标题: 设置职位与禁止参选 对埃及权力军事化的批评
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积极人士对埃及政权进一步军事化表示批评，此前，埃及总统塞西下令每个省份设置一名
军事顾问，同时批准了一项法律，禁止前军官在未获得军队批准情况下参加任何选举。
根据埃及总统塞西批准的这项法律修正案，该国27个省份的每个省份都由国防部长任命一
名军事顾问和足够数量的助手。
根据修订后的新法律规定，这些军事顾问将拥有广泛权力，代表国防部在各省对服务和项
目进行现场监视，与社区公民就各种问题进行沟通，并与经济、社会和安全事务相关当局
进行协调，同时与教育当局协调以开展实施军事教育课程。
这项新的法案还赋予军事顾问其他权力，其中最重要的是参加各省执行委员会会议，在必
要时与行政首长举行会议，并就有关事宜向国防部或任何有关当局提交报告。
社交网站对此发表了许多愤怒评论，认为所发生的事情表明埃及正朝着军事化发展，这是
朝着军队控制国家各机构及经济和服务活动迈出的一步。
塞西在2016年末表示，军队的经济活动约占经济规模的2％，与此同时，近年来的当地报
导谈及军队控制了埃及一半的经济活动。
路透社报导称，军队在塞西时代扩大了其作用，并在包括经济领域在内的诸多领域发挥重
要作用，军队控制着从食品到水泥生产等各个领域的诸多公司。
军事化与穆兄会
在发动军事政变推翻埃及现代历史上第一位民选总统穆尔西近一年后，塞西于2014年中期
上台执政，他曾在穆尔西执政时代担任埃及国防部长职位，塞西当时领导了政变，民众抗
议要求提前进行大选。
值得注意的是，2013年6月发生的抗议活动指控穆尔西叛国（即指控穆尔西授予他所在的
穆兄会成员大多数职位，后者在议会中赢得多数席位），按照塞西反对者的说法称，军事
出身的塞西此后开始加速了国家的军事化进程。
根据Facebook上埃及用户的说法称，各省设置军事顾问职位本身并不新鲜，因为六十年代
埃及前总统纳赛尔执政期间就曾出现过这个职位，但其存在是像征性的且非常有限，主要
与人民国防军有关，后者在爆发战争情况下负责保护平民场所。
但是这次的职位具有广泛权力，包括监督项目、与公民沟通以及跟进服务提供进度，这被
认为是各省长和地方议会的核心能力之一。
禁止参选
在各省军事化的同时，塞西当地时间29日还批准了一项新的法律修正案，禁止前军官在未
经过军队批准下参加任何选举，积极人士认为，这是希望扼杀前军官领导反对塞西政权的
可能性。众议院几乎没有对当局表示强烈反对，并于7月6日批准了这项修正案。
在过去，仅要求禁止现役军人在未经军队允许下从事政治活动或参加竞选，但新的修正案
甚至禁止已经结束服役的前军人参加任何选举，无论是总统选举、议会选举还是地方选举。
阿南和康索瓦
塞西似乎非常担心他的高级军官竞争对手，并于2018年逮捕了前武装部队总参谋长萨米·
阿南，军方指控他在未获得军队允许下试图参加总统竞选。
据路透社报导称，阿南当时被认为是塞西赢得第二任期的主要对手，阿南一直被关押在狱
中，直到去年12月被释放。阿南在宣布计划参加总统竞选时并没有在服役，但军方表示，
阿南在退役后被征召入伍，但阿南发言人称他并没有任何违反法律规定的行为。
遭遇起诉的不仅限于阿南， 2017年12月19日，陆军上校艾哈迈德·康索瓦在社交网站上
公布参选意向，被军事法庭以违反现役军人参政法律为由判处6年监禁。
关于禁止现役军人参选的法律，引发埃及民众对埃及宪法和法律一致性提出了质疑，因为
新修订的法案禁止任何军人——哪怕是被辞退或退役军人——都不能参加任何选举，甚至
不能参加地方选举，而地方选举与政治无关，主要与服务事务有关。
根据埃及公民说法称，军人是有权利的公民，如果其中一些权利可以根据其工作条件加以
限制，那么应该是在一定范围内，尤其是针对那些担任敏感的领导和安全职位的人。某些
国家规定在重新进入政界之前要有一定时间的间隔期，以避免利用此前职务之便，但从宪
法上讲，不应该以这种绝对的概括方式剥夺公民一生的政治权利。
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