标题: 欧盟理事会主席隔离 对华政策讨论延期
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作者:达扬(综合报导)
近日,欧盟疫情出现反弹,多国确诊人数攀升,欧盟理事会主席米歇尔也必须接受隔离。
这导致了原定今天开始的欧盟峰会被迫延期。有关欧盟对华政策的讨论也将推迟至10月进
行。
(德国之声中文网)
原定本周四、周五举行的欧盟峰会被迫推迟一周举行。欧盟发言人在布鲁塞尔陈述延期理
由时表示,欧盟理事会主席查理‧米歇尔(Charles Michel)因接触过新冠病毒患者,必
须依照比利时的防疫规定接受隔离,尽管米歇尔本人的新冠检测结果是阴性。
一段时间以来,多个欧洲国家新冠疫情呈现反弹,又开始实施新管控措施。在法国,9月
23日新增病例超过1.3万;在人口仅1100万的比利时,23日新增病例也超过1800例;在德
国,外长马斯也因贴身保镖感染而不得不接受隔离。
因为欧盟理事会主席的隔离,原定本周举行的欧盟峰会将推迟至10月1日和2日举行。
欧盟官网的讯息显示,本次高峰会晤的重点议题之一就是欧盟的对华政策。德国从今年七
月一日开始担任欧盟轮值主席。梅克尔总理表示,重新定位欧中关系将是德国轮值主席任
期内的重点内容。原定上周在莱比锡举行的欧中峰会,也因新冠疫情的原因,最终以视讯
形式进行。在那次欧中峰会上,欧盟委员会主席冯德莱恩、欧盟理事会主席米歇尔以及德
国总理梅克尔以不同寻常的强硬措辞,表达了欧盟对香港、新疆、西藏以及南中国海局势
的担忧。
米歇尔在欧中峰会后表示:“我们希望建立起相互负责的欧中关系,能够双方带来具体结
果的双边关系,这些结果也必须是有利于整个世界的结果。在有些领域,我们已经步入了
正轨,有些方面还需要继续努力。”
路透社披露的本届欧盟峰会议题草案还显示,欧盟27国领导人还将讨论欧盟在哪些经济领
域过度依赖中国和美国,以提升欧盟的自主地位和抗压能力。
草案中称,欧盟提供的7500亿新冠疫情救助资金将投入面向未来的新技术领域,比如欧洲
电池业联盟、数位技术以及液氢技术。此外,欧盟还将在原材料、微电子、通讯网络、低
排放工业以及工业化讯息平台等领域打造欧洲自己的工业联盟。
此外,欧盟每年1.8兆总预算中,也将有相当部分被投入到超级和量子计算机、区块链、
人工智能、5G技术以及防范网络攻击的研发领域。
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东地中海争端因欧盟特别峰会推迟获得降温空间
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见习记者马子倩/综合报导
在参与第75届联合国大会的各国政要于云端发出合作强音之际,因油气资源争议而持续升
温的东地中海局势,也一改剑拔弩张的局势,迎来正面对话的机会。欧盟特别峰会因欧洲
理事会主席米歇尔的自我隔离而推迟一周,又在一定程度上为局势降温争取了更多可能性。
当地时间9月22日,土耳其执政党正义与发展党发言人厄梅尔·切利克在接受媒体采访时
表示,在东地中海局势持续紧张的情况下,土耳其已经准备好与希腊谈判。希腊外交部在
同日发布的一份声明中证实,希土双方同意“很快”将在土耳其伊斯坦布尔举行第61轮探
索性谈判。两国的上一轮所谓“探索性谈判”还要追溯到2016年3月,自那以后,两国之
间的谈判均以政治协商的形式进行,而非“探索性谈判”。
欧盟方面介入调和与加码施压双管齐下,在土希之间发挥了重要作用。当地时间9月22日
,土耳其总统埃尔多安与德国总理默克尔、欧洲理事会主席米歇尔举行了视频会议,欧盟
发言人在会后率先发布了土希双方恢复“探索性谈判”的消息。22日晚,埃尔多安还与法
国总统马克龙举行了几个月以来的首次通话,法国外交部在通话后表示,马克龙同意与埃
尔多安保持联系。
这与马克龙两周前的表态形成了鲜明对比。9月10日,马克龙曾在南欧七国集团峰会前公
开砲轰埃尔多安,称北约盟国土耳其已不再是地中海东部的合作伙伴,土耳其人民理应得
到比埃尔多安当局更好的政府。由塞浦路斯、法国、意大利、希腊、马耳他、葡萄牙和西
班牙组成的南欧七国集团,在土希争端中坚定地站在希腊一边,他们在峰会结束后的联合
声明中明确表示,如果土耳其不结束其“对抗行动”,相应的制裁将被提上日程。法国还
曾在近期向东地中海增兵,与希腊举行联合军演。
东地中海的地缘政治局势很少平静。随着东地中海油气资源划界成为各国间政治斗争的工
具,这也成为土希乃至土欧之间矛盾持续升级的重要原因。此次争端的起因是,同为东地
中海天然气论坛阵营的希腊和埃及,在8月6日签署的一项海上边界协议中同意设立海上专
属经济区,土耳其以协议内容涉及区域位于土大陆架内为由,表示此协议“不具备法律效
力”,并禁止别国在该区域进行任何活动。此后,土耳其加紧了在争议海域的油气勘探,
8月10日派出“奥鲁奇·雷伊斯”号科考船前往争议海域,同时派出多艘海军舰艇护航,8
月23日宣布延长科考船的执行任务时间。这极大地引发了希腊和欧洲方面的不满,其中,
希腊坚持认为该科考船进入了自己的海事管辖区。
连日来,土耳其又出动多架军机进入爱琴海东北部和中部上空“示威”。欧洲议会附和南
欧七国集团的立场于9月17日通过的决议中表示,除非土耳其在缓解与希腊和塞浦路斯紧
张关系方面表现出真诚合作的态度并有具体进展,否则欧洲方面将考虑对其实施制裁。
这原本也是原定于9月24日至25日召开的欧盟特别峰会的核心议题之一,但因一名密切接
触者新冠病毒检测结果呈阳性,米歇尔决定从22日起进行自我隔离,欧盟峰会也因此推迟
到10月1日至2日举行。分析认为,这等于是给土希之间的“探索性谈判”赢得了更多时间
。埃尔多安本人也表示,欧盟特别峰会会期推迟为土欧双方都“带来一股清新空气”。
东地中海局势存在降温空间的前提是,数十年来因海上权益问题摩擦不断的土希双方之间
,发生大规模冲突和战争的可能性并不大。很清楚欧盟是希腊背后靠山的土耳其,也不想
堵死土欧合作的大门。显而易见的迹像是,土耳其方面9月13日已让“奥鲁奇·雷伊斯”
号科考船回到了安塔利亚港口,希腊总理米佐塔基斯对此表示赞赏说,这是“积极的第一
步”。22日通过视频向联合国大会发表讲话时,埃尔多安也再次呼吁通过“真诚对话”来
解决东地中海争端。
尽管如此,外界对此次土希争端的前景依旧存疑。
就资源争议本身而言,埃尔多安强调拒绝任何“强加、骚扰或攻击”,这与欧洲方面敦促
土方作出转变的立场构成冲突。欧盟委员会主席冯德莱恩坚信,没有任何理由能够证明土
耳其在东地中海争端中采取军事胁迫的行动是合理的;埃尔多安则坚称,土耳其已经把谈
判的主动权交还给了希腊一方。
至于土耳其希望利用此事在叙利亚问题、利比亚问题、难民问题等传统争端中获益,欧洲
也绝不会任由其发展。9月21日,欧盟以违反联合国对利比亚武器禁运令为由制裁了三家
企业,其中一家就是土耳其企业。土耳其外交部21日发布声明,对欧盟“把土耳其向利比
亚合法政府提供援助描述为违反禁运令”表示不满,认为欧盟在东地中海紧张局势得到初
步缓解之际作出这一错误决定“极其令人遗憾”。
除此之外,外部势力对土希争端的干预力度也在不断加大。美国国务卿蓬佩奥多次表示,
美国对土耳其在东地中海地区的行动表示“严重关切”。
在土耳其的对面,希腊也未停止资源争夺的步伐。也是在9月22日,埃及、塞浦路斯、希
腊、以色列、意大利和约旦六国能源部长举行视频会议,签署“东地中海天然气论坛”章
程,标志着“东地中海天然气论坛”继2019年1月提出动议之后正式成立,这将极大地提
升阿拉伯国家与欧洲方面的区域联系。路透社报导称,法国已经申请加入该论坛,美国和
欧盟也希望获得观察员地位。而土耳其方面尚未就此事作出表态。
在欧盟峰会召开前的最后时间里,各方力量必将加紧斡旋,努力使土希双方回到对话谈判
的轨道。毕竟,包括土、希在内,谁也不想看到东地中海争端走向不可收拾的地缘政治和
军事力量正面对抗局面。
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