标题: 美国选举面临外国敌人的网络信息威胁
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2020年9月24日07:15 塞尔丁
华盛顿—
美国选举安全官员提醒美国民众准备面对11月3日总统选举出现新的最糟糕的假设情形，
即投票结束几个小时后，等待选举结果的选民突然发现大量的虚假信息，让民众对选举结
果和选举程序产生怀疑。
官员们同时警告说，这些潜在的攻击还可能遍布四处，让美国民众对即使从正常信任来源
获取的信息也产生怀疑。
联邦调查局（FBI）网络安全与基础设施安全局（CISA）星期二晚间发布的一项公共服务
通知警告说，“外国行为者和网络罪犯可能建立新的网站，改变现有网站，制作或分享相
关社交媒体内容，以散布虚假信息。”
通知说，“FBI和CISA敦促美国公众批判性地评估他们消费信息的来源，从中挑出比如州
或地方选举官员等可信渠道提供的可靠与经过核实的信息。”通知说，“公众还应该了解
，如果外国行为者或网络罪犯能够成功改变一个与选举有关的网站，根本数据和内部系统
依然不受影响。”
这种担心并不是新有的。近几个月来，联邦和州选举安全官员一直试图告诉选民，由于邮
寄选票的使用量会因为新冠病毒疫情预计而增加，总统选举结果可能要过几天才能宣布。
美国反情报官员同时警告说，中国、俄罗斯和伊朗等国以及其他网络行为者一直进行影响
力行动，“破坏美国民众对我们民主程序的信任”。
但是FBI和CISA的最新通知提出了更多警告，列出美国的对手如何可能试图通过互联网和
社交媒体来误导美国公众。
在投票结束之际关闭虚假信息潮的涌入可能具有挑战性。
不过，有些选举官员觉得，社交媒体公司过去几个月来愿意与他们定期开会，讨论不实信
息问题，他们采取的有些努力已经产生了效果，这让他们觉得有理由看到希望。
脸书星期二关闭了与中国有关的150多个账户、页面和组群，其中有些的目标是对着美国
选举。脸书和推特还宣布关闭与俄罗斯互联网研究署水军制造工厂有关的账户。
微软公司这个月早些时候公布的信息显示，与中国、俄罗斯和伊朗有牵连的骇客积极攻击
美国总统特朗普和前副总统拜登的竞选网站。
有些专家认为这些措施可能还不够。
MITRE公司网络整合主任艾米莉·弗莱（Emily Fry）星期二参加奥本大学麦凯利学院主办
的论坛时说，“很多大型平台都决定采取更加积极主动的措施”，“可与此同时他们的行
动是单方面的。我们需要了解并对抗整个社交媒体生态系统的系统问题，平台各自采取的
单方面行动只是这项努力的一部分。”
有些州的官员也对他们对抗大规模虚假信息攻势的能力缺乏自信。
宾夕法尼亚州的州务卿卿凯西・布克瓦尔（Kathy Boockvar）在论坛上发表讲话说，“我
的确对那最后几天以及选举日当天感到不安。”她说：“我一直对人说，不要点转推，把
某个东西永久化地传播下去很容易。我们海外的对手和国内的对手都希望我们这样做，去
破坏我们对选举的信心。”
CISA和州官员一直都在试图告诫选民防范虚假信息的涌现，并为此做好准备而且要有耐心
。CISA局长克里斯托弗・克雷布斯（Christopher Krebs） 上星期参加以网络视频形式举
行的比灵顿网络安全峰会时说，“由于缺席选票的增加，点票因此可能会要更长的时间，
要有点耐心。民主不是一夜产生的。”
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蓬佩奥州议会讲话 呼吁顶回中共对美地方影响，称极权政权无法超越美国人民聪明才智
https://bit.ly/33YdAet
2020年9月24日09:12 莉雅
华盛顿—
美国国务卿蓬佩奥星期三（9月23日）在威斯康辛州的州府对该州的议员发表了如何应对
中国的挑战的讲话。他说，中国领导人知道，美国联邦政府正在抵制中共的不良影响，因
此他们把目标转向美国各个州和地方政府层面。这位美国最高外交官呼吁美国州立法议员
对此保持警惕，以保护美国的利益。他还表示，任何极权政权都无法超越美国人民的聪明
才智。
应威斯康辛州的州参院议长、共和党人罗杰・罗斯 (Roger Roth) 的邀请，国务卿蓬佩奥
星期三在该州议会大厦发表了有关中国问题的讲话。
威斯康辛历史协会以及非党派的立法资料局说，蓬佩奥是第一位到访该州议会大厦的美国
国务卿。作为特朗普行政当局负责美国外交事务的最高官员，蓬佩奥承认，他出现在美国
中西部的这个选战必争之州会引起一些人的疑问。
他说：“在我来这里之前，很多人都在和我开玩笑。的确，华盛顿政治媒体中有一些说，
国务卿跑去威斯康辛到底是要干什么？我知道，这不是一个国家，我明白这一点。 ”
中国领事馆官员试图让州议会通过赞扬中共决议
蓬佩奥说，发生在这里的事情以及州议员所做的事情对于他以及国务院的使命非常重要。
他特别提到今年2月发生的一件事情。
当时，新冠病毒疫情在中国爆发并蔓延到全球，中国驻芝加哥总领事馆负责中国与威斯康
辛州关系的领事吴婷通过电邮向威斯康辛州参院议长罗斯发出私信，要求他在州议会通过
一个决议案，赞扬中共抗疫和中共“为全球赢得宝贵抗疫时间”。信中还附上了这个决议
的草案。几个星期后，这位领事在没有得到任何答复后，继续跟进，并附上了修改版的决
议草案。
罗斯今年4月在接受美国之音采访时说，他开始以为是有人恶作剧，他发现真的是中国官
员要他推出赞扬中共的决议后，反而推出了一份谴责中共隐瞒疫情真相的决议。
蓬佩奥在他星期三的讲话中说：“在威斯康辛州发生的事情正在全世界发生。美国各地都
在发生这样的事情。美国各地的州议会都在上演着这样的一幕。”他说，很多国家都试图
影响我们的政治与文化，这并没有什么问题。不过他说，中国共产党则不同。
蓬佩奥说：“它对这种接触的看法要险恶得多。中国共产党及其代理人的目标是让美国人
接受北京的威权主义形式。”
习近平要求与美州、地方和企业合作练就金刚不坏之身
这位国务卿以中共总书记习近平今年8月24日在其主持召开的经济社会领域专家座谈会上
的讲话来证明他的这个说法。习近平当时说：“凡是愿意同我们合作的国家、地区和企业
，包括美国的州、地方和企业，我们都要积极开展合作，形成全方位、多层次、多元化的
开放合作格局。”
蓬佩奥对此做出解读说：“习知道，美国联邦政府正在美国再次抵制中国共产党及其不良
影响，并看到，在美国以及越来越多的世界各地，它可以利用地方实体来规避美国的主权
。他认为地方领导人很可能是薄弱环节。”他说，对于习近平总书记来说，“合作”和“
开放”意味着中共想要做出只会使中共受益的安排。
他说，美国知道这一点是因为几十年来，“中共使用友好的语言，同时从我们的创新者那
里盗走他们的东西，加强军事实力并拉拢我们的精英。”他还表示，习近平总书记在那次
讲话中明确证实，他的这一诉求的目的是使中国“炼就金刚不坏之身”。
蓬佩奥谴责中共挑动美国国内族群矛盾
蓬佩奥国务卿还举例说，今年4月，吴婷把她丈夫、中国驻芝加哥总领事的一封信转寄给
该州的联邦众议员加拉格尔（Mike Gallagher）。信中说，“我们坚决反对针对当地华人
社区的种族歧视和仇外情绪，反对因这种病毒而对中国和中国人民进行污名化。”
他把中方的这种做法称为“试图塑造故事情节”，让别人相信，美国对中国共产党处理冠
状病毒的正义愤怒与种族有关。他说：“中共想煽动我们在明尼阿波利斯、波特兰和基诺
沙看到的那种冲突。这令人恶心。我们不能让它发生。”
蓬佩奥呼吁地方政治领袖与联邦政府合作 顶住中共渗透
蓬佩奥说，美国联邦政府不可能对中国的所有掠夺性和胁迫性行为进行监管，美国的联邦
制度也使得它没有必要这样做。他呼吁所有的州议员，不管属于哪个党派，对此保持警惕
并意识到，“当一个中国外交官接近你时，很可能不是本着真正的合作或友谊的精神”。
他认为，在抵制中国的不良影响力方面，美国的地方立法机构大有可为，包括通过立法，
与联邦机构建立更紧密的合作关系，帮助他们保护知识产权，进行投资筛选和反渗透行动
；无视中共的威胁，鼓励市长和商人在世界范围内更广泛地参与；仔细审查州养老基金；
确保州立大学不会受到像孔子学院这样与中共有联系的组织的不恰当影响，并且确保在大
学学习的来自中国、香港或台湾的支持民主的学生不会受到亲北京分子的威胁和骚扰。
蓬佩奥说，尽管中共针对州和地方政府的攻势已经进行了多年的时间，而且强度在加大，
但是他相信，中共的企图不会得逞。他说：“我们仍然是文明史上最伟大的国家是有原因
的。因为北京最周密的计划比不上美国的决心。特朗普政府不接受北京注定要成为全球霸
主的观点。任何自上而下的极权政权都无法超越美国人民的智慧、意志和力量。”
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美俄战略军控谈判：美国大选和中国元素
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-54270845
美国在总统大选临近时对俄罗斯提出签订战略武器条约建议，被俄罗斯认为含有最后通牒
的意味。限制美俄双方部署战略核武器的《新削减战略武器条约》明年2月即将到期，这
是美国和俄罗斯之间仅存的主要军控条约。
俄罗斯副外长里亚布科夫（Sergei Ryabkov）周一（9月21日）说，俄罗斯认为就《新削
减战略武器条约》同美国续约的可能性微乎其微。之前美国总统军控事务特使比林斯利（
Marshall Billingslea）对俄罗斯报纸说，在续约问题上，莫斯科必须在11月美国总统大
选前接受一个同华盛顿的联合协议，解决续约问题。
比林斯利在接受俄罗斯报纸《生意人报》（Kommersant）的采访中说，“我怀疑在特朗普
总统连任选举胜利后，如果俄罗斯还没有接受我们的建议，那么在美国看来，达成协议的
代价就会升高。”
“最后通牒”
美国政府高级官员在《华盛顿邮报》周三（9月24日）的报道中说，大选前俄罗斯没有显
示对军控协议问题表态的迹象增加了特朗普政府内部的困惑。
里亚布科夫形容美国的立场构成了最后通牒，降低了达成续约协议的机会。俄通塔斯社引
述里亚布科夫的话说，“我们不能以这种方式谈判”。俄罗斯新闻社引述他的话说，续约
的机会“微乎其微”。
俄罗斯副外长说，将《新削减战略武器条约》延长少于5年是可能的。他说，“我们当然
希望能够延长5年。如果美国没有凖备好，令人遗憾，但延长更短时间也可以。”
但是他还说，如果延期不够长，就不能为未来达成严肃的协议，那将是个糟糕的决定，“
不过这仍然要好过没有延长”。
中国不加入
比林斯利在《生意人报》的报道中说，美国正谋求达成一个政治协议框架，延续《新削减
战略武器条约》。新政治框架不必经过美国参议院批准，它将规定续约后的新条约将是包
括中国的新条约。
里亚布科夫说上述表示是对“我们立场的故意歪曲”。他说，中国是否决定参加削减战略
武器条约谈判完全是中国自己的事情。
塔斯社引述里亚布科夫的话说，“我们没有采取措施，也没有意愿让中国参加这些谈判，
我们已经多次向美国同行表明了这点。”
美国特朗普政府一直要求中国也加入限制战略武器谈判，把美俄的双边谈判变成三方谈判
，但一直遭到中国的拒绝。
今年7月8日，中国外交部军控司司长傅聪重申中国无意参加美俄之间的双边谈判。他说，
“如果美国愿意将其核武库削减到中国的水平，中国将乐于加入美俄谈判。但事实上，我
们知道这不可能发生。”
8月底，中国官方媒体“人民网”刊登分析评论说，美俄达成限制战略性武器条约有利于
世界安全。美国凭借其经济实力，具有强大的核武生产能力，而且美国正积极推进核武器
现代化，这将对世界和平造成威胁。
美国选举政治
美国总统特朗普此前还多次表示《新削减战略武器条约》是奥巴马政府留下的一个“糟糕
的交易”，不过俄罗斯一直将该条约称为裁军领域的黄金标凖
美国国务院负责国际安全与防扩散事务的前助理国务卿康特里曼（Thomas Countryman）
认为，特朗普政府提出不现实的（要中国加入谈判的）要求，旨在避免《新削减战略武器
条约》续约。《外交政策》杂志文章曾引述康特里曼的话说，“（《新削减战略武器条约
》）扩充为三方条约的要求不是毒药，就是拖延战术”。
美国总统特朗普此前多次表示，《新削减战略武器条约》是奥巴马政府留下的一个“糟糕
的交易”，并认为该条约是“单边的”，明显对俄罗斯更有利。不过俄罗斯一直将该条约
称为裁军领域的黄金标凖。
俄罗斯副外长里亚布科夫表示，虽然《新削减战略武器条约》续约对美俄双方都有利，但
俄罗斯也有自己的原则，不会不惜任何代价去挽救条约。
美国民主党总统候选人拜登曾说，如果他当选，就会将《新削减战略武器条约》延长5年
。对此，里亚布科夫说，“无论谁当选总统”，俄罗斯会继续寻求解决方案。
路透社驻莫斯科记者说，美俄2010年签订的《新削减战略武器条约》如果不能续约，维持
美俄核军备竞赛平衡的主要支柱将消失，已经紧张的美俄关系会雪上加霜。
“布拉格条约”
《新削减战略武器条约》是1991年美国和苏联签订的《削减战略武器条约》的后继条约。
当时的条约是美苏增进了互信的结果，也是促成冷战结束的因素。
美国总统奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫2010年4月在捷克首都布拉格签署的《新削减战
略武器条约》又被称为“布拉格条约”。这个为期10年的条约在2011年2月5日生效。在条
约到期前经双方同意可延长5年。
条约规定，在生效7年内缔约方部署的核弹头洲际弹道导弹运载工具超过700个，缔约各方
将各自的核弹头削减到1550个，核弹发射装置和可携带核弹的轰炸机等运载工具的数量限
制在800以内。条约还规定美俄只能在各自境内部署进攻性战略武器。
根据斯德哥尔摩和平研究所最近的估计，俄罗斯约有6375个核弹头，美国有5800个，中国
只有320个。但是美国认为中国隐瞒了核弹头的真实数量，中国在急速扩充核武库。
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