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拜登若当选，可能的中国政策走向！
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是说随着美国总统大选进入白热化，最终会由川普或拜登胜出，也成了台湾社会极度关注
的焦点。这原因非常简单，因为川普对中国的强硬政策，让台湾普遍希望川普能连任。只
是目前没有人知道结果会是什么，拜登胜出的机率仍然非常高，因此未来如果是由拜登胜
出，美国对中国的政策会有什么改变，或许是台湾社会应该提前思考的一件事。不过，有
一些人应该殷切期盼拜登当选以后，美、中、台关系能回到过去的情况，美、中两国再度
回到蜜月期，但这样的想法可能很难成真。拜登虽然是过去美国一中政策的建制派，过去
可能也从中国取得过商业利益，并不代表他当选后一定会奉行过去的路线。
拜登过去的立场，其实可以从他的参政生涯中看出端倪。他是一个传统的职业政治人物，
除了在欧巴马时代担任过副总统以外，从政时期长期在参议院担任参议员，曾任参议院外
交委员会主委，对于美国的外交政策非常了解。这也是为什么，他非常清楚美国对台湾的
“战略模糊”政策是如何成形的。在小布什总统任内，小布什曾一时脱口而出，表明美国
会不计一切代价协防台湾，后来虽然在幕僚提醒下随即改口，但拜登立刻投书媒体，详细
阐明美国所长期遵行的政策，批评小布什不了解复杂的两岸问题。同时，台湾独派政治人
物在游说美国国会，希望通遇强化台湾安全的法案时，也曾遭拜登阻挠，因此留下了拜登
较不支持台湾的印象。
会对拜登有这样的印象，其实也不算有错，毕竟拜登是在一九七三年开始进入参议院从政
的，而这刚好也是美国开始与中国破冰的时期。就在二年之前，当时的总统尼克森才访问
中国，让美国国会激烈辩论是否应该与中国接触，恢复两国的正常关系。最后主张美国应
该与中国来往，联中制苏，并利用经济力量让中国走向民主化的这一派大获全胜，形成朝
野共识，而让美国在一九七九年正式与中国建交。接下来前苏联瓦解，冷战结束，中国开
始改革开放，庞大的中国市场成为各国竞逐的大饼。拜登就是在这样的氛围下，展开他的
从政生涯，因此奉行在这种架构下运行的传统美、中、台关系，并不令人意外。
相反的，川普则对两岸问题的复杂性就较不了解，毕竟他不是一个长期从政的政治人物。
这样的好处是川普在觉得有需要时，勇于打破这个架构，如他一当选就与蔡英文通电话，
突破了美、台关系长年的限制。坏处是川普并不太了解台湾战略地位的重要性，这在前国
家安全顾问约翰．波顿的新书中，已有过非常鲜明的描述。只是目前川普在他所发动的贸
易战中需要台湾。特别是川普为了打破过去美、中关系的架构，大胆采用了许多对中鹰派
要角担任幕僚。这些人采取的友台制中政策，甚至还超过川普的想像，快速将美、中关系
推向危机边缘，战场从关税、贸易、科技围堵，直接走向军备竞赛。
当然，川普能掀起这场新冷战，也是有其背景因素，那就是欧巴马在执政后期所推动的“
返重亚太政策”，这个政策的出现，已暗示了美、中两国的竞争关系。当时中国的野心已
经逐渐浮现，美国社会开始警觉到未来的战场将会在太平洋，而促使欧巴马政府推出这个
又被称“亚太再平衡”的政策，宣誓美国将会重返亚洲，以化解美国社会与亚太盟邦的忧
虑。这个政策对内，奠定了接下来川普与中国对抗的理论基础，对外则让日本推出“亚洲
民主自由之钻”政策，反制中国的扩张。欧巴马政府还打算筹组“跨太平洋伙伴协定（
TPP）”以抵销中国的经济影响力。只是最后的结果，我们在前文“迟到的亚洲民主安全
之钻”中已经详述过。欧巴马政府因为各种原因并没有真正落实这个政策。
一般认为，当时正为美国内政而忙到焦头烂额的欧巴马，将大部份的外交事务交由拜登与
国安幕僚来负责，“重返亚太政策”的主要架构，很可能就是出自拜登之手。若仔细来看
这个政策，其实不脱美国过去辩论是否应该与中国交往时的主流理论，当时非常流行的看
法是，应该在一边围堵的情况下，一边与中国接触。围堵以避免中国向外输出共产革命，
交往以拉拢中国对抗前苏联，并让中国走向民主化。甚至当时的媒体与学界还为这种理论
，发展出一个全新的字眼叫“围交（congagement）”。这个理论主导了美国后来的长年
中国政策，只是随着中国市场的庞大商业利益，让美国忘了接触的前提是围堵。曾经在参
议院经历过美、中关系大辩论的拜登，捡回了这个政策，打算重新强化围堵的这一面。
所以我们可以看到拜登不断批评川普的单边主义，认为这其实削弱美国对抗中国的力量，
毕竟拜登所主张的政策是围堵，采取多边主义，联合美国的亚太传统盟邦组成围堵线，是
拜登认为比较有效的方法。同时保持与中国接触，在公共卫生与气迁变迁等问题上，要求
中国合作，这就是典型既围堵又交往的想法。而拜登说不出口的是，中国的庞大市场与商
业利益仍然很重要，他认为美国不可能一刀切，因此反对川普的关税战与贸易战，而希望
筹组一个全新的“跨太平洋伙伴协定”，维持美国在印太地区的领导地位，来与中国竞争
，用经济的手段来解决中国利用经济优势，扩张势力的问题。拜登说他会对中国更强硬，
是因为他认为这才是真正有效的手段。
所以如果最后是由拜登当选，我们其实能预见可能的发展。美国将会重新加入各种国际组
织并努力取得领导权，甚至重返已由日本主导的“跨太平洋伙伴协定”。围交政策将会进
行调整，更偏向围堵的这一边，因此美国将军事重心移自太平洋地区的脚步不会停歇，日
本的“亚洲民主自由之钻”会受到支持。但美国与中国可能不会如此剑拔弩张，毕竟拜登
奉行的是比较温和的外交政策，而不倾向打破既定的架构。对外界来说，美国直接表态支
持台湾的言论可能会减少，以避免激怒中国，甚至重新回到战略模糊政策之下。但友台法
案的权责在美国国会，也符合拜登强化围堵线的立场，因此他的立场可能会改变或妥协。
这对台湾来说，是好坏参半，坏的一面是获得的国际外交支持可能会减弱，但好的一面是
两岸爆发直接军事冲突的压力，可能会稍微减轻一点，也能继续获得友台法案的支持。
只是拜登这一套政策可能会产生的问题在于，“围交政策”在过去几十年来已经证明不太
成功，因为很明显中国已经找到破解的方法，那就是利用交往的过程中，以金钱攻势各个
击破，这不止出现在美国政界，中国这套也一样用于国际组织中。川普会愤而退出世界卫
生组织，就是因为中国利用金钱赂贿，已经成功控制包括世界卫生组织在内的很多国际组
织。美国付出更多的资源，希望取得领导地位并没有用，中国只需要付出少量的金钱，直
接收买来自第三世界的一些官员，就能拥有投票优势。其次是经济围堵的效果慢，美国为
了在公共卫生与气候变迁的议题上与中国合作，可能不会继续严厉批评中国，结果就是被
外界视为美国对抗中国的态度软化，这可能会让一些畏惧中国压力的国家，不敢公开加入
美国的围堵联盟中。最后是欧巴马政府执行能力不佳，拜登又如何证明他会比欧巴马更有
能力，有办法真正落实这项政策呢？
不过，这世界没有人可以预测未来，谁又能想到二○二○年会走到这种情势，说不定拜登
真的会全力执行他所构思的“重返亚太”政策，组建起由日本、美国、澳洲与印度四国所
组成的坚强围堵网。
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一直觉得这两人谁当选对台有利真的不好说

请分段...阅读非常不方便

和中国友好的都连任了，跟中国对着干的只能选一届？

习包子打台湾的话我们只能自己上了，没办法指望美国了。

让子弹多飞一会儿，等大选结果尘埃落定

这排版很扎眼啊…

和中共友好结果只有一任的最经典就是卡特

笑喷，推论来推论去始终无视米国还在疫情中，这连带影响经济跟中长期的国势。要搞定家内事，短期很可能先废川普时代的贸易障碍，之后谈围堵或军事对谈什么的，蓬佩奥跟现任防长的动作盯一下吧，那是建制派在做的事

2015年的时候整个美国的走向就是改成前进亚太围堵中国了好吗..跟谁当总统根本没差，整个参众议院的表决都很一致，川普甚至还常在推特上面称赞习近平，结果该对干的还不是一样要干，南海跟台海还有亚太盟邦才是未来10年美国的重点