未来已至：展望后美国时代欧洲大战略
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作者：米学带师，Marvin
提要：本文分析得出，在无政府状态下，国家利益由安全、权力与身份由下至上组成，大
战略维护的优先级应从安全到身份递减。欧洲国家的安全利益包括欧洲国家间的和平以及
免受外来行为体的侵犯。欧洲国家的权力利益主要集中在集体或主要国家政治影响力及经
济权力的守成与扩张上。欧洲国家关注民主体制，公民自由与人权，社会福利和环境保护
等身份利益。
在冷战时期及其后，共同威胁即苏联与家长式盟友即美国的存在促进了欧洲国家的团结一
致保护重要利益和应对对利益的威胁的决心，增加了背离合作的成本。然而随着美国撤出
迹象渐显，欧洲国家需要选择新的大战略，分别为包括俄罗斯的合作安全，不包括俄罗斯
的集体防御与"老欧洲"的多极均势体系。
本文认为合作安全不可行，这归因于俄罗斯与欧洲国家的地缘政治冲突，合作安全设计内
在的逻辑困境，和现代军备难以断定的进攻防御；而集体防御和均势大战略在不同情况和
不同程度上具有维护欧洲国家三大利益的效用和可行性：如果俄罗斯在未来维持现今的威
胁严重程度，集体防御就可行，如果俄罗斯威胁大幅度减弱，集体防御联盟就会瓦解，各
国将不得不采用均势大战略。为了有力实施集体防御和均势大战略，欧洲国家最好能实施
有限核扩散，争取工业自主权，及平衡民族特性与开放性的政策。欧洲国家是时候捡起缠
满荆棘的实用主义的工具来重新审视后美国时代的欧洲大战略了。
导言
约翰-米尔斯海默在冷战刚刚结束的1990年曾经发表过一篇富有见地，但也饱受争论的论
文，即《重返未来：后冷战时代欧洲的动荡》。他预言，欧洲将会回到1945年以前的多极
化格局。与冷战时期两极格局下欧洲的"长和平" （Gaddis 1987）相比，这样的格局将会
导致更多冲突与不确定性（Mearsheimer 1990）。然而，美国在过去的三十年里与欧洲保
持了紧密的跨大西洋政治军事盟友关系，而欧洲内部的和平合作状态也被较好地维持。然
而，随着川普的上台，美国与欧洲传统盟友的关系极速下滑，美国也大大加速了将战略资
源从欧洲和中东转移到亚太的转型进程。就在今年6月16日，川普宣布从德国撤军一万人
（Quinn 2020）。因而笔者认为，是时候全面检视后美国时代的欧洲将何去何从的问题了
。
罗伯特-阿特认为，大战略建立在国家的核心利益之上（Art 2004）。本文将首先分析欧
洲国家的核心利益，再分析欧洲的上一个大战略及其现状对欧洲国家核心利益的威胁和潜
在威胁。然后，本文将分析欧洲国家未来各个可能的大战略及这些大战略的效用与可行性
。最后，本文将列出促进欧洲大战略成功实施的各项政策。
一、欧洲国家的核心利益
国家的核心利益由呈递进关系的三个层级组成。最基础的层级是国家安全，也就是维护国
家的生存。肯尼斯-华尔兹的防御性现实主义认为，国际体系具有无政府结构，没有一个
利维坦来保证国家的存续（Waltz 2010）。因此，国家的最根本行为动机是安全最大化。
安全主要与国家的相对军事实力有关。无政府结构将会通过选择性的奖惩机制促使国家遵
从自助逻辑和安全最大化逻辑。尽管安全最大化逻辑及其指导下的均势行为对体系内大部
分中等强国都适用，但是防御性现实主义理论无法解释从查理五世到希特勒时代欧洲不曾
缺席的的区域内的大国竞争和（19世纪之后的）跨区域的霸权战争（Organski 1969）。
因此，我们有必要引入第二个层级，即权力，也就是国家的威望。汉斯-摩根索认为权力
是以自己的方式影响和控制他者行为的能力（Morgenthau 1973）。历史证明，安全逻辑
引发的均势行为并不是唯一的行为模式，大国（包括古代的帝国和现当代的超级大国）在
边际收益大于边际成本时扩张权力（Gilpin 2012）。进攻性现实主义认为，大国倾向于
抓住一切战略机遇最大化权力，直至成为区域霸权。而区域霸权为了保护其长期内的威望
和地位，将不惜与其他区域的潜在霸权展开对抗（Mearsheimer 2014）。权力包括的范围
比安全广阔，其包括军事权力，经济权力等硬权力和文化，制度等软权力（Nye 2012）。
在安全将无大恙的认知情况下，国家将会扩展权力并就实现权力所需的战略原材料展开争
夺（Krasner 1978）。
然而，仅仅是安全和权力难以解释所有的国家行为。最高的一个层级，即身份，也会影响
国家利益（Nye 1999；Huntington 1997）。与斯蒂芬-克拉斯纳的论断不同，笔者认为，
身份不仅仅是团体利益，身份在国家利益的形成与认知中起到了不可忽视的作用。亨利-
基辛格就认为，梅特涅时代的欧洲协调是"共同价值型均势"（Kissinger 2010; 2013）。
冷战后所谓的文明冲突和"断层线战争" （Huntington 2012）正是身份对地缘政治的二次
建构的结果。以身份利益为目的的行动不仅导致了由国家单元到子体系再到体系的自下而
上的变动，也导致了自上而下的重组