标题: 美拟建两极破冰船队 被指挑战中俄 研用核动力可能 配武器“抵御邻近竞争者”
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【明报专讯】
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美国总统特朗普周二（9日）发布备忘录，要求有关部门在60天内，拟定建立破冰船队和
南北两极支援基地的计划，被视为采取更积极对策，与中俄争夺两极资源。美国现时仅有
两艘破冰船，规模相当于俄罗斯的1/20，美国海岸防卫队早有计划增建破冰船，今次备忘
录则提出更具体时间表，要求最少包括3艘重型破冰船的舰队在2029年前准备好服役，甚
至提出建造核动力破冰船和配备防御武器的可能。
提出本土海外建两极支援基地
特朗普以“维护美国在北极和南极地区的国家利益”为题，向国务院、国防部、能源部及
国土安全部等部门发出备忘录，要求有关部门审视破冰船队购置计划，并于60天内提交报
告。内容包括探讨中型破冰船可执行的国家及经济安全任务，如勘探和开发资源、铺设并
维护海底电缆等，以及由重型破冰船执行会有何不同，从而确定破冰船的最佳数量和类型
。备忘录亦提出在美国本土和海外各建两个支援基地，要求有关部门就地点提出建议，外
界预料最少一个会设于阿拉斯加。
美国海岸防卫队早有计划建造重型及中型破冰船各3艘，包括去年4月与造船商VT Halter
Marine签署价值逾7.4亿美元（约57.7亿港元）的合约，预料首艘破冰船2024年完成，今
次势加快项目进度及扩大其规模。备忘录亦指示有关部门，评估未签约的破冰船扩大运作
的能力，尤其是支援国家安全目标，并探讨建造核动力破冰船的可能，以及评估“足以抵
御邻近竞争者威胁的防御武器”。海岸防卫队司令楚孔夫特（Paul Zukunft）2017年曾表
示，新破冰船应配备反舰巡航导弹以抵御中俄。
美国现役破冰船包括已服役44年的重型“极地星”号（Polar Star），以及中型“希利”
号（Healy），两者均预料在2029年前停用。相比下，俄罗斯最少有40艘破冰船，亦是目
前全球唯一营运核动力破冰船的国家。核动力破冰船几乎毋须补给燃料，可作极长程航行
，适合在北极地区运作。中国虽无北极海岸线，但亦通过资助各种基建项目涉足北极资源
业务，目前有最少4艘破冰船。
美现有两破冰船 规模约为俄1/20
随着气候变化令海冰融化，极地资源和战略价值备受各国关注，尤其是北极地区开通的新
航道有助缩短航运时间达20日，加上矿物资源和石油天然气资源丰富，近年成多国角力场
。俄罗斯总统普京2017年曾表示，估计北极地区的矿产资源价值达30万亿美元（约234万
亿港元）。美国地质调查局（USGS）估计，北极的石油和天然气储量，分别占全球未开发
总量的13%（900亿桶）和30%。该国亦在破冰船上作巨额投资，确保北海航道每年能尽可
能长时间通航，并计划部署武装的破冰巡逻舰。至于南极，则主要是矿物和渔业。
备忘录亦提出在新舰队建成前，相关部门可考虑向合作伙伴国家租借破冰船，作为短中期
的过渡措施。有分析认为，芬兰、加拿大和瑞典3国最有可能，其中芬兰现有7艘破冰船，
加拿大和瑞典各有6艘。
（卫报／Defense News）
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利益趋同 中俄北极合作增
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【明报专讯】
俄罗斯占北冰洋海岸线53%，向来是北极地区最主要的参与国，在当地有两项主要经济利
益，包括开采石油和天然气，以及发展北海航道。对于中国近年积极加强在北极的影响力
，俄国最初亦存有戒心，但随着双方在发展北极贸易上利益趋同，中俄近年在北极的合作
显著增加，引起专家关注。
西方忌惮 视作联盟
中国在2013年成为北极理事会13个观察员国之一，但当时俄国和加拿大作为在北极实际控
制领土最多的国家都曾表达反对，并对进一步开放理事会感忧虑。俄国在2012年亦曾阻止
中国船舶在北海航道营运，导致中方一度暂停第五次北极考察的研究活动。中俄合作其后
出现明显变化，俄国企业Novatek在2013年跟中国石油天然气集团成立合资企业，资助亚
马尔液化天然气项目，翌年俄国因吞并克里米亚受国际制裁，项目的其他合作伙伴如埃克
森美孚（ExxonMobil）等相继退出，令莫斯科更加转向北京。现时中国占该项目29.9%的
股份，双方都将其誉为中俄北极能源合作的基石。
中俄在2017年亦首度提出共建“冰上丝绸之路”，被视为推进中俄在建设北极基建方面的
投资和合作，以沿着北海航道支援商业运输和资源勘探。Novatek、俄国国有航运公司
Sovcomflot、中远海运集团和中国丝绸之路基金去年亦签署协议，联手从北极运输液化天
然气。英国下议院国防委员会主席埃尔伍德（Tobias Ellwood）上周四表示，中俄在北极
地区应被视为一个联盟，又忧虑“中俄作国际业务的方式会跟西方分裂”。
多国因疫情减本年南极研究
另一方面，受到新冠病毒肺炎疫情影响，澳洲和新西兰等国家都宣布将大幅削减今年的研
究计划，以免将病毒带到尚未有确诊病例的南极。美国国家科学基金会（NSF）亦表示，
疫情“无疑会影响下一个考察季节”。惟中国上海有公司在4月仍订购号称是有史以来最
大的南极磷虾拖网渔船，俄国在当地的研究活动亦持续。
（The Diplomat / Politico / The Atlantic）
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