标题:RCEP超级经济圈自贸协定成形 6大重点一次了解
新闻来源: https://is.gd/rohyVi
（中央社河内15日综合外电报导）亚太15个国家今天签署“区域全面经济伙伴协定”（
RCEP），这个以中国和东南亚国家协会（ASEAN）为主导的世界最大自由贸易协定，未来
攸关美中贸易战发展，以及全球经贸情势。
●起源与目标
东协于2011年11月第19届高峰会通过“东协区全面经济伴架构协议”，是RCEP的起源，随
后经过多年协商，如今终于完成签署。
RCEP目的在建立一个广泛的区域自贸协定，移除贸易壁垒，改善区内企业的市场交易管道
，创造单一整合市场。
其意图含括经济几乎所有层面，例如货品交易、服务、投资、经济与技术合作、智慧财产
权、原产地规则、竞争与争端解决等议题。
●经济规模
RCEP目前有15个成员国，也即东协10国加上中国、日本、韩国、澳洲与新西兰。
此一自由贸易区涵盖约21亿人口，经济总量高达26兆美元，各国国内生产毛额（GDP）总
和约占全球1/3，可谓是世界最大规模的自由贸易协定。
●与美国贸易壁垒 中国另寻突破
RCEP虽由东协10国发起，但一般认为中国才是背后主导者。
中国国务院总理李克强稍早表示，2020年前3季，中国与东协之间的贸易逆势成长，中国
对东协的投资比去年同期成长70%以上，东协已成为中国第一大贸易伙伴。
英国广播公司（BBC）报导，中国与美国贸易摩擦，目前仍在角力中，中国与周边多个国
家签署RCEP是寻求突破限制的手段之一。另外，中国推动“一带一路”策略，RCEP将成为
重要基础。
●拜登政府势加强东南亚关系
时事新闻网站“外交家”（The Diplomat）专文指出，尽管一些观察家质疑RCEP的凝聚力
，但美国寻求反制中国在亚洲扩大影响力，却沦为既没加入跨太平洋伙伴协定（TPP）、
也不在RCEP之列的窘境。
美国总统当选人拜登（Joe Biden）寻求加入TPP后继的“跨太平洋伙伴全面进步协定”（
CPTPP）有一定难度，但分析家认为，这仍是美国深化与亚太经济关系的最佳管道。
法新社引述专家表示，拜登会不会寻求加入CPTPP，目前并不清楚，但未来拜登政府可能
会更加着力于与东南亚的关系。
●印度退出 忧中国产品廉价入侵
RCEP原始谈判国之一的印度，去年退出RCEP协商，主要是担心廉价中国产品大举进入。然
而，印度日后可以选择再加入。
印度担心的是市场管道方面的议题，忧心中国廉价品进入市场将重创自家产业，其中纺织
品、乳制品与农产品被标为3大最易受创产业。
印度总理莫迪（Narendra Modi）面对国内升高施压下，采取更为强硬的立场，并证明他
直到协商结束也坚不妥协。
●台湾被排除在外 专家：有影响，但没那么大
不可讳言，台湾作为小型开放经济体，在RCEP中扮演关键地位的中国与东协，又分别是台
湾前二大主要出口国家或地区，台湾被排除在RCEP之外，确实会受到冲击。
不过，中经院WTO及RTA中心副执行长李淳认为，考量RCEP的结构、国际政经局势后，“对
台湾有影响，但这个影响没有想像那么大”。
李淳解释，东协10国与中日韩纽澳之间已有实施生效的FTA，以及正在谈判中的FTA，因此
RCEP只是在既有基础上“升级”，而且台湾出口至RCEP国家约7成金额的产品免关税，影
响相对有限。
李淳直言，虽然台湾可以继续争取加入RCEP，但可想见，若想加入中国占有主导地位的
RCEP，很可能必须做出政治承诺；当前社会氛围并不支持，就算做了，也未必能如愿。
相较之下，跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）可以处理日本、马来西亚、越南市场的
问题，韩国也一度传出想要加入；李淳认为，若台湾能够加入CPTPP，能够有效抵销不少
RCEP带来的冲击。（译者：纪锦玲/核稿：蔡佳敏）1091115
※每日每人发文、上限量为十篇，超过会劣文请注意
⊕标题选用"新闻"，请确切在标题与新闻来源处填入，否则可无条件移除(本行可移除)