标题: 赛义德正在为突尼斯执政体系变革铺平道路？
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https://bit.ly/39wv6IR
阿迈勒・希来里／发自突尼斯
突尼斯总统赛义德——在提名看守政府内政部长希沙姆・迈希希为新总理之后——发表的
声明引发了政治和宪法辩论，与此同时，赛义德明确要求对合法性进行审查，这为有关总
统致力于改变政治制度和限制议会作用的讨论打开了大门。
突尼斯总统在任命书中表示，“我尊重合法性，但现在应该对其进行审查，以使其可以成
为大多数人意愿真诚和完整的表达。”
赛义德来自政党体系之外，以对当前政治制度和整个议会的不断批评而闻名，他采用“直
接民主”计划，而这项计划通过地方议会的关注来反映人民意愿，并赋予选民拥有随时推
翻所选代表的权力。
此前，赛义德在当地媒体声明中表示，他在2019年总统选举中曾发表竞选宣言称，他将提
出一项立法倡议，以修改宪法和改变政治制度，并支持地方治理和地方发展。
突尼斯总统在任何情况下都不会批评议会及其代表的机会，最近的一次批评言论是在吉比
利发表讲话，他当时批评了关于修改议会内部法律以防止党派旅游业转移的讨论。
赛义德表示，“如果代表对他的选民负责，而选民可以撤回信任，他们本来就不需要如此
严重的撕毁行为……这种违反体现了宪法和政治病。”
各方谴责
各政党拒绝总统赛义德对看守政府新总理的任命，这是由于赛义德并未采取与各政党直接
协商的机制，仅通过书面形式通知了提名新总理事宜。
舒拉委员会成员穆罕默德・本・塞勒姆（Muhammad bin Salem）将赛义德审查合法性的呼
吁称之为严肃事情，并指出，“合法性在已知期限内发生了变化，并且是根据原则而不是
总统情绪进行的。”
本・塞勒姆在致半岛电视台阿文网的一份声明中，表达了他对总统第二次任命与各政党毫
无关联的独立人士的担忧，并谈及赛义德对各政党所持的公开立场。
本・塞勒姆还补充说，“尽管总统誓言要尊重宪法，但他仍然对制定宪法的制度持批评态
度，而且只要有机会，总统就会对各政党构成的现有政权体系提出批评。”
与此同时，本・塞勒姆对赛义德总统所信奉的民主本质提出了质疑，他对本・阿里时代的
独裁政权没有激进立场，根据本・塞勒姆的说法称，要警惕赛义德改变政府体制并重返总
统制霸权铺平道路。
突尼斯复兴运动在一份声明中表示，“其对于为可疑外国议程服务而将其从政治和政府领
域排除的呼吁，表示遗憾。”
政治分析家阿德南・蒙萨尔（Adnan Monser）在一篇长文中承认，突尼斯“在具有半议会
制宪法总统制下”变得现实，并警告总统在没有宪法法院情况下垄断整个行政决定及其对
民主构成的威胁。
蒙萨尔——他是前总统蒙苏夫・马祖基办公室负责人——在他的文章中强调称，正如许多
人认为的这样，所有这一切针对的并不是复兴运动，而是针对所有政党和整个议会。
另一方面，民主运动代表穆罕默德・阿马尔表示，谈论总统试图将政党和议会作用边缘化
还为时过早，他并强调称，通过他提名的看守总理及组建的政府性质可以解释赛义德的意
愿。
关于总统拒绝各党派的总理候选人提名——其中包括民主运动提名的总理候选人——的做
法，阿马尔表示，赛义德在宪法上没有义务选择各政党提交的候选人提名。
阿马尔在接受半岛电视台阿文网采访时表示，“议会和议会工作所带来的负面形像是由部
分政党和集团所为导致，这给总统提供了呼吁对合法性进行审查的借口。”
阿马尔指出，总统无权通过任何倡议或在未提交至议会情况下实现政治体制的任何改变，
无论是立法倡议还是根据宪法要求举行全民公投。
《宪法》第143章赋予共和国总统或议会三分之一议员提出修改宪法提议的权利，总统的
倡议具有优先考虑权。第144章明确规定，每位修改宪法的倡议都应由议会议长提交至尚
未成立的宪法法院，以表示意见与本宪法规定的不允许修改的内容无关。相关章节明确规
定，“宪法应经人民代表大会三分之二议员批准才能予以修正，共和国总统在三分之二议
会议员批准后可对全民公投提出修正案，在这种情况下，将获得多数选民的接受。”
迈向第三共和国的举措
突尼斯计划运动党总书记穆赫辛・马尔祖克对总统赛义德采取的举措表示赞扬，并认为，
这些举措与他的政党迈向“第三共和国”、建立民主总统制并宣布中断现行政治制度的要
求相吻合。
马尔祖克发表文章呼吁赋予共和国总统更多权力，使总统能够与议会享有平等地位，他并
强调称，“欺诈性政党制度受到了应有的打击”。
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突尼斯总理辞职
http://www.xinhuanet.com/world/2020-07/17/c_1210705764.htm
突尼斯总理埃利亚斯・法赫法赫15日辞职。他执政尚不足5个月。突尼斯总统凯斯·赛义
德将提名新总理，若新总理人选组阁失败该国将再次举行议会选举。
遭“逼宫”
突尼斯总统府15日发表声明说，总统赛义德当天会见法赫法赫和议长拉希德·加努希，随
后，法赫法赫递交辞呈，得到赛义德批准。
突尼斯穆赛克调频电台报导，法赫法赫是在总统赛义德的要求下辞职。
议长加努希是突尼斯复兴运动党主席。去年10月议会选举后，复兴运动党成为议会最大党
，该党提名成员哈比卜・杰姆里为总理，但他未能成功组阁。时任财政部长法赫法赫今年
1月被总统赛义德提名为新总理，于2月底组阁成功。
过去数周，关于法赫法赫持有一家垃圾处理公司股权的媒体爆料令突尼斯政局紧张。美联
社报导，这家企业从突尼斯政府获得价值千万美元的合同。
依据这则爆料，复兴运动党及另外两个反对党寻求在议会发起对法赫法赫政府的不信任投
票。在法赫法赫宣布辞职前，他们筹集到105名议员的签名支持，而发起不信任投票共需
要109名议员签名。
对爆料是否属实的多项调查正在进行中。法赫法赫在辞呈中坚称清白。他承认任职总理期
间是这家企业的股东，但强调已经将股份卖给第三方。
挑战多
法赫法赫说，他决定辞职是“考虑到国家利益，以及避免为国家制造更多困难……为国家
走出危机开辟一条新路”。
突尼斯议会内政党林立，各党派在若干重要领域存在分歧。即便作为最大党，复兴运动党
的议席也不超过议会总席位的四分之一。美联社报导，复兴运动党先前希望把盟友政党的
成员纳入新政府内阁，遭到法赫法赫拒绝。
突尼斯多年经济低迷、财政赤字和通货膨胀严重、失业率高，眼下的新冠疫情令突尼斯经
济雪上加霜。路透社报导，突尼斯政府预测该国经济今年收缩6.5%，财政赤字占国内生产
总值比值将达到7%。突尼斯政府已请求4个国家延长其还款期限。
路透社援引一名法律专家的话报导，总统赛义德要在10天之内提名新总理，这一新总理人
选之后需要在30天内组阁，如组阁失败，总统可解散议会进行新的议会选举。
法赫法赫说，在新总理提名宣布前，他将继续履行总理一职的相关职责和义务。法赫法赫
出生于1972年，曾在突尼斯和法国的高等院校学习工程专业，之后在一些企业担任过工程
师和管理人员等职务，2011年后开始参政。
（郭倩）（新华社专特稿）
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