标题: 等待一年后 美国正式退出巴黎气候协定
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美国正式退出2015年签署的巴黎气候协定。华盛顿未来是否参与相关国际气候合作，取决
于谁当选本届总统。
（德国之声中文网）
本周三，美国正式退出旨在控制温室气体排放的巴黎气候协定。去年，川普政府已通知联
合国退出事宜，而一年的等待期到今天结束。
美国政府今后在气候问题上的作为将取决于本届总统的人选。
川普坚决反对国际协议，就任总统不久后，于2017年便首次提出退出巴黎协议，但联合国
的相关规定不允许签约国在开始的头3年里退出协议。川普连任成功的话，巴黎协定便失
去了作为全球最大经济体的美国，且美国也是仅次于中国、碳排放全球第二多的国家。
在他执政期内，川普多次在各种场合质疑气候变化的科学性，提倡以化石能源为基础的工
业，削弱环境保护。
他的竞争对手拜登则正相反，坚称一旦他当选，将重返巴黎协定。他称气候变迁以及全球
变暖是对人类生存产生的威胁，美国对此承担道德义务。拜登计划出资1.7兆美元促使美
国在2050年之前实现碳中和。
行动还是中断
无论美国总统大选的结局怎样，华盛顿都将无缘参加今年12月12日在英国举行的联合国气
候会议。
气候科学家警告说，除非采取特别有效的行动，否则，相较于工业化之前水的平，全球大
气温度将在本世纪结束前无法避免地上升两摄氏度，并触发一系列灾难。
联合国气候变化组织认为，到本世纪中叶，如果能将碳排放降至0的话，可以避免以上灾
难的发生。
周二（11月3日），荷兰气候专家赫纳（Niklas Hohne）发推特支持拜登。他写道，美国
的总统“选举是国际气候政策转折的一次机会”，“仅拜登计划这一项，便可减少地球升
温0.1摄氏度，而每0.1度都很重要”。
李鱼／苗子（法新社、德新社）
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美大选隔日正式退出巴黎协定 “气候选战”胜负未决
https://e-info.org.tw/node/227869
环境资讯中心综合外电；许祖菱、许芷榕 编译；邹敏惠 审校
美国4日正式退出联合国《巴黎气候协定》，成为目前唯一退出协定的缔约国。然而随着
美国总统大选陷入胶着，“川普退巴”仍有变量。民主党候选人拜登今天（5日）在推特
喊话，“就在77天后，拜登政府将重新加入巴黎协定。”
全球第二大经济体 美国正式退出巴黎协定
巴黎协定目前有197个缔约国，是全世界第一个针对全球暖化的条约。美国为全球第2大温
室气体排放国，此举可见对国际气候政治深具影响。
川普最早在2017年的白宫玫瑰园的记者会上宣布这项决定。当时他说，“《巴黎协定》会
伤害美国经济，让其他国家如中国和印度获利，这是个把美国利益分配给其他国家的协定
，只要我在位，就不容许它发生！”
2019年11月4日，川普正式启动退出巴黎气候协定的程序，并开始为期一年的进程。2020
年11月4日正式生效。
联合国气候变迁纲要公约（United Nations Framework Convention on Climate Change
，UNFCCC）立即在4日以联合声明表示遗憾，并重申全球控制升温在二点摄氏度以下，并
尽可能以1.5点摄氏度为目标，是科学证明的打击暖化最佳途径。未来也将确保巴黎协定
完整落实。尽管退出巴黎协定，美国仍是联合国气候变迁纲要公约成员，未来仍然可以参
与国际气候谈判。
七成美国民众认为 气候变迁是大选重要因素
选前即承诺要让美国重返巴黎协定的拜登，同步祭出多项气候变迁政策，相较于川普对气
候变迁的怀疑态度，也让外界看待这次大选，形容是一场“气候选战”。
美国智库皮尤研究中心（Pew Research Center）今年8月调查显示，近七成的美国民众认
为，在总统选举上，气候变迁是一门重要议题。
不过，该中心研究副主任泰森（Alec Tyson）也表示，将气候变迁重要性列于其他议题之
上的选民，仍然更重视经济、医疗保健和武汉肺炎（COVID-19）。对川普支持者来说，气
候变迁的重要性在12个议题中排倒数第二。仅有不到1/5的川普支持者看重气候变迁。
9月30日的第一次美国总统大选辩论会上，拜登和川普就因气候变迁议题起冲突。
辩论会主持人、大众电视台的华莱士（Chris Wallace）提及加州野火，询问川普对于气
候变迁的看法。华莱士问：“您是否相信人类的污染……和温室气体，会助长全球暖化？
”这是美国总统大选辩论会自2008年以来的第一次，由主持人针对气候变迁议题向总统候
选人提问。
10月22日举行的第二次也是最终场辩论会上，双方再度交锋。《华盛顿邮报》形容为“有
史以来，美国总统候选人针对气候变迁最长的辩论。”
环境政策大不同 川普、拜登互交锋
综观川普与拜登的环境政策，川普在气候议题上态度消极，其阵营反对课征碳税，计画加
速推动化石燃料生产。拜登阵营则列举多项，包括重返巴黎气候协定、2035年实现100%干
净能源、2050年达到净零碳排，另外承诺投入2兆美元发展气候政策。
能源议题方面，今年碰上武汉肺炎（COVID-19）疫情爆发，多国皆提出绿色振兴方案，拜
登与民主党更是力推，提出在公有土地上发展太阳能、2030年离岸风电加倍、取消化石燃
料补贴等；川普则对绿色新政抱持敌意，认为是民主党的操纵布局，并曾有太阳能疲弱不
振、离岸风电会杀死鸟等发言。
至于污染管理方面，两位候选人都希望降低美国塑胶废弃物数量，但是拜登主张逐步禁用
一次性塑胶制品；川普则支持塑胶垃圾回收再利用。此外，拜登阵营提出在司法部下设立
环境及气候分支；川普阵营则要大砍环保署预算、删除多达99项计画，成为川普任期内最
受环保人士诟病之处。
在生态保育方面，两人大致呈现相反态度，拜登提出禁止在北极国家野生动物保护区（
Arctic National Wildlife Refuge）钻油，川普则希望开放；拜登要禁止大峡谷（Grand
Canyon）地区铀矿开采，川普则否。拜登承诺要在2030年让美国30%的土地与水源划入保
护区，川普则计画在有“美国之肺”之称的通加斯（Tongass）森林，开放伐木、开路。
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