标题: 中国扩大“朋友圈” 世界最大自贸区诞生
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经过长期的谈判，“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）今天正式在越南召开的东协峰
会期间签署。
（德国之声中文网）
本周日，中国与另外十四个国家就建立世界上最大规模自由贸易圈签署了协议。该贸易圈
涵盖全球经济的近三分之一。亚洲各国期望，该协议的签署将有利于克服疫情造成的影响
这项被称为“区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)”的签字仪式是在东协年度峰会期间以视
讯方式举行的。峰会东道主越南总理阮春福（Nguyen Xuan Phuc）表示：“我很高兴，经
过八年的艰苦工作，RCEP协定终于大功告成，正式签署。”
阮春福表示，全球最大贸易圈RCEP协定得以签署发出了一个强有力的讯号，也证明了东协
在推行多元化贸易体制方面所扮演的领袖角色。这一新建立起的贸易体制，有利于推行可
持续性发展，减少贸易壁垒，并有助于恢复受到疫情干扰的供应链以及疫情后的经济复苏
。”
协定签署后，成员国之间的关税将大幅降低。美国曾主导建成更大规模的跨太平洋自由贸
易体系TPP，但川普上台后，美国正式退出了这项计划。周日签署RCEP协定，除了东协十
个成员国外，还包括中国、日本、韩国、澳大利亚以及新西兰。印度由于招致国内反对，
于2019年退出了相关谈判。不过专家们普遍认为，该协定的大门随时向印度敞开。
松散架构
一般认为，RCEP不会效仿欧盟推进成员国的一体化发展，而是建立在现有双边贸易协定基
础上的松散架构。
RCEP协定的签署对中国来说，无疑是一次重大成功。专家们普遍认为，作为亚洲第一大经
济体，中国将能够在亚太地区发挥更大的影响力。中国官方的新华社援引总理李克强的话
报导说，协定的签署是针对贸易保护主义的一次胜利。李克强在本次特别峰会上发表的视
讯讲话中称，协定的签署不仅是东亚合作的重大里程碑，也是多边主义和自由贸易的一次
重大胜利。
尽管本次东协峰会以视讯方式举行，美国总统川普仍同过去两年一样，未参加会议。川普
就任美国总统后，美国在亚洲的影响力明显减少，而相比之下，中国则获得了前所未有的
影响力。拜登出任美国总统后，美国是否会重新加入TPP谈判，目前尚不得而知。专家们
普遍认为，RCEP和TPP并非相互竞争关系，也不排除同一国家分别加入上述两项协定的可
能性。日本、越南、新加坡、文莱、马来西亚、澳大利亚和新西兰就同时是两项协定的成
员国。
RCEP的签署并不意味着，成员国之间的各种摩擦已经得到解决，也不说明各国已不再担心
中国与日俱增的影响力。日本正在考虑转移中国供应链的问题，而澳大利亚同北京的关系
也在不断紧张化，因为中国出于政治原因限制了澳大利亚的对华出口。
达扬／任琛（美联社、路透社、德新社）
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印度没签RCEP 东协重申：大门永远敞开
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202011150201.aspx
（中央社记者陈家伦河内15日专电）
印度未加入区域全面经济伙伴协定（RCEP），越南总理阮春福今天表示，东协各国将永远
敞开大门欢迎印度重新参加，并承诺将为印度重返协定创造便利条件。
第37届东南亚国家协会高峰会（ASEAN Summit）15日闭幕，阮春福于闭幕式后举行记者会
，会上仅开放3家媒体提问，依序为越通社（VNA）、法新社（AFP）及俄罗斯卫星通讯社
（Sputnik）。
RCEP今天签署，去年退出的印度最终仍未加入。阮春福在记者会上表示，印度当初也是
RCEP谈判参与国但后来退出，但东协各国都对印度重返协定表示欢迎，“大门将永远敞开
”，并承诺将为印度参与RCEP创造便利条件。
谈及RCEP的影响，阮春福说，RCEP的经济总量达26兆美元，并涵盖约22亿人口，考量RCEP
的影响范围与重要性，东协与各伙伴国经详细讨论后于今天签署。
此外，阮春福在第37届东协峰会闭幕式上致辞表示，RCEP完成谈判并签署，显示地区各国
促进经济自由化与连结的承诺与决心，此次峰会在许多重要问题上达成共识，并强调多边
合作。
他说，对于世界和地区新兴问题的立场，与会各国一致认为，应维持与继续发挥东协的核
心作用，促进对话与合作，预防冲突、建立信任，建立开放、透明、包容和基于规则的区
域结构。
闭幕式并举行东协轮值主席国换届交接仪式，阮春福将象征东协轮值主席国身分的木槌交
接给文莱驻越南大使。
（编辑：韦枢）
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菲国官员迎RCEP带来就业 民间忧外籍劳工涌入
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202011150195.aspx
（中央社记者陈妍君马尼拉15日专电）
菲国贸工部长罗培兹说，区域全面经济伙伴协定（RCEP）将为菲律宾带来就业机会，中小
企业也可从新的供应链连结获益；但劳工却忧心签署RCEP后，外籍劳工可能涌入菲国。
亚太15国今天签署“区域全面经济伙伴协定”，成员国包括10个东南亚国协国家，外加中
国、日本、韩国、澳洲、新西兰。RCEP 自由贸易区涵盖逾20 亿人口，以国内生产毛额（
GDP）而言，是全球最大的贸易协定。
菲律宾贸工部在协定签署后发布新闻稿。罗培兹（Ramon Lopez）说，菲国面临2019冠状
病毒疾病（COVID-19）疫情冲击、努力推动复苏的当下，RCEP与菲律宾建立更稳健和有利
投资与商业环境的举措和改革一致。
菲国贸工部表示，RCEP有专门章节支持中小企业发展，将有助于会员国中小企业融入全球
价值链。
菲律宾首席谈判代表、贸工部助理部长盖普提（Allan Gepty）说，RCEP不仅为菲国重要
产品例如服饰、汽车零配件和罐头、果干等农产品提供强化的市场准入管道，制造、研发
、金融服务、游戏开发、电子商务和资讯科技业务流程外包（IT-BPO）等领域也可透过这
个平台得到更多投资。
另外，他表示，菲国专业人员和商人进入其他RCEP国家市场将更容易。
罗培兹说，RCEP将为菲律宾带来更多就业机会，同时也开放菲律宾人或菲国公司在RCEP会
员国提供更多服务。
商业镜报（BusinessMirror）报导，罗培兹说，贸工部将发布关于RCEP详细内容的手册，
解释它将如何影响菲国制造商供应链。但截至目前，贸工部尚未公布类似文件，也尚未向
劳工部门说明RCEP在服务贸易方面带来的变化，使劳工忧心签署RCEP可能导致外籍劳工涌
入菲律宾。
菲律宾统计署（PSA）数据显示，今年第2季菲律宾GDP大幅萎缩16.9%，创下菲国史上最严
重的经济负成长纪录后，第3季GDP下滑11.5%。经济衰退导致大量菲国民众失业，7月失业
率达10%，约460万菲律宾人没有工作。
（编辑：韦枢）
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阮春福：东协面临大国竞争 盼致力世界和平
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202011150174.aspx
（中央社记者陈家伦河内15日专电）
第37届东协峰会今天落幕，越南总理阮春福表示，大国间战略竞争是东协2020年面临的大
挑战，并对东协的团结带来影响，东协希望大国间维持积极关系，致力世界和平与安全。
第37届东南亚国家协会高峰会（ASEAN Summit）15日闭幕，阮春福于闭幕式后举行记者会
，会上仅开放3家媒体提问，依序为越通社（VNA）、法新社（AFP）及俄罗斯卫星通讯社
（Sputnik）。
在回答越通社询问如何看待东协与大国间的关系时，阮春福首先说，大国间战略竞争是东
协2020年面临的大挑战，也对东协的团结带来影响。
阮春福表示，大国对维护全球与东协的和平、稳定、繁荣扮演重要角色。东协与越南都希
望大国间维持积极关系、良好竞争及尊重东协在地区的核心地位，进而为区域与世界和平
、安全、合作与发展做出贡献。
他说，在联合国与各大国代表与会的东亚峰会上，与会者高度同意要在国际法基础上和平
解决海上问题等争议，尤其是遵守1982年联合国海洋法公约（UNCLOS）。
阮春福并就美国总统大选、越美在峰会期间是否触及人权议题一事回应法新社表示，无论
谁当选，美国在秉持互相了解、尊重的基础上仍与越方具有良好关系。
他说，峰会期间白宫国安顾问欧布莱恩（Robert O'Brien）也有发表讲话，这显示美国对
东南亚的关心与重视。惟越美并未讨论人权议题，因为这不是峰会讨论主题。
阮春福表示，目前美国和东协最大的合作领域仍是经济、贸易与投资，美国现在是东协第
2大贸易伙伴，也是第1大投资来源国，投资总额逾3300亿美元（新台币约9.4兆元）。
他说，美国和东协、越南的关系透过经贸和投资合作不断地多样化发展。东协高度评价在
互相尊重彼此独立、主权的基础上与美国的战略伙伴关系，共同希望建立和平、稳定、发
展与繁荣的地区。
他表示，美国是东协的重要伙伴，透过多项合作协助东协各国发展人力资源，美方也积极
参加各种缩小东协各国发展差距的努力。他相信过去多年来良好发展的美国东协战略伙伴
关系未来将持续发展。
（编辑：周永捷）
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RCEP签署 韩国死守对日汽车钢铁关税底线
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202011150129.aspx
（中央社记者廖禹扬首尔15日专电）
亚太15国今天签署全球最大贸易协定“区域全面经济伙伴协定”（RCEP），将大幅提升区
域贸易自由度。但韩国在废除关税谈判同时，对关系紧绷的日本守住汽车、钢铁等敏感品
项。
东协峰会今天以视讯方式举办第4次RCEP领导人会议，签署这项协定，成员国包括文莱、
柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南10个东协国家，以
及中国、日本、韩国与新西兰、澳洲。
这次也是韩国首次与日本签署贸易协定，加上RCEP，韩国与美国、中国、日本、德国、印
度等世界前5大经济体都将签有贸易协定。
韩联社引述日本媒体日经报导，签署RCEP后，日本对韩国输出工业产品废除关税的比例将
从目前的19%逐步提升至92%，约8成汽车相关零件关税以及向韩国出口的清酒、日本烧酒
等关税也将逐步废除。
韩国业者对免除日本进口产品的关税表达忧心。对此，韩国政府表示，进行协商时都已考
虑产品敏感性等问题，根据NEWSIS报导，以品项数计算，日韩间废除关税率约达83%，以
进口额计算，日本对韩国废除关税的比例达78%，比韩国对日本废除关税的比例略高出2个
百分点。若单看工业产品，韩国对日本废除关税率91.7%，也比日本对韩国废除关税率
94.1%来得低。
韩国产业通商资源部相关人士指出，业界最关心的汽车、机械等韩国主力产业品项都已排
除在废除关税的品项之外，应能减缓中小企业采购中间材料的负担；在零件、装备等品项
上也透过长期逐步降低关税等方式因应，预估不会对韩国产业造成太大影响。
此外，韩国对之前签署双边贸易协定（FTA）的中国、澳洲、新西兰等国废除关税率皆无
变动，分别为91%、100%及100%。
韩国政府希望借由这次RCEP签署进一步推展新南方政策，打入东协市场。不过，若美国总
统当选人拜登（Joe Biden）寻求再次加入“跨太平洋伙伴全面进步协定”（CPTPP），韩
国夹在美中之间的困境短期内恐怕无法解决。
韩国政府虽称RCEP为东协主导、而非中国主导的协定，但在外界看来，难说中国在其中影
响不大；部分分析也认为，促成RCEP签署，是中国在与美国纷争中，避免被排除于东协地
区以外的重要一步。
（编辑：周永捷）
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15国签署RCEP 星学者：东协向美中发出合作讯号
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202011150123.aspx
（中央社记者侯姿莹新加坡15日专电）
亚太15国今天签署“区域全面经济伙伴关系协定”，全球最大自贸区诞生。新加坡学者分
析，疫情加深各国对此协定的迫切感，东协国家也借此向美、中释出讯号：“我们都准备
好要当你的伙伴。”
历经8年磋商后，东协峰会今天举行第4次“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）领导人
会议，正式签署这项自由贸易协定。RCEP涵盖的自贸区横跨东协10国加上中、日、韩及纽
、澳等15国，约占全球GDP（国内生产毛额）30%，是目前全球最大自贸区。
在新加坡总理李显龙见证下，星国贸工部长陈振声代表新加坡透过视讯方式与其他国家共
同签署这项协定。陈振声在签署后的线上记者会表示，签署RCEP代表对多边贸易体系的支
持，并有助2019冠状病毒疾病（COVID-19）疫情期间与后疫情时代的经济复苏；新加坡政
府预计未来几个月内批准RCEP。
陈振声指出，RCEP有三大重点。第一，以地缘政治观点来看，RCEP作为新的平台，有助巩
固区域经济合作；第二，经济方面，企业对外投资将有更大保障，包括智慧财产权等，另
外，降低许多关税也让消费者有更多选择、购买更便宜的商品。
第三，RCEP作为新的平台有助解决参与国面对的挑战。例如过去日韩或日中之间没有双边
自由贸易协定，现在可利用这项新的多边贸易平台解决过去面对的挑战，这对东协来说也
很重要。
贸工部表示，在RCEP规定下，成员国之间将消除至少92%贸易货品的关税。新加坡出口也
将在市场准入方面享有额外优惠待遇。
RCEP其他益处包括简化通关程序、让货品更快速通关；扩大开放外资在服务贸易产业的参
与。在电子商务方面，协定将加强对线上消费者的保障，包括保护个人资料；另外，协定
也将提升对保护智慧财产权的标准。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授张家松接受中央社记者采访时表示，后
疫情时代亚洲经济的复苏“刻不容缓”。这场疫情加深各国对签署RCEP的迫切感。
他分析，2/3的东协经济体，加上日本、韩国、澳洲及新西兰都是倚赖出口的国家。签署
RCEP将确保环太平洋上的亚洲经济体持续维持开放。
此前，新加坡不仅是东协自由贸易区的一员，也跟中国、韩国、澳洲签有FTA，与日本、
新西兰签有经济伙伴协定。如今RCEP的签署将带来更大助益。
张家松指出，“贸易就像一场竞争游戏”。新加坡是高度依赖贸易的开放经济体，签署双
边或区域性的自由贸易协定都是必要的。
另一方面，张家松表示，新加坡需要有备用计画，一直以来也都有这样的计画。这是为了
确保万一有天TPP（现已改称CPTPP，跨太平洋伙伴全面进步协定）失灵或其他双边FTA突
然出现问题，新加坡仍有其他备用方案。
他形容，对新加坡来说，RCEP就是很大的“备用支援”（backup）。这项跨国、以法治为
基础的体系建立后，其他双边FTA就显得比较不重要，但仍可作为备用方案。
此外，张家松观察，东协国家借由签署RCEP向美国及中国释出讯号：“不论你准备好没，
我们都准备好要当你的伙伴”。
他指出，中国回应东协国家的诉求，因此RCEP获得进展。同时，东协国家签署RCEP也向美
国，不论是川普（Donald Trump）政府或将上任的拜登（Joe Biden）政府释出“我们不
能再等了”的讯息。
2017年川普上任后，美国即退出跨太平洋伙伴协定（TPP）。后来由日本主导的剩余11个
会员国在2018年1月敲定新的协定架构，并改称CPTPP，当年3月在智利正式签署，同年12
月30日生效。
（编辑：周永捷）
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日媒：RCEP料增中国存在感 恐改变亚洲贸易面貌
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202011150111.aspx
（中央社东京15日综合外电报导）
东协10国加上中日韩纽澳共15国，今天签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。日媒报
导，RCEP未来正式上路后料将增加中国存在感，可能改变亚洲贸易面貌。
15国今天举行线上会议正式签署RCEP，这项占全球GDP及贸易额均约3成的大型自由贸易协
定即将上路。
日本经济新闻报导，RCEP预料可以废除出口到中国及韩国的8到9成工业产品关税，对日本
来说，RCEP是首个与最大贸易国中国、第3大贸易国韩国间的自由贸易框架，有助日本企
业扩大出口。
日本近年来陆续签署跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）、跟欧盟的经济合作协定（EPA
）等大型自由贸易协定（FTA）；如果加上RCEP及其他正在洽谈中的协定，日本贸易总额
中有高达86.1%部分被涵盖进EPA或FTA，让日本持续迈向贸易自由化。
中国本来对签署大型FTA、制订对智慧财产权及资讯流通等规范，并不能说积极；仅管如
此，中国在跟美国对立激烈的情况下，急于打造一个没有美国的框架，在跟日本间的关税
也选择让步。
例如从日本进口的汽车零组件、钢铁制品、微波炉及烤箱等家电，中国原则上将分阶段废
除关税。
目前中国对日本酒课征40%关税、对酱油课征12%关税、对帆立贝课征10%关税等，加上日
本方面持续扩大出口的农产品与食品，未来中国也将逐步废除关税。
随着关税降低甚至废除，会造成进口数量增加，威胁该国国内产业。中国面对这种国内产
业将受到打击的情况，仍然选择透过RCEP促进跟邻近国家间贸易，跟忧心扩大贸易赤字、
为保护国内产业决定不参与的印度，可说成了对照。
RCEP原先共有16国进行谈判，包括东协10国、日本、中国、韩国、澳洲、新西兰及印度；
不过，印度2019年秋天事实上脱离谈判，今年也没有出席正式会议。
日本原欲利用印度加入来牵制中国，但未料想到印度脱离谈判，被迫改变战略，将透过与
中国及韩国间扩大贸易获取实际利益。
另一方面，受到与美国间对立持续，中国以跟亚洲国家间协调为优先，急于打造一个没有
美国的框架，倾力构筑中国影响力所能及的经济圈。
美国未来如何参与亚太地区贸易受到关注，但RCEP生效后，料将增加中国的存在感，亚洲
贸易面貌可能产生大变化。
RCEP成员国15国，生效后将成规范约20个领域的综合性协定，占全球GDP及贸易量约3成；
不过，自由化程度及规范水准尚不及CPTPP等现存的大型协定。
如果看工业产品部分，CPTPP全体会员国在品项数及贸易额两方面，将实现99.9%的关税废
除；日本和欧盟的EPA，未来也将100%废除关税。
RCEP未来在工业产品出口关税废除率，预料在91.5%左右，相比其他先签署的协定并没有
那么高的贸易自由化程度。
（译者：黄名玺／核稿：严思祺）
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