陆战队枪毙。
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