标题: 以色列与阿联酋建交：解析伊斯兰命运共同体和中东局势的变量
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https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-53825453
阿联酋与以色列外交关系正常化，是开启了中东穆斯林与犹太教徒恩仇的化解，还是一个
更复杂的地缘政治局面？穆斯林世界从伊斯兰宗教立场出发支持巴勒斯坦解决巴以冲突的
一致性，会否被以色列与阿联酋的外交突破进一步削弱？
中东阿拉伯世界与以色列之间的直接军事政治对抗已经持续数载。但以色列与阿联酋外交
关系正常化，极大改善了以色列在中东长期紧张的地缘政治环境。
有分析认为，以色列的外交突破将可能在中东导致更广泛的地缘战略变局，甚至有可能在
亚洲和非洲的穆斯林国家引发更多的连锁反应。
那么，阿以建交这个中东地区的重大变化出现的背景是什么？它又将如何影响未来阿拉伯
乃至穆斯林世界以共同宗教为基础的一致团结性？
《亚伯拉罕协议》
8月13日，美国总统特朗普宣布，以色列与阿联酋达成历史性和平协议：《亚伯拉罕协议
》。以色列和阿联酋随后发表联合声明予以证实。根据协议，以色列暂停针对被占西岸部
分地区的吞并计划，阿联酋将与以色列实现关系全面正常化。
由此，阿联酋成为第一个与以色列建交的海湾国家，并继埃及和约旦后成为第三个与以色
列建交的阿拉伯国家。
原本，以色列自从二战后在巴勒斯坦地区建立了犹太教徒主导的国家起，就陷入与巴勒斯
坦阿拉伯人的土地争夺，特别是因为耶路撒冷是伊斯兰教、犹太教和基督教三大宗教都认
可的圣城，这种实质利益之争从开始就带有宗教和文化背景的争议。
民族与宗教
阿拉伯国家为了反对以色列建国，在1948年以色列建国的第二天就联合发动了对以色列的
战争，到上世纪80年代已经发动了5次大规模联合对以色列的战争。阿拉伯国家的支持是
同为阿拉伯人的巴勒斯坦人争取重新建国背后重要的国际基础。
虽然伊朗和土耳其分别为主要是波斯人和主要是土耳其人的国家，但它们和阿拉伯人一起
团结在伊斯兰的共同宗教旗帜下，支持巴勒斯坦人反对以犹太教立国的以色列在中东的扩
张。
今天，阿联酋能够抛弃传统的“巴勒斯坦阿拉伯兄弟血浓于水”的观念，更多出于在国际
上受到美国的影响和在海湾地区与伊朗对立的现实。因此，这一变化为巴勒斯坦问题的解
决增加了新的变量。
这次反对阿联酋与以色列建交最激烈的，当属于非阿拉伯国家的伊朗与土耳其两个国家。
前者是伊斯兰什叶派领袖，后者虽然自称世俗国家，但该国95%的民众都是穆斯林，近年
来社会伊斯兰化倾向明显。
过去多年来，在海湾地区，一方是伊斯兰教什叶派的伊朗领导的国家与势力，另一方是伊
斯兰教逊尼派的沙特阿拉伯为首的国家和势力，他们虽然同属伊斯兰教阵营，但在中东互
视为敌。
地缘政治和现实利益
从地缘政治上看，以色列和美国则将沙特视为盟友，将伊朗视为敌人。而传统上号称世俗
国家的土耳其近年来不断推行有其民族特色的伊斯兰化，不仅与以色列和美国矛盾日益增
多，与伊斯兰宗教阵营中逊尼派的领袖沙特的矛盾也在上升。
沙特、阿联酋等海湾阿拉伯国家并没有实现工业化，在与伊朗的地缘对峙中，军事力量严
重依赖区域以外的力量支持，比如关键性的军火工业。
美国一直在推动阿拉伯国家反对它认为的中东最大的敌人伊朗，并且有消息传出，阿联酋
与以色列建交后，美国将向阿联酋出售先进的F35战斗机。
美国还呼吁其它阿拉伯国家能够像阿联酋一样与以色列建交。
不少观察分析人士认为，没有伊斯兰教逊尼派领袖国家沙特的默许甚至支持，阿联酋与以
色列无法突然打破坚冰实现关系正常化。外界都关注到沙特在这次以色列与阿联酋宣布外
交关系正常化后保持了沉默。
而以色列总理内塔尼亚胡表示，作为与阿联酋关系正常化协议的一部分，以色列将开通与
阿联酋通过沙特阿拉伯领空的直航。
沙特阿拉伯不承认以色列，其空中通道对以色列客机是关闭的，禁止任何飞往以色列的飞
机飞越沙特阿拉伯领空。但在美国的推动和以色列的外交努力下，一些消息显示沙特和以
色列开始多种接触，比如双方的军官一起参加美国联合作战中心的定期会议。到了2018年
，印度航空公司从德里到特拉维夫的航班获准飞越沙特领空。
如果有阿拉伯世界“一哥”的默许，其他与以色列并无直接地缘政治和边境冲突的海湾阿
拉伯国家是否会出现多米诺骨牌效应，跟随阿联酋的步伐向以色列靠拢？不少分析人士认
为这种情况会发生。
前景未卜
从以色列方面来说，它长期在做海湾国家的外交工作。在拉宾被犹太极端分子暗杀前不久
，他已经派当时的以色列外长佩雷斯对阿曼和卡塔尔进行正式访问。随后，低调的以色列
贸易办事处在两国首都开放。
西方不少分析人士认为，因为对伊朗扩张主义的恐惧已成为阿联酋最关注的重中之重，支
持巴勒斯坦人独立建国的传统教导已经在很多海湾阿拉伯年轻一代思想中淡化。
因此，如果阿联酋与以色列建交工作一切顺利，受到伊朗安全威胁的海湾其它小国比如巴
林、阿曼和卡塔尔等国都很可能步阿联酋后尘、与过去不共戴天的民族宗教敌人以色列握
手言和。
但阿联酋以色列关系正常化消息似乎来得太突然。巴勒斯坦感觉遭到抛弃，对此愤怒谴责
，称该协议违反了2002年的阿拉伯和平倡议。该倡议的主要条款之一是，除非以色列完全
从约旦河西岸撤出，并且建立一个巴勒斯坦国，否则阿拉伯国家不可能与以色列实现关系
正常化。
此外，虽然以色列1979年实现与埃及建交、对阿拉伯国家重大的外交突破，但当年的突破
仅限于两国领导层之间的握手言和，埃及领导人本身都无法说服自己的阿拉伯兄弟国家甚
至本国民众去支持拥护以埃和平。
其它愤怒的阿拉伯和伊斯兰国家几乎集体谴责埃及与以色列“单独媾和”，其中一些国家
甚至与埃及断交。1981年，实现埃及与以色列建交的埃及总统在国庆阅兵时被埃及军人刺
杀。
在以色列这边，极端犹太教徒也不满意政府对阿拉伯人采取温和立场。曾经取得了以色列
外交第二度重大突破与约旦建交并与巴勒斯坦解放组织领导人阿拉法特达成奥斯陆和平协
议的以色列总理拉宾1995年被极端犹太主义者刺杀。
全球也对阿拉伯世界的内部变化感到一些愕然。但一些分析人士指出，阿联酋与以色列关
系正常化不过是将过去多年来实际进行的交往表面化了，美国和以色列的目的在于在进一
步包围孤立中东的伊朗。
如果伊朗如其对阿联酋与以色列建交进行的威胁那样，加大对海湾国家的战争威胁，中东
局势是将走向和平，还是将开启战乱新的大门？
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联合国中东进程特别协调员：不解决以巴冲突 整个地区的和平就难以实现
https://news.un.org/zh/story/2020/08/1065332
2020 年 8 月 25 日
和平与安全
联合国中东和平进程特别协调员姆拉德诺夫（Nickolay Mladenov）今天向安理会表示，
当前的严峻现实是：加沙与以色列紧张关系濒临再次升级，被占领的西岸在众多经济和政
治压力下正在破裂，定居点扩张和拆除巴勒斯坦人房屋的行动仍在继续，2019冠状病毒病
继续对巴勒斯坦和以色列社会产生毁灭性影响。他强调，不解决以巴冲突，整个地区的和
平就难以实现。
姆拉德诺夫表示，秘书长古特雷斯对以色列和阿拉伯联合酋长国就实现两国关系正常化达
成协议表示欢迎，希望这一新的事态发展将为以色列和巴勒斯坦领导人重新接触创造机会
。
他说，这份协议的内容包括以色列将暂停对被占西岸领土部分地区的吞并计划，这一承诺
消除了一个有可能颠覆和平进程和区域稳定的直接威胁。姆拉德诺夫指出，秘书长一贯呼
吁以色列放弃这一计划，并一再重申：吞并将构成最严重违反国际法的行为，从实际意义
上说将关闭恢复谈判的大门，并摧毁建立一个可行的巴勒斯坦国和两国解决方案的前景
。
姆拉德诺夫表示，以色列和阿联酋达成协议也有可能改变整个地区的动态。在中东和世界
面临2019冠状病毒病和激进化的严重危险之际，它创造了新的合作机会，以及新的经济与
和平的机会。他希望这将激励各方领导人重新建设性地参与有意义的谈判，以解决以巴冲
突。
加沙局势
姆拉德诺夫表示，在过去几个月里，加沙的经济急剧恶化。同时，最近加沙的安全局势恶
化，这一趋势有可能很快会变得不可逆转。
姆拉德诺夫表示，在向安理会提交报告所覆蓋的这段时间里，民兵向以色列发射了约20枚
火箭，并发射了约270个装有燃烧装置的气球，在以色列引发了数百起火灾，迫使一些平
民撤离家园。以色列国防军的回应是打击哈马斯目标和农田，发射了约80枚导弹和砲弹，
据报有5人受伤，包括4名儿童和1名妇女。
姆拉德诺夫指出，针对燃烧气球数量急剧增加，以色列当局从8月12日开始停止所有燃料
的运送。加沙发电厂因此关闭，供电时间急剧减少到每天3小时，这严重影响了关键基础
设施，包括污水处理和提供清洁饮用水。它还影响到卫生设施、学校和一些隔离中心的条
件，这些对于防止加沙地带的2019冠状病毒病暴发至关重要。
姆拉德诺夫表示，联合国正在积极努力减轻巴勒斯坦权力机构决定停止与以色列的一切协
调以应对吞并威胁这一行动产生的经济和人道主义后果。他指出，以色列和巴勒斯坦权力
机构之间的协调水平仍然远远低于正常水平，这影响了向巴勒斯坦人民提供援助和服务。
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近东救济工程处呼吁确保电力燃料在内的所有重要物资畅通无阻进入加沙
https://news.un.org/zh/story/2020/08/1065352
2020 年 8 月 25 日
人道主义援助
联合国负责援助巴勒斯坦难民的近东救济和工程处驻加沙办事处今天对自8月18日以来加
沙唯一的发电厂的关闭表示极为关切。
近东救济工程处表示，加沙已经经历了长达14年的非法封锁，新冠病毒病大流行进一步造
成了更加严重的社会和经济影响。
在这一背景下，发电厂的关闭导致供电量下降到每天两到三个小时，接着是20个小时的中
断。如此糟糕的电力供应将对加沙人民的福祉和安全产生负面影响。它还将对加沙的重要
服务，包括医院产生破坏性影响，从而使包括140万登记的巴勒斯坦难民在内的近200万人
的生命和健康处于危险之中。
从8月16日开始，以色列为了报复民兵不断向边境以色列一方释放带有燃料的气球而中断
了对加沙的所有燃料运输，直接导致加沙发电厂关闭。
近东救济工程处表示，根据国际人道主义法，所有救援货物的通过不应受到阻止，在这种
情况下电力燃料供应也不应受到阻碍。
近东救济工程处加沙办事处主任马蒂亚斯・施梅尔（Matthias Schmale）呼吁有关各方保
持足够的电力供应，以满足平民的基本需求。
此外，近东救济工程处还对其他被视为惩罚平民的措施表示关切，例如关闭捕鱼区以及不
断升级的紧张局势和军事活动。加沙目前已经有连续十多个夜晚遭到空袭。
施梅尔强调，所有各方都必须表现出最大限度的克制，保护平民并充分尊重他们的尊严和
人权。
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中国代表呼吁推进巴勒斯坦问题政治解决
http://www.xinhuanet.com/2020-08/26/c_1126412586.htm
【新华社联合国8月25日电】
中国常驻联合国代表张军25日在安理会中东局势和巴勒斯坦问题视频公开会上发言，呼吁
推进巴勒斯坦问题政治解决。
张军表示，国际社会高度关注中东局势和巴勒斯坦问题，为此付出巨大努力。作为巴勒斯
坦值得信赖的朋友，中方一直作出不懈和建设性努力，推动巴勒斯坦问题的全面、公正、
持久解决。当前巴以关系持续紧张，和平进程岌岌可危，地区冲突风险上升。国际社会应
增强紧迫感，加大政治投入，努力推动中东和平进程取得积极进展。
张军强调，国际社会应坚定推进以“两国方案”为基础的政治解决。独立建国是巴勒斯坦
人民不可剥夺的民族权利，不容任何交易。中方敦促有关方面采取切实行动，为推动巴以
双方早日重启平等对话创造有利条件。联合国有关决议、“土地换和平”原则和“两国方
案”是关于中东和平进程的重要国际共识，更是解决巴勒斯坦问题的基础，必须得到遵守
和落实。
张军指出，国际社会在巴勒斯坦问题上应综合施策，以发展促和平。中方呼吁国际社会加
大力度，帮助巴方应对经济和人道主义挑战，抗击新冠疫情。有关方面应保持克制，切实
履行安理会第2334号决议，响应古特雷斯秘书长的全球停火呼吁，避免采取使局势进一步
恶化的敌对行动。
张军重申，中方坚定支持巴方正义诉求和一切有利于解决巴勒斯坦问题的努力，支持建立
以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权、独立的巴勒斯坦国。中方将
继续向巴方提供力所能及的帮助，并支持其抗击疫情。中方愿同国际社会一道，继续为推
动中东全面、公正、持久和平作出积极贡献。
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