标题: 提格雷战争的忠诚肃清？埃塞俄比亚指控谭德塞“不忠祖国”计中计
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19日，埃塞俄比亚中央政府却公开谴责出身提格雷族的WHO秘书长谭德塞，指控其“近期的
‘不忠举止’令人困扰。”埃塞俄比亚军方参谋总长声称谭德塞正在联合国暗援提格雷叛军
，甚至暗自斡旋军火盗运。当日晚间，谭德赛也终于第一次对“老家内战”有所反应，强
调自己对于祖国内战“非常心碎”。
【2020.11.20 埃塞俄比亚／WHO】
“如果谭德塞真心爱国，为何暗地‘背刺’祖国平乱？”因权力斗争却引爆成埃塞俄比亚种
族内战的“提格雷战争”，目前进入了关键又危险的围城时刻。由2019年诺贝尔和平奖得
主——总理阿比（Abiy Ahmed）——统御的联邦军，正对北方提格雷州首府默克莱密集空
袭，十万大军也将对不服联邦统治的“提格雷人民解放阵线”（TPLF）发动总攻。但当国
际社会急于调停并担忧新一波难民危机之际，埃塞俄比亚中央政府19日却公开谴责TPLF的旧
部、同时也是提格雷族高官菁英的WHO秘书长——谭德塞——“近期的‘不忠举止’令人
困扰。”埃塞俄比亚军方的参谋总长，更指控谭德塞正在联合国暗援提格雷叛军，甚至暗自
斡旋军火盗运。
被埃塞俄比亚政府与军方公开质疑“叛国”的谭德塞，19日晚间也透过社群网络发出自清声
明——这也是提格雷战争自11月4日全面爆发后，人在日内瓦的谭德塞，第一次对“老家
内战”有所反应——谭德塞强调：自己对于祖国内战“非常心碎”，但在两军交战中他保
持中立，“我永远只会与‘和平’站在同一阵线。”
由于埃塞俄比亚军方的指控，并没有任何附加证据，因此包括联合国秘书长古特雷斯（Ant
ónio Guterres）、WHO其他高官、以及国际社会的多国大使，都已公开对“无辜的谭德
塞”发出支持表态——然而此一发展的揭露重点，其实无关谭德塞是否真的暗助内战，而
是提格雷战争确实已演变成不可收拾的种族冲突，并因此触发了埃塞俄比亚针对提格雷族的
“忠诚清算”。
针对谭德塞的“叛国风声”，虽然从提格雷战争爆发初期，外界就有所臆测；但一直到开
战两周后的这个星期，阿迪斯阿巴巴当局才不断对外放话，透过“匿名政府高官”持续向
外媒发出忠诚质疑。然而在这段时间，谭德塞却始终保持沉默，公开资讯上只看得到他忙
于防疫、忙于WHA大会，对于祖国内战的人道危机与自己敏感为难的立场处境，谭德塞却
始终只字不提。
然而双方的公开翻脸，却在11月19日突然白热化了起来——因为埃塞俄比亚军方的参谋总长
比尔哈努．朱拉将军（Birhanu Jula Gelalcha），与埃塞俄比亚镇压叛乱危机委员会的发
言人瑞汪（Redwan Hussein），先后公开指控谭德塞的“对联邦政府‘怀有二心’...煽
惑提格雷人叛乱”。
在埃塞俄比亚国营电视台——目前也只有衣国官媒能前进采访提格雷战区，而没被政府中断
前线通讯——的专访节目中，比尔哈努．朱拉将军生气地表示：“谭德塞这家伙拼了老命
在帮助提格雷叛军！他透过他的国际能见度，一直在后台交涉、鼓动非洲邻国谴责这场平
乱战争——他竟然还私下找军火，密谋增援TPLF的叛乱武力！”
虽然比尔哈努．朱拉将军的说法，并无公开任何指控证据；但随后跟进发言的平乱紧急委
员会发言人瑞汪，却也代表中央政府附和了军方最高将领的控诉。
“埃塞俄比亚当局早已查觉：谭德塞正瞒着联邦政府在背后搞鬼，他借由他自己的职务优势
，不断游说各国领袖、国际组织，并暗中施压各方出手，试图逼迫我国停止攻势与叛军和
谈。”
代表中央发言的瑞汪，极为强硬地重复了埃塞俄比亚政府与总理阿比的政治立场：“衣索比
亚政府绝对不会和拥兵自重、发动叛乱、屠杀平民的叛军组织谈判...要谈什么？任何的
姑息和解，都是奖励军阀叛乱的薪柴。这是主权问题，也是宪政问题，我们已经给过TPLF
解除武装的投降机会，但他们毫无反应，这也不会再有讨价还价的剩余空间。”
“谭德塞就是旧政府、TPLF留下来的既得利益者！如果他真的对国家忠诚、对和平有所期
待，那为什么开战至今，谭德塞一次都没有和埃塞俄比亚中央政府接触？一次都没有对上回
报？一次都没有试着了解我国政府的平乱方针与战场现况？一次都没有主动来问我们‘国
家有难...请问有什么是我能帮忙的吗？’...谭德塞连一声支持都没有，试问：这算什么
？”
瑞汪在记者会上，加重批评了谭德塞的“阴阳怪气”与“不忠行为”；但埃塞俄比亚中央政
府并没有进一步对谭德塞本人采取行动。唯令国际震惊的公开翻脸，随后也逼使人在日内
瓦的谭德塞，首度公开对提格雷战争表态。
“我的家园——埃塞俄比亚——发生的战祸，让我痛苦心碎。我呼吁交战的各方为了和平停
火，并能保证战火下平民百姓的安全。”在公开声明稿中，谭德塞以WHO秘书长的身分，
首度对埃塞俄比亚内战表达意见，并强调自己非常担心恶化的战事冲突，会让埃塞俄比亚的武
肺防疫再陷崩溃。
谭德塞在声明中，证实了自己是全力支持着联合国秘书长古特雷斯的“停火倡议”；他也
同时强调自己的童年与成人经历，很清楚地意识到“战争与种族冲突只会带来无止尽的仇
恨、灾难与暴力”，因此他会无条件支持：立即结束这场残酷的战争。
“坊间有些传闻，认为我在这场战祸冲突里，抱有着特定阵营立场——但这不是真的——
我只想强调：如果我真的怀有立场，那我一定永远是站在‘和平’的阵营。”
WHO秘书长强调，在疫情当头下的世界，目前最不需要的就是另一场血腥厮杀的战争。因
此就“全球公卫大家长”的身分，他也呼吁冲突各方可以看在防疫安全与人类健康的份上
，尽早坐下来，和平化解这场政治纠纷。
谭德塞的“和平倡议”发言，很快地得到了联合国秘书长、WHO内部高官、以及各国大使
的声援与支持。但就政治现实来说，此一呼吁不仅对阿比政权毫无压力，谭德塞更像是“
被迫走入陷阱”，反让埃塞俄比亚政府逮到把柄、扩大联邦军警对提格雷官员的“忠诚肃清
”。
现年55岁的谭德塞，是全世界国际能见度最高的提格雷族人。虽然他没有投入提格雷人民
解放阵线在90年代发动的反独裁武装斗争，但透过海外求学的公卫学术经历，他在回国后
却迅速得到提格雷族的强人总统梅莱斯（Mäläs Zenawi）的重用，并在梅莱斯独裁时代
官运亨通，成提格雷菁英中的政治明星。
在梅莱斯的提拔下，谭德塞于2005~2012年间担任埃塞俄比亚的卫生部长。直到梅莱斯总统
病逝后，谭德塞才接任埃塞俄比亚外交部长，然后才获非洲联盟推派、于2017年当选了WHO
的总干事秘书长。
谭德塞在2017年7月于WHO走马上任；但微妙的是，以提格雷人与TPLF为首的埃塞俄比亚中央
政府，此时正遭遇极为激烈的种族政治危机与全国抗争。各方对提格雷菁英垄断权力的不
满，最终于2018年迫使政府垮台——全国第一大族奥罗莫人出身、后来得到诺贝尔和平奖
的阿比，这时才透过族群和解的政治协商，被推派上台。
阿比上台初期，积极推动经济自由化政策与种族和解。主打“联邦中央主义”的他，不仅
积极与邻国死敌厄立特里亚和解、结束两国连打20多年的边界战争；在国内也透过各项开放
政策吸引投资，让埃塞俄比亚经济直线起飞，快速地成为东非第一强国。
然而同一时间，阿比却也不断扩张中央政府的联邦权力，并以“埃塞俄比亚认同”为政策旗
帜，试图拆解整并TPLF这类以种族派系为政治号召的“旧政治菁英”。但对此高度不满，
且对失势心存怨恨的TPLF却拒绝了阿比的整并邀请，双方的政治对抗也于2019年开始越演
越烈——因此当阿比以“疫情严峻”为由宣布把原定于8月份举行的全国大选推迟1年后，
割据北方提格雷州的TPLF才会以“总理背叛宪政秩序”为由，宣布不再承认联邦政府的统
治合法性。
当阿比总理与TPLF越战越凶的期间，远走日内瓦的谭德塞，也透过WHO秘书长的超然地位
保持了自己“不沾锅”的政治优势——对提格雷战争前的阿比政府来说，谭德塞因为武肺
防疫的超高能见度，让埃塞俄比亚“与有荣焉”；但对提格雷族与TPLF而言，2017年入主
WHO的谭德塞，本来就不是2018年才侥幸上台的总理阿比的推选功劳。也因此在后来加剧
的种族政治冲突中，国际声量极高的谭德塞，也才成为有望对抗阿比、声望也不受中央政
府清算打压的“提格雷希望”。
不过在政坛一向以小心、对于挑选敌人极为谨慎闻名的谭德塞，虽在2020提格雷战争中“
保持沉默”，却仍随战事扩大而卷入了“忠诚清洗”的种族风暴。尽管当前的埃塞俄比亚政
府与阿比总理，暂时找不到可以有效解决谭德塞的方法，但透过军方与政府高层的公开谴
责，却反而能以谭德塞为“政治草人”，加速对于政府内部提格雷族的肃清行动。
事实上，19日公开痛骂谭德塞“涉嫌叛国”的埃塞俄比亚参谋总长比尔哈努．朱拉将军，也
只才刚刚上任10天——因为在提格雷战争开打4天后，总理阿比就于11月8日“突袭拔官”
，一口气开除了参谋总长、国安局长与外交部长...等关键的国安高官，而被视为阿比人
马的比尔哈努．朱拉将军才会扶正上任。
尽管官方至今没有对这场“拔官风暴”提出任何理由解释，但据称阿比是在“忠诚试探”
后，认为这批菁英官员对于“提格雷战争的立场不够坚决”——也因此迟迟不对联邦公开
输诚，在海外又暗中与阿比唱反调，本身背景又与本回叛乱组织TPLF极为亲密的谭德塞，
才会由阿比钦点比尔哈努．朱拉将军开口斥责“不忠叛国”。
谭德塞的公开说法，虽然在国际舞台上颇受主流外交圈同情；但就国内现实说，谭德塞公
开坦承“支持联合国停火倡议”的立场表态，其实也坐实了军方与联邦政府的“不忠指控
”，对于国家的平乱作战抱怀着“同情叛徒”的嫌疑。
根据《路透社》与《法新社》的交叉报导，自提格雷战争开打后，阿比政府已下令各级政
府、军警部队、甚至国营航空公司“暂时停职格雷族人”以回避忠诚疑虑。之后，衣索比
亚检警又于11月18日以“暗中资敌”为由，对退役将官在内的76名埃塞俄比亚高阶军官发布
“通缉令”——鉴此看来，比尔哈努．朱拉将军对于谭德塞的“忠诚批评”，其实不太具
有外交动机，反而更像是呼应、合理化国内种族肃清的“政治侧应”。
比较尴尬的是，当TPLF出身的谭德塞在国际上高呼“和平！和平！”的同时，在提格雷州
握有25万武装兵力的TPLF，却也不断鼓动屠杀外族平民的“种族清洗”。相关控诉与惨案
调查，目前也已经被“国际特赦”与“人权观察”等具人道公信力的国际NGO 通报，因此
TPLF到底算是压迫者？还是受害者？在国际舆论之中，各国也都难以断定并给予清楚表态。
TPLF与提格雷州的提格雷平民表示，联邦军对提州首府默克莱的密集空袭，已接连造成成
群大学生在内的“严重平民死伤”，但由于提格雷州被全面切断通联电信，因此外界并无
法有效验证两军交战的战争惨况。
至于埃塞俄比亚军方则表示，十数万的联邦正规军目前即将包围默克莱；总理阿比也坚拒任
何国际调停的介入，“因为埃塞俄比亚的军事行动即将进入最后阶段——出发平叛的官兵，
就正要取得决定性的胜利！”
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