标题: 特朗普阵营缴2340万 威州两县最快今重新点票
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美国乔治亚州议会大楼外周三有总统特朗普的支持者聚集，抗议选举结果，其间有人举起
“不再沉默”和“停止偷走（大选）”的标语牌。（法新社）
【明报专讯】
美国总统特朗普在11月3日大选投票日之后拒承认落败，其竞选团队周三（18日）向游离
州份威斯康星州的两个县，提出重点选票并缴付所需的300万美元（约2340万港元），寻
求为特朗普在该州的结果翻盘。特朗普拒认落败影响与下届政府团队交接工作，美国有线
新闻网络（CNN）报道指有现任及离职特朗普政府官员都暗中跟拜登团队联络，以提供协
助。
特朗普竞选团队已要求密尔沃基（Milwaukee）和戴恩（Dane）两县重点选票，民主党的
拜登在两县获约57.7万票，高于特朗普的约21万票；拜登在威州得票整体则较特朗普多约
2万票。两县周五（20日）开始重点选票，须在12月1日或之前完成。拜登团队发言人指官
方结果证明拜登胜出威州，特朗普选择性重点该两县选票不会改变结果。
另外，乔治亚州选票重点亦将完成，当地时间周四中午或有结果，预计仍会由拜登胜出。
在大选投票日之后，多个州份的选举事务相关官员都收到恐吓。游离州份之一的亚利桑那
州，民主党籍州务卿霍布斯（Katie Hobbs）在凤凰城的住所有人上门抗议，其家人和员
工亦被恐吓，她周三谴责事件，指威胁和恐吓都不会妨碍她履行职责。
有现任官员“非正式”接洽拜登团队
选后另一问题是总务署（GSA）未有确认拜登当选，影响下届政府过渡团队的交接。CNN报
道指有现任及离职官员在暗中联络拜登团队成员。报道引述前特朗普政府官员称，有关对
话不像官方认可过渡时的正式简报，但最少能让拜登过渡团队了解上任后可能要处理的问
题。有现任白宫官员周三向CNN确认，特朗普政府内有人员跟拜登团队有非正式接触。
（CNN、中央社、法新社、路透社）
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交接卡关　拜登批阻碍抗疫
https://tw.appledaily.com/headline/20201120/7H32254BPNGATGZYQEJV2K57IA/
当选人未“正式确认”　联邦总务署拒释资源
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【国际中心／综合外电报导】
美国民主党总统当选人拜登胜选尽管广泛获得美国主流媒体、国际认可，但主管总统交接
事宜的美国联邦总务署却迟未“正式确认”。拜登前天直言，联邦总务署是对抗武肺疫情
最大障碍，“有很多东西我们就是拿不到”，包括个人防护设备相关数据、疫苗配送计划
、病毒传播率等重要资讯。
美国多家主流媒体早宣布拜登的选举人票已超越当选门槛270张。然而，川普迟迟不承认
败选，称大规模舞弊骗走他的胜选。他发动一连串诉讼，但多数都被法官打回票。联邦总
务署须“正式确认”（ascertain）拜登是总统当选人之后，才能释出资金和资源给赢家
，但该署尚未确认拜登胜选。
美确诊病例激增　单日逾1800人死亡
拜登前天表示，尽管川普总统拒不认输，下令官员禁止和其团队交接，但联邦总务署完全
有权确认他胜选，让交接能顺利进行。他呼吁联邦总务署署长墨菲（Emily Murphy）尽快
采取行动，确认他是总统当选人，无须等到各州或国会确认选举结果，才宣布他是正式的
总统当选人。
他表示，除非相关防疫资源尽快释出，否则他的执政团队在抗疫方面进度“将落后好几个
星期，甚至好几个月。”
联邦总务署是独立联邦政府机关，大选投票过后，署长必须依法进行“当选确认”程序，
等到署长确认谁当选总统，政权交接程序才能展开，让新政府交接团队取得联邦政府各部
会必要的资料与协助，以及支付630万美元（约1.79亿元台币）给交接团队作为运作经费
。
越来越多共和党籍人士、就连之前担任GSA署长的巴兰姆（Dave Barram）也都敦促墨菲确
认拜登当选总统。他说，这次大选前，墨菲跟他联系，讨论2000年小布什、高尔争议再现
的可能性。巴兰姆说：“2000年大选的赢家并不明显，布什和高尔都清楚这一点。这次不
同，越来越多证据显示，川普应该要认输。”
消息人士指，墨菲计划等乔治亚州及威斯康辛州2个郡重新计票结果出炉后，才确认总统
当选人。
美国武肺确诊病例激增，前天死亡人数超过1800人，为5月以来最大单日增幅，至昨全美
累计确诊病例超过1152万人、死亡病例超过25万人，皆是全球最多。
纽约达关校门槛　加州州长违规群聚
民主党执政的加州、纽约市当局面对升温的疫情，各祭出防疫措施。纽约市长白思豪前天
表示，纽约市7天平均确诊率达3%，已达关校门槛，1800所公立学校自昨起恢复远距教学
。加州州长纽森上周五宣布强化防疫措施，要求民众不能大声谈话甚至唱歌，并呼吁“不
要参加晚宴”。然而，纽森却被美国媒体揭发与太太参加生日派对，公然违反自己订下的
规则。
报你知　美国联邦总务署
联邦总务署（General Services Administration，GSA）是美国联邦政府的一个单位，有
员工1.2万人，预算达210亿美元（约5993亿元台币）。该署平日负责维护联邦政府办公场
所、采购，及提升政府各部门的科技应用等业务。当总统交接时，该署会动用630万美元
（约1.79亿元台币）在华盛顿特区成立交接小组，居中协调联邦各机构与现任政府官员规
划可能需要改变的政策，并负责向候任总统团队移交联邦政府厅舍使用权。现任总统川普
2016年胜选时，其团队当时就取得42个政府单位、328位相关人员的文件资料。
台裔智财法学者　获邀加入交接团队
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钱为德（中）是目前拜登交接团队中唯一台裔。翻摄圣塔克拉拉大学官网
父母均来自台湾的圣塔克拉拉大学法学院教授钱为德（Colleen V. Chien），已接受美国
总统当选人拜登邀请进入交接团队，加入检核美国商务部的20人“机构检核小组”，成为
小组中唯一台裔学者，也是唯一华裔人士。
小组成员唯一华裔　曾任欧巴马政府顾问
美国《世界日报》17日报导，在南加州长大的钱为德，是全美知名的智慧财产权法专家。
她拥有史丹福大学工程系学士、加州大学柏克莱分校法学博士、曾获选傅尔布莱特学者（
Fulbright Scholar），目前在圣塔克拉拉大学执教。主要研究方向除了智慧财产权外，
还包括司法系统改革、科技创新法等领域。
根据圣塔克拉拉大学法学院网站资讯，钱为德在2013至2015年因学术成就卓越，被欧巴马
政府任命为白宫智财权与创新首席科技长的资深顾问。当时她的工作内容包括推动开放资
料政策、增加儿科爱滋病药物通路等。钱为德于2017年获美国法律协会颁发“年轻学者奖
”，同年并获得加州律师协会授予的智慧财产权先锋（IP Vanguard）称号。
创“专利主张实体”　术语获全美32州采纳
钱为德作为专利法专家，研究生涯中的主要成就之一是在2010年创造了目前法律界常用的
术语“专利主张实体”（PAE），用于定义专门利用法律漏洞，尽打缺乏根据的专利诉讼
，以便为己牟利的专利流氓（Patent Troll）行为。该术语已被美国最高法院、国会法案
、美国专利和商标办公室、32个州采纳。
业界认为，若钱为德未来入阁，很可能会在专利法领域的改革上，推动放宽管制。她曾表
示，目前的专利法过于严苛，专利官司严重损及新创企业以及创投资本家。
拜登胜选后，迅速组建了一支500多人的交接团队，其中近一半成员是有色人种，而且女
性占多数。一般员工中，46%是有色人种，52%是女性；高阶员工中，41%是有色人种，53%
是女性。
■国际中心
民主党通过提名　裴洛西续掌众议院
美国政坛第3号人物、权力排名仅次正副总统的众议院议长裴洛西可望再当2年！众议院民
主党团前天以视讯会议表决，提名同额竞选的裴洛西续任，任期至2022年。虽明年1月6日
众议院复会后才会正式选出新议长，共和党亦有提名人选，但民主党掌握过半席次，裴洛
西连任无悬念。
因两党近月一直乔不拢新的疫情援助法案，外界预料，该法案将成明年国会新任期的首务
，裴洛西也矢言采取行动“打垮”疫情，优先为国人在医疗系统、经济安全、法院及气候
变迁等问题上达到“平等”。裴洛西接受提名后表示，“我很激动、兴奋，迫不及待跟新
任总统拜登及（副总统）贺锦丽合作”，拜登也致电祝贺，“期待跟她及民主党领袖们合
作，遏止疫情、重建经济。”
由于若美国总统难产，众议院议长是仅次副总统的第2顺位继任人，重要性不言可喻。80
岁的裴洛西2003年起领导众议院民主党团，2007年出任议长至今，党团形容她是“无惧的
领袖”，之前因民主党席次未增反减，党内一度传出换人声音，但随着裴洛西获提名，传
言不攻自破。
路透报导，众议院明年1月初将全院表决，决定议长人选，虽共和党也会推派人选，但不
会成功，因他们在众院是少数。除了裴洛西，众院多数党领袖霍耶、民主党党鞭克莱朋与
其他担任要职者，料将同获续任。
此外，参议院外交关系委员会前天发出报告，委员会主席、爱达荷州参议员里契指，对抗
中国崛起最佳方式，是与欧洲盟友合作，促请美欧对中国技术出口管制、积极应对假新闻
、培养更多知中人才、阻中在联合国等国际组织扩大影响力，更形容“当欧美互相推撞，
中俄正在看热闹”。
■国际中心
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拜登若上台 主导对华事务的内阁官员可能有谁？
https://www.voachinese.com/a/biden-china-cabinet/5669316.html
2020年11月20日06:19 平章
美国总统大选过后，虽然特朗普总统尚未承认败选，但当选总统乔‧拜登已经启动了政府
交接预备工作，并开始甄选其内阁成员。分析人士指出，关键内阁和内阁级别官员的选择
将会对未来拜登政府的中国政策产生深远影响。
美国总统的内阁成员包括国务卿、财政部长、国防部长、司法部长、国土安全部长、商务
部长、教育部长、能源部长、卫生及公共服务部长、住房及城市发展部长、内政部长、劳
工部长、交通部长、农业部长、退伍军人事业部长。除此之外，还有一些重要官员虽不属
于内阁，但享有内阁级别，比如白宫幕僚长、国家安全顾问、美国贸易代表、经济顾问委
员会主席、美国驻联合国大使等。
在这些内阁和内阁级官员中，其中一些与对华事务更为息息相关。比如，国务卿和美国驻
联合国大使直接关系到美国将如何在外交舞台上应对中国；国家安全顾问、国防部长等人
则主导著美国在军事与安全领域的对华战略；此外，财政部长、商务部长、美国贸易代表
、经济顾问委员会主席等官员则会对美国在经贸阵线上与中国的竞争产生重要影响。
目前，除了白宫幕僚长已定之外，拜登还未宣布其他内阁和内阁级职位的人选，甄选工作
或将持续数周。不过，多家美国媒体近日根据知情人士的消息，透露了一些可能的名单。
外交和国安职位的可能人选
在外交和国家安全层面上，目前呼声最高的国家安全顾问人选是拜登2020竞选团队的高级
外交政策顾问安东尼‧布林肯(Antony Blinken)。布林肯从近20年前与拜登在参议院外交
关系委员会共事时，就是拜登在外交事务上最为依仗的臂膀之一。他曾在奥巴马政府时期
先后担任副总统拜登的国家安全顾问和总统奥巴马的副国安顾问，并曾在2015至2017年间
担任国务院副国务卿。除了国安顾问一职外，布林肯还被外界广泛视作国务卿的人选之一
除布林肯之外，艾薇儿·海恩斯（Avril Haines）也被视为国家安全顾问的候选人之一。
海恩斯在奥巴马政府时期曾担任副国家安全顾问和中央情报局副局长。她目前也被视作中
情局局长和国家情报局局长的主要人选。
至于国务卿的其他可能人选，经常被提及的还有特拉华州联邦参议员克里斯·库恩斯（
Chris Coons）和前国家安全顾问苏珊·赖斯（Susan Rice)。库恩斯目前是参议院外交关
系委员会成员，具有一定的外交事务经验。作为拜登的长期支持者，他在2020年的选举中
是最早为拜登背书的议员之一。而赖斯在奥巴马政府时期不仅担任过国安顾问，还曾做过
美国驻联合国大使。她在国家安全委员会和国务院都有着丰富的经验。在2020年的总统大
选中，她一度是拜登考虑的竞选搭档之一。
另有媒体报导，奥巴马政府时期的副国务卿威廉·伯恩斯(William Burns)和康涅狄格州
联邦参议员克里斯·墨菲(Chris Murphy)也在国务卿的考虑人选之列。
对于国防部长一职，目前外界讨论最多的人选是米歇尔·弗劳诺（Michele Flournoy）。
弗劳诺曾在奥巴马政府时期担任国防部副部长。她还是一家颇具影响力的智库“新美国安
全中心”（Center for a New American Security）的联合创办人，并曾和安东尼‧布林
肯一同创办了一家战略咨询公司WestExec Advisors。如果弗劳诺获得拜登的提名并最终
得到确认，她将成为美国首位女国防部长。
除此之外，奥巴马时期的国土安全部部长杰·约翰逊(Jeh Johnson)，伊利诺伊州参议员
、前退伍军人事务部助理部长塔米·达克沃斯(Tammy Duckworth)，参议院军事委员会成
员、罗德岛参议员杰克·里德(Jack Reed)据信也在国防部长的考虑名单之上。
对于美国驻联合国大使一职，目前讨论最多的人选包括哈佛大学肯尼迪政府学院教授、前
国务次卿温迪·谢尔曼（Wendy Sherman）以及拜登在民主党党内初选阶段的竞争对手、
前印第安纳州南本德市市长皮特·布蒂吉格（Pete Buttigieg）。
科尔：拜登需确保内阁成员不受中国金主影响
这些重要的外交和国安职位人选除了具有政府经验之外，有的还具有智库、学术界和商界
背景。《政治风险》杂志的发行人安德斯·科尔（Anders Corr）认为，一些美国企业、
智库和学术机构接受从中国企业或个人那里募集来的资金，拜登需要在甄选过程中进行充
分的尽职调查，确保所选择的人不受中国金主的影响。
“我们需要很小心，不要让我们的外交政策被那些与这些智库和其背后金主有密切关联的
人劫持了，”科尔对美国之音说：“我认为我们应该寻找那些没有参与到这种政治金钱沼
泽中的人，那些对中国和外交政策秉持机敏的人，那些跟大金主没有关联的人。”
经贸职位关系美中经济与科技竞争，并牵动国家安全
在经贸层面上，财政部长一职目前受到比较多的讨论。可能的人选包括美联储理事、前财
政部次卿莱尔·布雷纳德(Lael Brainard)，前美联储理事、前财政部次卿莎拉·布鲁姆
·拉斯金(Sarah Bloom Raskin)，以及亚特兰大联储主席拉斐尔·波西奇（Raphael Bos-
tic）等人。而民主党内的左翼则希望由马塞诸塞州进步派参议员，也是拜登在民主党党
内初选时的竞争对手伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)来担任这一职位。
在美国过去历届政府中，财政部长往往扮演着比较“亲中”的角色。美国企业研究所
(American Enterprise Institute)资深研究员、经济和贸易专家史剑道(Derek
Scissors)解释说，这是因为美中之间的贸易、投资等往来有利于美国的金融企业，而财
政部是美国金融行业的守护者。他认为，这一点或许会在拜登政府时期轻微转变，因为相
比于共和党政府，民主党政府与科技界的关系更近，与华尔街的关系更远。因此，他认为
，拜登政府的财政部长或许仍然会“整体上亲中”，但相对“少亲中一些”。
他对美国之音说：“我们或许会有一位更能够在保持透明度和制裁中国企业的问题上无视
华尔街压力的财政部长。”
美国商务部处于美中科技竞争的前线。目前外界广泛猜测的商务部长人选包括前eBay CEO
梅格·惠特曼（Meg Whitman），Ariel投资公司联合CEO梅洛迪·霍布森（Mellody Hob-
son），前维吉尼亚州州长特里·麦考利夫（Terry McAuliffe），以及企业家、曾经的民
主党总统参选人杨安泽（Andrew Yang）。
美国企业研究所资深研究员史剑道认为，拜登政府的商务部的首要任务是落实美国国会在
2018年通过的《出口管制改革法案》，收紧在关乎国家安全的关键技术上的对华出口管制
对于美国贸易代表一职，目前被媒体提及的人选包括加利福尼亚州的联邦众议员吉米·戈
麦斯（Jimmy Gomez）以及国际咨询公司McLarty Associates的总裁兼首席执行官尼尔森
·坎宁安（Nelson Cunningham）。戈麦斯是众议院筹款委员会的成员，曾在2019年作为
众议院工作小组的成员与特朗普政府合作，参与修改美墨加贸易协议。坎宁安在拜登担任
参议院财政委员会主席时曾担任该委员会的总顾问，他还曾在克林顿政府时期效力于白宫
。
史剑道认为，在特朗普政府时期，旷日持久的美中贸易谈判使得美国贸易代表办公室在对
华事务上获得了最多的关注，这一点或将在拜登政府时期被改变，因为“拜登政府不会有
更多与中国的贸易谈判”。他对美国之音说，如果拜登政府真像他们所承诺的那样重视与
中国的科技竞争，那么未来商务部的重要性会大大提升；此外，由于美中金融关系的密切
，未来财政部或也会成为对华事务的主力。
各部门能否协同应对中国？
史剑道进一步指出，从白宫里的国家安全委员会、国家经济委员会、经济顾问委员会，再
到国务院、国防部、财政部、商务部等内阁部门，各自都有涉及中国的职能和诉求，相互
之间既有重合也有矛盾，还存在主导权的竞争，因而最好能在统一的领导下协同努力。特
朗普总统出于对中国问题的重视，曾试图在对华事务上建立这样一个集中化的领导，但拜
登政府或许会回归到各部门各自为政的老路。
他对美国之音说：“拜登总统在上任后，不会像特朗普总统那样关心中国议题。因此，我
们可能会回到分裂的政府。这是不幸的，因为我认为中国问题非常重要，应该有一个中枢
指导。”
史剑道同时强调，一些关键内阁和内阁级官员自身或许不会以中国事务为重，因此他们所
选择的副手往往会对美国的对华政策产生更大更直接的影响，不过这些人选目前还很难预
测。
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