[新闻] 美国大选:川普如何改变全球外交政策

楼主: laptic (无明)   2020-10-25 23:14:24
标题: 美国大选:川普如何改变全球外交政策
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作者:Cristina Burack
无论11月3日美国大选的结果如何,川普领导下的外交政策和外交方式的变化,都已经在
全球外交领域产生了深远的影响。
(德国之声中文网)
从2016年竞选初期开始,川普就用两个英文单词阐明他的外交政策目标:美国优先(Ame-
rica first)。
如今,四年过去了,这两个简单的单词已经因政策和事件而变得复杂。单边主义和对抗是
川普外交政策的特点,伴随着人事更替频繁、意外事件不断,也越来越让人困惑不解。
无论11月3日美国大选的结果如何,川普领导下的外交政策和外交方式的变化,都已经在
全球外交领域产生了深远的影响。
以下梳理了一些主要的变化。
摒弃多边主义
上任伊始,川普就开始破坏国际合作。就职后仅仅3天,他就宣布美国退出和亚洲国家签
订的贸易协定——跨太平洋伙伴关系协议(TPP)。随后,他又将美国退出了联合国人权
理事会和2015年巴黎气候协议。
此外,美国实行单边行动,无视国际共识,比如决定正式承认耶路撒冷为以色列首都,并
将美国大使馆迁往此地。
多伦多大学和牛津大学历史教授、美国外交关系协会访问历史学家麦克米伦(Margaret
MacMillan)说,美国“真的破坏了对它有益的同盟国家和国际机构网络。我认为这让美
国的全球地位大大削弱”。
事实上,皮尤研究中心9月发布的一项调查显示,许多国家对美国的支持率已降至几十年
来的最低水准。
损坏跨大西洋关系
2020年2月,卡内基国际和平基金会在对跨大西洋关系的评估中写道:“川普对多边主义
的敌意代表了美国和欧洲各国之间的原则性差异。”跨大西洋关系是二战后形成的欧美伙
伴关系,代表着双方共同的价值观、目标和全球方针。
川普领导下美国与欧盟的裂痕不仅仅体现在意识形态上的分歧,川普还频频指责和颠覆跨
大西洋关系。他多次质疑北约等同盟组织的价值,宣布从德国惩罚性撤军,颁布对欧盟的
贸易关税,并威胁制裁从俄罗斯到德国的天然气管道 “北溪2号 “工程。
麦克米伦认为,这些紧张的关系将带来持久性的改变。
“这就像一段友谊。你得信任你的朋友,这种信任关系一旦被打破,就很难重新建立,“
她说,“欧洲原本已经习惯依赖华盛顿大哥。也许现在欧洲人正在说,我们显然不能这样
做,我们将不得不——正如我们几十年来一直在谈论的那样——更多地发展我们自己独立
的外交政策。”
中国成为焦点
从针锋相对的关税政策引发的贸易战,到美国向其他国家施压阻止和中国公司华为合作建
设5G网络,川普在中国问题上的对抗路线,使得这个亚洲国家成为国际焦点。
他对中国的尖锐批评受到了许多人的欢迎,他们认为中国长期以来不公平地从全球贸易中
获益,同时又从事著侵犯人权的勾当。
“总统就其在贸易领域的行动向中国提出挑战是正确的。”外交关系协会主席哈斯(Ri-
chard Haass)在川普外交政策中期评估的前言中写道。
麦克米伦也持类似观点。”我不想对川普肯定太多,但是我认为他或者说他的政府在智慧
财产权问题上批评中国是正确的,“她说。虽然美中紧张关系在川普之前就存在,但川普
令其“变得更加尖锐和清晰”。
推特外交的危险
在外交政策沟通方面,川普和他领导的政府在不同的时间、通过不同的沟通渠道发出好斗
的言辞——尤其是川普的个人推特账户。
伦敦国王学院科学与安全研究中心研究社群网站和冲突升级的德鲁(Alexi Drew)指出,
美伊关系是一个典型的例子,说明川普的推特外交使国际对抗变得多么困难和潜在危险。
“如果你从(伊朗外长)扎里夫和伊朗人的角度看,来自美国政府部门和川普推特的说法
反复出现矛盾时,你很难确定美国的立场到底是什么。”德鲁说,“国防部说一套,川普
推特说一套,内容前后不一。”
德鲁并不认为仅靠推特就能引发冲突。然而,“在既有的升级框架、叙事或者历史性冲突
之下,使用推特导致意外或冲突升级,超过不使用推特的情况。”
肆无忌惮的独裁者
川普四年总统任期的另一个后果是,专制统治者在全球舞台上变得肆无忌惮。虽然其中有
些独裁者在川普之前就已经在位,但是川普与他们的交往,从不加批评到表达钦佩,显示
出对他们的执政方式的潜在认可,并透露出对违反人权的行为无意理会。
其中一个例子是记者卡舒吉(Jamal Khashoggi)遇害后川普对沙特阿拉伯的立场。在越
来越多的证据表明沙乌地王室高层卷入这桩记者谋杀案的情况下,川普对沙乌地政府表示
支持。
麦克米伦说,在川普的领导下,“他们(专制领导人)不会从美国受到任何阻击。”
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