标题: 打赢对华经济竞争　美国还有“杀手锏”
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2020年7月24日02:52 林森
华盛顿—
美国政府一位高级官员说，华盛顿推出一系列打击北京的措施，不是为了与中国“脱钩”
，而是因为北京辜负了当年加入世界贸易组织时，各界对中国的期望。经贸专家表示，如
果美中政治关系紧张持续升级，美国对中国实施贸易禁运可成为最有效的经济措施。
美国副国务卿史蒂芬・比根（Stephen E. Biegun）日前在华盛顿表示，与中国“脱钩”
不符合美国的利益，也不是美国的具体政策目标。美国的目标是，通过向北京展开强有力
的压力措施，迫使北京“重新回到全面致力于20年前国际社会信任他们时所走的道路上来
。”
比根是在7月22日国会参议院外交关系委员会的一场听证会上讲这番话的。国会议员们就
美国政府推进与中国的有效竞争的目标和优先事项，对比根进行了质询。
比根认为，在对华政策方面，特朗普总统与过去几任总统的不同，在于特朗普有意愿去面
对美中关系中令人不愉快问题与事实。美中关系过去的三十多年的历史中，华盛顿的政策
没有能够使北京履行国际社会所期待的承诺和美国所期望的结果。现在到了华盛顿采取果
断行动来向北京施加一系列压力的时候了。
比根说，几十年来美国对待中国政策的目标是：“通过大量国际援助和贷款支持中国的经
济发展，通过优惠的贸易待遇和稳健的外国投资，通过促进中国加入世界贸易组织等全球
机构……使其发展基础设施和经济体制。”
美国一直以来期望中国能够逐渐融入国际体系，渐进地推进并最终成为一个“开放和自由
化”的中国；期待中国的和平崛起能够促进印太地区和其它地区的稳定，不断增加中国人
民的自由，以互惠互利的方式扩大全球繁荣。
六月份，国务卿蓬佩奥在夏威夷与中国最高级别外交官杨洁篪会晤时，对杨洁篪明确表示
了美国反击北京“破坏民主规范、挑战美国朋友和盟国主权、从事不公平贸易做法努力”
的决心。
比根副国务卿说：“中国的这些做法和努力是故意设计的，其目的旨在通过一些掠夺性行
为，在全球经济中造成巨大的失衡，从而打破当年的这种共识。”
特朗普总统在5月中旬曾一度警告说，他完全可以“中断与中国的全面关系”。引发舆论
对美中两国“全面脱钩”的担忧，甚至有学者认为，美国已经开始与中国全面脱钩的进程
了。
不过，比根在听证会上回答议员质询时说：“我们对中国的目标不是脱钩。美国的目标是
要给中国施加一系列压力；因为中国辜负了20年前加入世界贸易组织时，全世界对中国提
出的期望。”
比根认为，自从中国加入世贸组织以来，中国与世界上许多国家在经济关系方面建立了全
面的伙伴关系。中国理应成为维护全球法治和体制的“净贡献者”和“负责任的利益相关
者”。
国会参议院经济政策小组委员会主席、阿肯色州共和党籍参议员汤姆・科顿（Tom Cotton
）在7月22日的另外一场听证会上称中国“是美国现实记忆中所面对的最强大的对手”。
”今天，中国经济的规模相当于美国经济的三分之二。因此，中国比我们曾经面对的任何
对手都富有，” 科顿说。
面对世界第二大经济体中国在区域和全球地缘政治、经济、外交和军事的日益咄咄逼人，
华盛顿近期针对北京推出了一系列法案和行政命令来对中国的行为和政策展开反击。其中
包括本星期关闭中国驻休斯顿总领馆的行动，和正在考虑中的限制中共党员和亲属入境的
措施。
除了以上措施和全面脱钩、“全面断交”之外，华盛顿还有哪些有效的经济措施，能够促
进美国与中国的有效竞争呢？
美国维吉尼亚大学商学院教授陈朝晖对美国之音说，目前美国采取的措施只能说才刚刚开
始，现在所针对的中国企业主要是一些技术和国家安全等敏感领域企业，实际上对于美中
之间大规模的正常贸易没有造成什么太大影响。
“至于说贸易战进一步升级，但是目前达成的第一阶段贸易协议，双方都还是有意愿进行
下去的；因此目前来看美国主动限制两国贸易发展的可能性不大，” 他说。
陈朝晖说，如果双边政治关系进一步恶化，华盛顿还是有“牌”可打的。“如果要进一步
升级、打大规模的经济战争，第一步就是对贸易进行限制，一步步走下去发展成为对贸易
的全面限制，那就是贸易禁运，像美国对俄罗斯和伊朗那样。”
陈朝晖认为，如果美国采取全面禁运的措施，从美中双边关系发展角度来说，显然不符合
两国的共同利益。
“但是对目前的美中关系只是从经贸关系来分析已经不够了。从美国的现实利益来看，美
中两国关系已经走出了只是经贸关系的利益了；更重要的已经是政治和意识形态领域的斗
争了，” 他说，“出于意识形态和地缘政治的利益需要，美国可能会不得已而为之。”
华盛顿对北京在经贸领域的不满，主要是认为北京没有像华盛顿和其它自由贸易体制内国
家所期待的那样履行加入世贸组织时的承诺。特朗普总统是否应像退出世界卫生组织那样
，彻底退出世贸组织？
“这是很有可能的！因为实际上对于美国来说，世贸组织已经形同虚设，是不是在里面对
它没有什么太大影响，” 陈朝晖说。
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国务卿蓬佩奥呼吁中国人民改变中共
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2020年7月24日06:50 美国之音
美国国务卿蓬佩奥周四在加州发表了有关美中关系的主题演讲，他呼吁中国人民改变中国
共产党，并敦促志同道合的国家一致向中共施加压力。
蓬佩奥这次在尼克松总统图书馆的演讲题目是“共产党中国与自由世界的未来”。他在演
讲中强调了中国对美国和整个自由世界的威胁。蓬佩奥指出，2022年是时任美国总统尼克
松访华、中美关系逐步正常化50周年，但他表示，“与中国盲目接触的旧模式肯定不会成
功。我们不能继续这么做。绝不能恢复这种模式。”
蓬佩奥说：“他（习近平）的意识形态反映出他数十年来渴望在中国共产主义基础上建立
全球霸权。我们不能再忽视两国之间的根本政治和意识形态差异，而中共从来没有忽视过
这一点。”蓬佩奥表示，中国领导人习近平是“破产的集权意识形态的真正信奉者”，相
比任何“敌人”，共产党“对中国人民诚实意见的恐惧超过对任何敌人的恐惧”，美国“
也必须接触中国人民并赋予他们力量”。
蓬佩奥的最新讲话延续了美国高级官员近期的对华喊话。随着美中关系降至近十年来的低
点，特朗普政府对北京的压力也在不断增加，从经济制裁到军事演习。本周，特朗普政府
要求中国在周五前关闭中国休斯顿领馆，指责该领馆及其他中国外交使团从事经济间谍活
动和签证欺诈。这一前所未有的举措令已在迅速恶化的美中紧张关系进一步升级。
蓬佩奥在周四的演讲中从政治、经济和军事等方面列举了中国种种破坏全球民主秩序的作
法，称“今天的中国对内越来越专制，对外对自由的敌视也越来越猛烈。”蓬佩奥呼吁盟
国和中国人民与美国合作，改变中共的行为。他说：“我们，全球的自由国家，必须以更
有创造性和自信的方式引导中国共产党改变其行为，因为北京的行为威胁到我们的人民和
我们的繁荣。”
近几周，在美国的推动下，华盛顿的一些关键盟友开始对中国采取更为强硬的态度。他们
谴责中国对新冠病毒的处理、在香港推出国安法、在新疆大规模拘留穆斯林和其他少数民
族等。
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走向新冷战？美中意识形态两军对垒
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2020年7月24日09:36 斯洋
华盛顿—
美国国务卿蓬佩奥星期四（7月23日）称“习近平是破产的极权意识形态的忠实信徒，他
甚至呼吁中国人民改变中国共产党前行的方向。他还说，“如果自由世界不改变中国，终
有一天被中国改变。”分析人士指出，美中在意识形态领域的竞争在螺旋式上升。这样的
美中竞争与30年前的以意识形态挂帅的美苏争霸究竟有什么异同呢？
蓬佩奥：习近平是破产的极权意识形态的信徒
蓬佩奥星期四在加州的尼克松总统图书馆发表题为“共产党中国与自由世界的未来”的演
讲，他提到了美中在意识形态领域的根本不同。
他说：“就像奥布莱恩大使所解释的，我们必须记住，中国共产党是马克思列宁主义政权
，习近平总书记是破产的极权意识形态的忠实信徒。他的意识形态反映他几十年来寻求建
立在中共基础上的全球霸权。就像中国从来没有忽略那样， 美国再也不能忽视两国在政
治和意识形态上的根本不同。”
蓬佩奥指的是美国国家安全事务顾问罗伯特·奥布莱恩（Robert O'Brien ）6月26日发表
的有关中国共产党意识形态的讲话。奥布莱恩在演讲中承认，美国的对华接触政策之所以
失败是因为美国之前没有注意中国共产党的意识形态。
他说：“我们为什么会犯这样的错误？我们为什么不能看清中国共产党的本质？答案很简
单，是因为我们没有注意中国共产党的意识形态。……。我们只相信我们希望相信的方面
，认为这些党员只是名义上的共产主义者。”
奥布莱恩称中共领导人习近平是前苏联独裁者斯大林（Josef Stalin）的继承人。他还说
，习近平对意识形态管控的野心不仅限于本国人民。中国共产党宣称的目标是建立一个人
类命运共同体，并任由中国共产党来重塑整个世界。
蓬佩奥在讲话中呼吁自由世界携手应对来自中共的威胁，捍卫自由。他还表示，他相信自
由世界一定会胜利，因为自由世界曾经这么做过，也因为自由世界正在觉醒。他显然指的
是美苏对抗中苏联垮台的事实。
蓬佩奥承认中国与前苏联的不同，但是他认为中共在重复苏联的错误。他说：“我之所以
这么笃信，是因为中共共产党在重复前苏联的错误， 孤立他们可能的盟友，打破国内外
对他们的信任，拒绝承认产权以及法治。”
美国对中国意识形态的认知在改变
这不是蓬佩奥第一次强调美中在意识形态上的不同。5月20日，白宫公布了《美国对中华
人民共和国战略方针》，这份战略方针首次将“价值观挑战”与“经济挑战“和”安全挑
战“并列在一起，称这是中国对美国的三大威胁。
蓬佩奥在报告发表当天举行的一个新闻发布会上说：“自从1949年以来，中国一直被一个
残暴的威权政权、一个共产党政权所统治。”他还说：“我们大大低估了北京在意识形态
和政治上对自由国家的敌对程度。全世界正在看清这一事实。”
《战略方针》说，“北京显然自以为正与西方进行一场意识形态竞争。”方针说， 2013
年，习近平总书记呼吁党为两个竞争体系之间的“长期合作与冲突时期”做准备，但“资
本主义最终消亡，社会主义最终胜利”。
方针还说，中共的强制意识形态认同运动并没有止步于中国的边界。近年来，北京干涉主
权国家的内政，谋求对其政策的认同。在国际上，中共打着“构建人类命运共同体”旗帜
，推动习近平的全球治理愿景。
华盛顿布鲁金斯学会中国战略计划主任杜如松（Rush Doshi）说，两国在意识形态领域的
竞争已经呈现螺旋式上升的趋势