标题:美中双方互相要求关闭总领事馆，两国关系恶化出现“较大信号”
新闻来源: https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-53523279
美国政府周二（7月21日）要求中国关闭驻得克萨斯州城市休斯敦（Houston）的总领事馆
后，中国周五（7月24日）上午宣布反制，通知美国关闭美国驻成都总领事馆。
中国外交部周五上午宣布，已通知美国驻华使馆，中方决定撤销对美国驻成都总领事馆的
设立和运行许可，并对该总领事馆停止一切业务和活动提出具体要求。
中国外交部表示，美国突然要求中方关闭驻休斯敦总领事馆，“严重违反国际法和国际关
系基本凖则及中美领事条约有关规定，严重破坏中美关系。中方上述举措是对美方无理行
径的正当和必要反应，符合国际法和国际关系基本凖则，符合外交惯例。”
“中美之间出现目前的局面，是中方不愿看到的，责任完全在美方。我们再次敦促美方立
即撤销有关错误决定，为两国关系重归正常创造必要条件。”中国外交部称。
本周，美国国务院发言人摩根·奥塔古斯（Morgan Ortagus）在承认美国要求中国驻休斯
敦总领馆关闭的消息时说，这是“为了保护美国的知识产权和美国公民的私人信息”。
美国目前在北京设有驻华大使馆、在成都、广州、上海、沈阳、武汉设有总领事馆。
美国驻成都总领事馆在1985年10月开馆，1993年8月由锦江宾馆迁入现址，位于成都市中
心的南边。
美国汉学家林培瑞则对BBC中文表示，中国宣布关闭美国驻成都领事馆，当然是对中国驻
休斯敦领事馆被关做出的反应。“它认为是‘你打我我打你’对等的反应，”林培瑞说，
“但我个人不接受对等的概念，我觉得在一个民主社会和一个极权社会之间无所谓对等”
。
他指出，在外交界中，互相关闭领事馆是两个政权关系恶化的较大信号。
林培瑞表示，最近五年来，美国的商界、报界和学界开始对中共的态度转舵，而最近两年
来，美国政府的对华政策有了“系统性的转变”。他认为，中美矛盾激化有方方面面的因
素，比如今年的新冠病毒疫情，以及新疆、香港等地的人权问题。
“不止包括新疆和香港人权的问题，美国商界也有抱怨，报界中《纽约时报》《华尔街日
报》的记者都被赶出去，报界也不高兴。包括美国最近的民意测验，中国的形象在美国一
般老百姓心中下降了。”他说。
《环球时报》报道还称，中国选择美国驻成都总领馆作为反制目标，传递出中国仍致力于
“管控中美分歧”的信号。
该报引述外交学院国际关系研究所教授李海东称，在美国的所有驻华使领馆中，成都总领
馆的业务量和面对区域是相对较少的，且其涉及地区的美国公民和企业相对有限，意味着
成都领馆在关闭后对限制中美人员正常交流和中美实际关系影响较小，说明中方仍在本着
“管控分歧”的思路处理此事，尽量试图使中美紧张不至在短时间剧烈升级。
香港智明研究所研究总监许桢认为，中国选择下令关闭美国驻成都总领事馆，与美国关闭
中国驻休斯敦总领馆“还是比较对等的”。
许桢对BBC中文记者说：“武汉（总领馆）的运营据悉还没完全恢复，虽然已经派回了一
定数量人员。其他的比如说上海、香港似乎会过于冲击中美经贸关系与民间往来。”
“现在美国要求关闭休斯敦（中国总领馆），休斯敦也是重要的，但说到对等，那除非对
方要求关闭驻纽约领馆，你才会去关对方的上海、香港领馆。休斯敦跟成都还是比较对等
的。”
自休斯敦领馆事件发生后，与中国官媒有关的网络民调中，要求关闭美国驻香港总领事馆
的呼声甚高。许帧认为目前“还没到那个地步”，要看美方会否把行动升级，例如驱逐外
交人员。
那么，局势会否发展到两国互相驱逐侨民？许桢对BBC中文分析说，从中国的角度来看，
驱逐个别人士来“摆姿态”还是有可能，但全面驱逐侨民并不符合中国“越是受到打压，
越是要展示开放一面”的国策。
至于从美国的角度来看，许桢认为，美国华侨与华人有其独特的社交融合，难以区分中国
大陆居民、香港居民、台湾居民和其他国籍华人。美国能否透过“排华”来做政治表态，
他有所保留。中国官媒《环球时报》引述复旦大学美国问题专家沈逸称，关闭成都领馆的
举动，向美传递出清晰信号：中国无意主动破坏中美关系，但对于美国的出格举动，中国
一定会坚决反制。沈逸说，外交的第一核心原则即尊严对等。
2012年2月6日，重庆市警察局前副局长王立军曾进入美国驻成都领事馆，中国外交部称其
在美领馆滞留一天。许多网络传言称王立军是为寻求美国政治庇护，这次事件让美国驻成
都领事馆广为人知。
此前有分析认为，如果中方采取报复，美国驻武汉领事馆可能首当其冲。美国在2月武汉
疫情爆发期间，已经撤离全部武汉领事馆外交人员。
中国官方媒体《环球时报》总编辑胡锡进周四（7月23日）在微博上表示，如果中方决定
以牙还牙，也关闭美国一个在中国的总领馆，应该不会选择武汉领馆，“因为那样太便宜
美方了”。
“中方一旦要做这种报复，极有可能跳出美方的‘默认战场’，在一个让美方感到更痛的
地方下手，出其不意，也就是说，美方让中国多麻烦，中国就可能让它也多麻烦。”胡锡
进称。
中美两国互相关闭领事馆，标志着两国关系进一步恶化。
美国联邦调查局本周认定，一名因隐瞒与中国解放军关系、涉嫌签证欺诈的中国研究人员
，目前藏身在中国驻旧金山领事馆。美国检方说，这起案例只是中国隐蔽派遣军方科研人
员进入美国计划的冰山一角。
美国总统特朗普周三曾表示，可能会关闭更多中国领事馆。
目前，中国在美国设有一个大使馆和五个总领馆，五个总领馆分别位于纽约、芝加哥、洛
杉矶、旧金山和休斯敦。
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