标题: 达佛的屠杀再起：苏丹“农牧战争”危机重现，屠村至少80死
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年初才签署和平协议、战火一度有望止息的苏丹西部——达佛（Darfur）冲突区——周末
再度传出农人与牧民的血腥屠杀。图为苏丹达佛资料照片。 图／路透社
【2020.07.27 苏丹】
“雨季带来的不是收成...而是土地杀戮的再起！”年初才签署和平协议、战火一度有望
止息的苏丹西部——达佛（Darfur）冲突区——周末再度传出农人与牧民的血腥屠杀。根
据联合国人道团队在苏丹的前线通报，达佛西部、接近查德的水源区，日前再度爆发农村
遭“不明民兵”突袭屠村的残酷事件，接连两天已知至少80人死亡。虽然饱受国内外压力
的苏丹中央政府，已承诺会尽快派兵进驻达佛；但相关的暴力冲突，应与达佛目前正逢“
雨季”，农忙收成中的农耕村落，与逐水草生存的游牧民族，再度为了土地资源与粮食而
重新启动的生存死斗。
达佛的血腥再起，是由联合国人道事务协调厅（OCHA）在7月26日的紧急通报。根据派驻
苏丹团的前进消息，在达佛西部、邻近查德共和国边境的农耕村落——马斯特里（Maste-
ri）——周六突遭超过500名武装兵团包围、屠村，烧杀掳掠的暴力手段，不仅摧毁了这
座甫恢复耕作的小村，更造成至少60人死亡。
除了马斯特里外，同区域周遭的另一座农村，上个星期五也同样遭遇民兵袭击，已知至少
20死 ——两天之内超过80人死亡，单周累积超过100条人命遇害的状态，不仅是达佛近年
以来最严重的暴力事件；更可能是今年初，苏丹中央政府与牧民叛军联盟签署和平协议后
，达佛地区爆发最血腥的农牧对抗事件。
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│ 在达佛各地加剧的暴力冲突，不仅加剧了境内难民的离散困境，更影响了农忙季节 │
│ 的生产进度，损失了大批牲口与庄稼，让本就危险的区域陷入更深的人道危机。 │
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在危机通报中，OCHA如此表示。资源贫瘠、族群组成复杂的达佛地区，长年以来就存在着
严重的种族冲突问题。其中最引发国际震撼与关注介入的，即是自2003年起爆发的“达佛
危机”——在当时的苏丹独裁者巴席尔（Omar al-Bashir）的武装支持下，以阿拉伯游牧
民为首的牧民武装集团，开始对达佛地区的农耕黑人社区大规模屠村烧杀。
这场“达佛战争”一路延烧超过7年，最终虽然引发联合国维和介入，但却至少造成30万
人死亡、300万人沦为难民的骇人结果。
达佛战争当年的触发点，短期因素是因为达佛的地方民众不满中央政府贪腐、漠视贫乡权
益的抗争；中期因素是因为以阿拉伯族为统治阶级的苏丹中央政府，大力鼓吹“阿拉伯化
政策”，威胁了达佛黑人部族的资源与政治权利；长期因素则是位于萨哈拉沙漠南境的达
佛，原本的水利资源与可耕地就已稀缺，气候变迁加上政策导致的人口压力，让贫瘠的土
地乘载了过重的人口压力，进而导致农耕社区与游牧部民之间，因各自求生存而起的血腥
冲突。
虽然在联合国的介入与国际施压下，达佛战争在2010年代后期休止，但区域的农牧对抗与
种族纠纷，却演变成错综复杂的“慢性冲突”。在这段期间，数百万达佛难民依旧无法归
乡，并持续苦于饥饿、疾病与贫穷；农民与牧人之间的部落战争，亦时不时地在各地爆发
，让彼此的血债越积越深。
更夸张的是，被达佛战争豢养并扶植而生的地方武装力量，后来更逐渐演变成“国际佣兵
”，并在苏丹中央政府的默许与中介下，介入了也门与利比亚内战——美其名是海湾阿拉
伯油国门所聘雇的“职业兵团”；但实际上就是被地方军阀与苏丹强人政府，利用来赚取
外汇资金的“免洗血肉砲灰”。
然而随着苏丹强人巴席尔在2019年春天因政变垮台，在各种人民抗争、流血镇压与国际调
停之下，苏丹终于惊险而勉强地走入“民主转型时代”。自此，为了争取国际的金源投资
与制裁解禁，由军人与民主派联合执政的“苏丹过渡政府”，这才重新就达佛问题展开了
积极的和解对应——朝野双方最终也在2020年初签订了和平协议，试图以此为达佛带来长
期和平。
根据年初协议的主旨，达佛的和平进程除了着重于战争休止、区域发展以及自治权力下放
外，最根本的问题仍在于“解决土地分配争议”、“调停农牧生存空间”，并达成“250
万名境内难民返乡故土”的终极目的。
不过相应的和平进程，不仅牵扯了苏丹新过渡政府尚未站稳脚跟的政治威信（相较于达佛
问题，新政府光是在军系与民团之间保持平衡，就耗尽了心神，国内的和解进程也优先集
中对入狱的前独裁者巴席尔的贪腐罪、反人类罪与战争罪清算），随后又遭遇了2020年的
武汉肺炎全球危机。因此无论对内或对外，陷入泥沼的苏丹政府，都难以对达佛问题提出
积极且有效的推进承诺。
于是在和解进度停滞不前的状态下，达佛农牧冲突的信任基础也很快地濒临崩解，种种冲
突也在今年6月——也就是每年夏季的雨季时节——重新增温，这即为本次屠村事件的背
景因素。
位于萨哈拉沙漠东南境的达佛，境内有超过一半的土地是不可耕的沙漠土壤，而仅存的耕
地与绿洲又得仰赖一年一度，每年6月开始、9月结束的雨季。根据历史纪录，达佛地区全
年过半的降雨，都发生在8月前后，因此全年的农忙季节——包刮牧民的迁移与农人的耕
作——也都会以8月为生存关键期。
然而在政治谈判裹足不前的同时，农耕部落的难民们又开始在国际社会与政府暗示下逐渐
“返乡”，一来一往所引爆的土地纠纷与生存空间冲突，反而趁著雨季来临的同时，再一
次地引爆了达佛的农牧冲突。因此自6月开始，达佛地区才会不断地爆发“农村屠杀”与
“难民营遇袭”的事件，因为挑起战争的策略目的，就是要吓阻达佛农民们趁势返乡，藉
此在新的雨季来临时，巩固新一年度的资源使用与生存权力。
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