川普推迟美国大选就能赢吗？
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王冰汝
凤凰卫视驻华盛顿记者
今天7月30号, 是疯狂的一天。距离美国大选倒计时95天，川普提议，希望能够推迟在11
月3号举行的美国总统大选，理由是让“民众可以有序，安全的完成投票”。
川普在推特上写道：“2020年将会是有史以来最不准确与最具欺骗性的选举，这会给美国
带来极大的羞耻。推迟选举，直到人们可以正确，安全地投票为止。”
同一天，根据美国经济分析局(Bureau of Economic Analysis)发布的初步估计，美国GDP
年化率下降32.9%，与之前三个月相比，美国经济收缩了9.5%。这个数据创下1947年以来
美国历史以来最差的纪录，抵消了美国过去五年的增长。
《纽约时报》形容第二季度的经济崩溃速度和严重性几乎没有可比性，因为下降幅度比大
萧条时期的两倍。距离美国大选三个月，这样的经济数据对于川普来说可能是灾难性的。
而且原本稍有起色的失业率也开始连续两周攀升。美国劳工部报告显示，美国已经持续19
周有100万人以上领取失业救济金，在新冠疫情袭击美国以前，即使是在经济大萧条时期
，领取失业救济金的人也没有超过70万人。而美国联邦政府之前每个星期“豪掷” 600美
元失业救济金的计画在这个月即将到期。
不过为数不多的好消息是，在美国出现超低贷款利率后，房屋销售一直在上涨，5月创纪
录增长了44%，6月再涨了16.6%。
那么美国经济在未来三个月能挺得住吗？白宫方面当然不断释放乐观信号，说美国第三季
度的经济将会反弹，第四季度就要破纪录了，到2021年将会是经济表现最好的一年。但洛
杉矶洛约拉玛利蒙特商业与经济学教授Sung Won Sohn说出了大实话：如果你能预测病毒
接下来会如何发展，我就能告诉你经济会如何发展。
真正的问题在于，原本以为美国经济的急剧下滑是对应新冠疫情的短暂现象，但是如今已
经快八月了。现实是：美国没有控制住疫情，经济的下滑很难在第三季度出现奇蹟般的反
弹。
推迟选举可以避免灾难？
目前的新冠疫情已经导致美国很多的企业关门，数以千万的人群失业，失业率最高时攀升
到了14.7%，而在6月有所好转，降到11.1%。一直以来，川普都把他连任的机会押宝在美
国经济的强劲，选民们对于他经济上政策非常认可，但是现在他因为新冠病毒的失控和种
族问题的暴乱而饱受诟病。
川普30号在记者会上解释称，提议推迟选举的原因在于，他不信任通过邮寄选票来选举的
方式，认为这会导致大量的投票欺诈。如果选民确实因为客观原因无法前往投票站投票，
那么邮寄投票是可以理解的。但这并不意味着要在全美举行大规模的邮寄投票。川普还强
调，自己当然想11月3日大选如期举行，但是他不想在三个月后发现选票有问题，需要重
新计票。
川普竞选阵营的发言人霍根‧吉德利(Hogan Gidley)表示：“这些选票会存在大量的”无
效票“，因为很多人可能已经搬家，或者不是美国公民，甚至有的人已经去世了。全民邮
寄选票只会带来混乱和严重的延迟。就像纽约的议员初选那样，都一个多月过去了，我们
依然不知道结果。”
川普也多次发推质疑邮件选举的方式，会让国外势力可以干预到大选中：“邮寄选票已经
被验证过是一场灾难。甚至部分的试点选区也同样离谱。民主党人一直在谈外国势力影响
到了美国大选的投票，但是他们心知肚明，邮寄投票才是外国势力介入美国大选最容易的
方式！”
美国大选能推迟吗？
川普心里应该是很清楚的，推迟美国大选根本不现实。因为改变选举日期是需要国会授权
的，目前国会基本上不可能同意川普的这一请求，即使总统发布行政命令，宣布国家灾难
状态或者戒严令也不行，任何变动都需要国会授权。
2004年小布什政府曾经讨论过，如果发生恐怖袭击是不是要推迟联邦选举？时任美国国安
顾问的赖斯（Condoleezza Rice）说：即使在内战时期美国都没有推迟大选，我们也应该
按照计画进行。
众议院这边，佩洛西早前明确表示选举要如期举行；参议院这边，很少与川普公开叫板的
参议院多数党领袖麦康奈尔这次也坚决表明立场，他说美国历史上从未因任何原因没有按
时举行总统大选，无论是战争，还是经济大萧条还是美国内战。今年11月3日的大选也会
如期举行。
小布什总统的前新闻秘书Ari Fleischer警告川普说，就算是“假装”要把这事搞砸都不
行！这个想法就有问题。而共和党大佬们也纷纷开始出面反驳川普，从川普的支持者格雷
厄姆，到卢比奥，再到众议院的共和党领袖麦卡锡全部都一致表态，不可能推迟大选。
一向对川普忠心耿耿的美国司法部长巴尔(Bill Barr)在周二的一场听证会上，被问到总
统是否有权推迟11月份的竞选时，巴尔急忙试图保持距离说：“实际上，我从未研究过宪
法中的这一条款。从来没有人问过我这个问题，我也从未研究过这个问题。同样我也认为
，即将进行的选举不会被操纵。”
根据国会在1845年所通过的法律，确定美国大选日期为法定日“11月的第一个周一之后的
周二。”而2020年11月的第一个周一是11月2日，所以大选日就被定为11月3日的周二。要
想修改选举日，只有国会通过新的立法才能修改日期。
川普或不接受大选结果
不过川普的这条推文依然引发了民主党人对于选举的担忧，他们担心总统会利用其行政权
力，例如宣布戒严令，来压制大城市等民主党地盘的选民来投票。
拜登早就发出警告说，如果川普输了，他一定会寻求各种方法来废除11月大选的合法性。
他在4月份的一场网络募捐中说：“大家请记住我的话，我认为川普会设法以某种方式取
消大选，并列出大选不能顺利进行理由。”
可能成为拜登竞选搭档的加州参议员哈里斯发推说，川普是怕了！他知道自己会输给拜登
。这需要我们每个人采取行动来。川普，11月3号选票见！
川普7月中接受FOX的小华莱士专访时就透露过，如果输了，自己不一定会接受2020年
大选的结果，他需要看具体的选举结果。而川普给出最大的一个理由就是，他不相信邮寄
选票是公正的选举。
新冠改变美国大选投票方式
传统上，美国选民在大选日当天是要去投票站投票的。有的选区会要求选民提前登记，同
时还要出示身份证。投票站一般在早上上班前，午休和下班之后迎来人流高峰。
邮寄投票始于美国内战时，由于士兵们外出打仗，所以只能邮寄自己的选票。而今年因为
对于新冠疫情的担忧，目前美国的许多州已经扩大了11月大选可邮寄投票的地区范围。
根据《华盛顿邮报》统计，从3月开始，川普接受采访和公开场合讲话以及推特上，先后
70次的攻击邮寄投票，其中有17次是来自这个月。而今年大选中，倾向于通过邮件投票的
民主党人高达51%， 共和党人有20%。
调查显示，如果新冠疫情在选举日之前无法好转，那么大多数的美国人，包括共和党选民
，会选择缺席。此外，还有大多数的选民在选举期间忙于工作，或者是外出，那么大多数
选民是可以在选举日之前先申请缺席，然后再以邮寄的方式来投票。目前已经有5个州，
计画采用邮寄选票的方式来选举，这包括有科罗拉多，夏威夷，俄勒冈，犹他和华盛顿州
。而全美有三分之二的州，任何合格的选民都可以无理由先选择缺席，然后再通过邮寄的
方式来完成投票。
身为佛罗里达居民的川普已经在数次进行邮寄投票，副总统彭斯和其他的政府官员也选择
邮寄选票。怎么放在普通选民身上，邮寄选票就出问题了呢？
在过去的几个月中，排长队的问题一直在困扰著疫情之下选区，新冠病毒导致投票站的数
量和工作人员都极度短缺，同样个人社交距离的保持也意味着投票过程会比以往需要更长
的时间。在小王去过的好几个州的投票站都发现，美国投票站的志愿者都是老爷爷老奶奶
们，利用自己的闲暇之间来帮忙。他们属于新冠的“高危”人群，因此俄亥俄州早前就推
迟了初选。
在6月份佐治亚州的初选上，选民们在排队了几个小时后却无法投票。就是因为投票站工
作人员的紧缺以及新冠疫情下所需要的保持的社交距离。工作人员如果减少了，自然也会
导致投票站的减少，与此同时州政府也在限制社交距离，来防止疫情的进一步扩散。
5月时，川普曾经威胁要“捏著”密歇根州的州基金不给下放，因为密歇根已经向所有的
注册选民发放了可邮寄选票。同时大统领也对于加州的邮寄选票计画狂批不停，指责加州
向注册选民发送了选票的同时而没有做任何背景调查和相关研究。
邮寄投票有利民主党？
最简单的一个答案是：传统上，美国大选中投票率高有利于民主党，投票率低有利于共和
党。那么邮寄投票就对民主党更有利吗？彭博社报导说，有研究发现民主党人和共和党人
扩大邮寄投票权，双方其实并没有固定优势。在佛罗里达和亚利桑那州，2016年邮寄投票
为他们赢得了大选；而年轻选民和少数族裔对于邮寄投票热情不高。
邮寄选票也不是没有安全风险。今年上半年在41个州都出现了针对邮寄投票机制提起的诉
讼，超过150次。在规则和程序上，每个州差异很大。例如，有31个州要求将选票信封上
的签名与文件签名进行核对。还有三个州要求对选票进行公正。阿拉巴马州要求选民提供
身份证副本，以及两名公证人签名。这些诉讼在美国大选前可能无法全部得到解决，而且
邮寄投票的结果可能需要更长时间来统计。统计的过程中，也可能出现更多的争议。
不过虽然邮寄投票程序上问题不少，但是目前为止几乎没有证据证明，川普所说的邮寄投
票存在“欺诈”。2000年以来，俄勒冈州选民邮寄了超过1亿张选票，而欺诈案只有十几
起被记录在案。其中有一个重要原因是，要伪造选票很难。
那么，万一美国选民和选举人团在极端情况下真的无法在11月3日投票，到1月20号前美国
都没有一个选举结果的话，这怎么整？按照美国法律规定，川普的总统任期和彭斯的副总
统任期必须在2021年1月20日中午结束，总统职位会将会交给国会众议院议长佩洛西（如
果她能够在1月3日连任）。而下一位继承人则是参议院的临时议长，共和党参议员格拉斯
利Chuck Grassley。