标题: “当个移工成为诅咒！”离乡背井求餬口却不受保障 底层劳工拒绝复工、印度经
济恐受冲击
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廖绣玉 2020-05-28 21:30
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武汉肺炎疫情冲击印度，当局实施全国封锁措施，穷人大受冲击。图为返家路上的各地工
人。（AP）
为了遏止武汉肺炎（新冠肺炎）疫情扩散，印度从3月下旬开始实施封锁措施，无数在异
乡工作的底层农民工失业，其中许多人无法得到雇主或政府协助，身无分文并挨饿，历经
艰辛才返家的许多失业工人发誓再也不要离乡工作，但这也将让印度劳动力出现短缺，印
度经济可能受到冲击。
印度移工众多却未受保障
印度人口约13亿，约有1亿人离开农村到城市工作，占劳动力2成，其中8成是男性，无论
是制造业、建筑业、旅馆业等都需要他们，而这些劳工会将收入寄回家乡，养活一家人。
他们平日在城市工作，并在节日或收成的季节回家务农，
这些农民工可能是建筑工或泥水工，可能是将亮片缝在衣服上的巧手工匠，拥有特殊技术
，这让他们成为印度几个关键产业不可或缺的一环，却鲜少受到保障，也大多非正式雇工
。然而，这些移工也往往成为“隐形人口”，尽管40年前当局立法要建立这类移工的资料
库，但今仍未有官方统计数，他们从未被纳入城市规画的考量，也不被计算为城市人口，
甚至也不被算为农村人口，没有任何保障。
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受印度全国封锁令影响，许多外地移工一夕间没了工作却也无法返乡。（AP）
印度关注移工权力的非营利组织“生计处”（Aajeevika Bureau）研究显示，印度纺织业
枢纽、西部古吉拉特邦（Gujarat）苏拉特（Surat）是印度外来人口比例最高的城市，占
全市人口58%，占有薪劳动力的7成。然而，本月接受研究调查的98%外来人口从未与任何
政党官员或地方行政机构的官员互动。
武汉肺炎疫情让城市里无数农民工失业，数百万人走数千里路回家，许多人在路上丧生，
而这也是印度近代史上，城市居民首度“看见”这些隐形人口。这些底层劳工因为这波疫
情失业，无法在城市获得援助，又因为平时几乎不在农村，无法获得当局提供给农村的医
疗服务。援助人员汇编的报告显示，那些在封锁期间联系援助机构的受困移工里，逾半数
没有食物也身无分文，近8成没拿到薪水。
失业移工：再也不回去工作
45岁的纺织机操作员史旺（Lokanath Swain）在苏拉特的纺织厂工作20年了，这场疫情让
他没了工作，身无分文的他受困当地，老板欠他10天的薪水，但他打电话想讨薪水时，老
板不接电话，他只能挨饿，也回不了家。史旺接受《路透》（Reuters）访问说：“没人
了解我们在那里的问题……他们是大人物，我们又能做什么？”
史旺受困40天后，家人汇款给他，他才得以搭上公共汽车，回到1700公里远的家乡、东部奥里
萨邦（Odisha）甘贾姆县（Ganjam）附近的村庄。尽管当局放宽封锁限制，重启工业活动
，但这阵子的折磨让许多农民工决定不再回城市工作。
印度志工团体“受困劳工行动网络”（Stranded Workers Action Network）接触的1万7
千名移工里，约13%表示未来会在家乡找工作，史旺就是其中一人，他发誓再也不回苏拉
特工作：“现在回去的意义是什么？老板抛弃了我。就算我（在这里）的收入只有那里薪
水的一半，我仍然宁愿和家人在一起。”
离乡背井的库玛（Rakesh Kumar）原本在南部卡纳塔卡邦（Karnataka）首府班加罗尔（
Bengaluru）担任电工，但因为封锁停工与火车停驶，他沦为乞丐。他说每天排队领取食
物是“一辈子的耻辱”：“政府没给我们任何东西，我们获得的食物来自慈善机构。即使
是拿食物，我们也面临歧视，当地人是第一优先。当个移工成为诅咒。”
印度经济恐受打击 危机迫在眉睫
尽管这些移工不是正式雇员，但他们的技术为印度市场及全球市场的供应炼提供服务，其
收入支撑农村。经济学家警告，如果这些移工不愿返回原来的地方工作，届时可能会出现
劳动力短缺的情形，可能让印度经济遭到打击。
许多产业与当地政府意识到自身对移工的依赖，目前正努力想办法来吸引移工返回工作，
或培训当地居民从事移工原本从事的技术工作，希望能度过危机。印度政府也意识到问题
严重，于是宣布一系列措施以规范移工的就业，包括规定最低日薪超过200卢比（约新台
币79元），启动程序让所有移工注册以获得援助。此外，当局本月表示将斥资350亿卢比
（约新台币139亿元）为农民工提供粮食，并根据农村就业计画为村庄提供工作机会。
西部马哈拉施特拉邦（Maharashtra）要求当地居民“抓住大批移民离开所创造的就业机
会”，而房地产业正计画培训当地工人。卡纳塔卡邦首府班加罗尔房地产经纪人杰恩（
Kishore Jain）说，当地建筑业正试着挽留尚未离开的工人，并计画“训练新工人或让某
些工作机械化”。
各服装与纺织协会表示，目前并未全力生产，他们靠着可上工的劳工维持运作。印度服装
出口促进委员会(Apparel Export Promotion Council) 主席沙提维尔（A Sakthivel）说
：“约3成劳动力在返家的路上，但当产量增加，订单开始进来，我们会感到紧迫。”服
装出口促进委员会预估，封锁措施让该产业损失3500万美元（约新台币10亿6015万元）。
印度各产业组织的领袖说，大多数移工是因干旱、缺乏工作机会、务农薪水低等原因离乡
背井，他们迫切想学习新技能，这也让他们的工作品质优于当地人。苏拉特钻石协会（
Surat Diamond Association）主席纳瓦狄亚（Dinesh Navadiya）说移工相信学会技术就
能摆脱农村的困苦生活。他补充说，由于许多拥有技术的移工回乡，目前该产业别无选择
，只能将工作转移到村庄。
困难的选择：留在家乡或再度外出工作
尽管各产业与工会预测，缺少工作机会最终将让许多移工不得不回去工作，许多已回到家
乡的劳工正在评估。37岁的阿拉姆（Imteyaz Alam）一直在马哈拉施特拉邦首府孟买担任
电工，封锁措施实施50天后，火车终于恢复行驶，他才得以回到东北部家乡比哈尔邦（
Bihar）。他说：“我正向阿拉祈祷在这里找到工作。我不想回去（孟买），如果必须死
，我宁愿和家人在一起，但如果我看到家人挨饿，我将不得不忽视那些艰困。”
各工会表示，印度的农村就业保障计画无法支撑数百万返家的农民工，而且农村的薪水低
于城市的薪水。印度工会中心（Centre of Indian Trade Unions）秘书长沈恩（Tapan
Sen）说：“农民工的恶梦将持续，因为那些让他们离开农村到外面找工作的因素只会恶
化。”
社运人士预计，缺水、洪患、产量波动等因素将让农村缺乏工作机会，并导致农业危机日
益严重，几个月后，这将再度让农村人口外移。奥里萨邦非营利组织“农村发展”（
Gram Vikas）与当地农村合作，该组织执行长强森（Liby Johnson）表示：“雨季让移工
留在（原本的）村庄，目前农地有一些工作，但大批人口将在11月底之前外移，穷人没有
钱能顾及创伤。”
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数亿只蝗虫饥不择食、侵袭市中心！印度面临近30年最严重蝗灾　首都新德里即将遭殃
https://www.storm.mg/article/2691637
蔡娪嫣 2020-05-28 08:10
玫瑰色的蝗虫只有人的手指那么大，整群停在树枝上，使整棵树变粉红色，待到饿了，煌
虫嗡嗡起飞，涌入市区吞食灌木、树木，它们大快朵颐，但还不过瘾，找不到雨季中滋长
的庄稼，它们饿到饥不择食……
印度面临1993年以来最严重蝗害，7个邦境内的5万公顷农田（约二倍台北市面积）遭肆虐
殆尽，蝗虫由巴基斯坦长驱直入，目前已经来到印度西南方地区，不断繁衍、啃噬作物，
横行约1000公里，总数恐怕多达几亿只。当局26日派出无人机追踪蝗虫去向，并喷洒大量
杀虫剂。印度蝗虫预警组织警告，拉加斯坦邦首府已经沦陷，蝗虫顺着西南季风往北迁徙
，首都新德里即将遭殃。
市中心遭蝗虫攻占　“好像突然被外星人侵袭了”
印度面对接踵而至的挑战，确诊感染新冠病毒的人数不断增加、热浪袭击首都新德里，1
亿人因为疫情失业，该国现在还必须解决另一个可怕的新难题：蝗虫入侵。
4月11日印度西北边与巴基斯坦接壤处发现了第一批蝗虫群，本周印巴边境的拉加斯坦邦
（Rajasthan）首府斋浦尔（Jaipur）已经被大批虫群入侵，繁忙的市中心铺天盖地全是
蝗虫，这是几十年都没有见过的场景。位于印度心脏的中央邦（Madhya Pradesh）、西南
沿海的马哈拉施特拉邦（Maharashtra）维达巴（Vidarbha）也罕见出现了虫群。
斋浦尔400万人口在5月最后一周惊愕地发现，天空变成诡异的粉红色，虫群飞过高楼大厦
和富裕社区，穿越墓地、珠宝市场，来到市中心修剪整齐的高尔夫球场。居民大声疾呼赶
紧保护阳台的盆栽，也有居民冲上街，拿勺子敲打锅碗瓢盆，跳进汽车里狂鸣喇叭、施放
鞭炮，试图吓跑蝗虫。
在斋浦尔工作的律师米斯拉（Nikhil Misra）告诉《纽约时报》：“早上10点左右，我从
房间走到阳台上，看到地面出现长长的阴影。我愣住了，这是我一生中从未见过的场景。
我抬头看，那就像一片乌云，但不是会降雨的云，而是一团蝗虫，成千上万的蝗虫盘旋在
我头上。这是一种无声的袭击，给人奇怪的恐惧感，好像突然被外星人侵袭了。”
印度农业部蝗虫预警组织（India's Locust Warning Organization）副主任吉尔贾尔（
KL Gurjar）向《法新社》（AFP）指出：“在拉加斯坦邦和中央邦的部分地区，活跃蝗群
多达8到10个，每群约占一平方公里面积。”每平方公里农田能容纳4000万至1亿5000万只
蝗虫，亦即印度境内恐怕已经涌现几亿只蝗虫。
沙漠蝗虫每天可移动150公里，不停繁殖、啃噬庄稼，一只沙漠蝗虫每天进食的食物重量
与自身体重相当，大约2克，导致农村生计遭到破坏。联合国人道事务办公室的莱克（
Jens Laerke）指出，即使是最小规模的蝗虫群（约4000万只），一天就可以吃掉3万5000
人份的食物。
吉尔贾尔表示，目前印度境内的虫群还处于可控范围，虫群主要会受到绿色植被吸引，由
于许多地区的田野里已经没有农作物，饥饿的蝗虫才会到处移动，“在季风的帮助下快速
进入了斋浦尔。”
雪上加霜！蝗害在疫情、粮食危机期间到来
但专家也不得不承认，今年的蝗害来得真不是时候，新冠肺炎（武汉肺炎）肆虐之际，印
度自3月下旬起实施全国封锁，供应链中断、运输停滞，使境内粮食供应阻断，许多作物
卖不出去，在田间腐烂。破坏力极强的虫群使粮食问题雪上加霜，拉加斯坦邦和中央邦的
时令农作受到啃食，导致产量低于正常水平、食品价格上涨。
专家警告，印度境内的蝗虫是年幼虫群，移动速度比成虫更快，如果当局未能在6月雨季
到来前，遏制迅速蔓延的虫群，大米、甘蔗、玉米、棉花、大豆等农作都会受损失。
《德国之声》（DW）预测，这场农业危机和随之而来的食品通货膨胀，将严重阻碍印度当
局应对新冠病毒大流行。印度全国封锁将于5月31日结束，期间成千上万的农民工死于饥
饿，蝗害造成农损，将使政府难以向贫民提供粮食救济。
为什么今年蝗害尤其严重？
根据联合国粮农组织（FAO）说法，沙漠蝗虫往年通常在6月至11月之间袭击印度西部和古
吉拉特邦（Gujarat）地区。但是，今年蝗虫预警组织最早于4月发现蝗群现踪于印巴边境
。《印度快报》（Indian Express）指出，今年蝗害范围更广、影响尤其严重的主要原因
是气候变迁，海洋水气充足，比以往更容易发展成热带性气旋。
气候专家认为，一连串蝴蝶效应可以追溯回2018年夏季，袭击阿拉伯半岛的2个热带性气
旋，带来丰沛雨量使半岛沙漠地区积成湖水，提供蝗虫非季节性繁殖的条件。2019年底，
索马里降下异常暴雨又遭遇强力气旋，潮湿和高温的环境又成了孕育蝗虫的最佳温床，
东非蝗虫数量达到顶峰，直到2020年初，蝗虫开始在伊朗南部和巴基斯坦现踪。
今年东非3月至4月雨季也助长了蝗虫繁衍，紧接着4月至5月的印度洋雨季和旋风也带来湿
润条件，使蝗虫繁衍数量增加。FAO资深蝗虫预测员克瑞兹门(Keith Cressman) 指出，蝗
虫在印度境内到处寻找食物，“巴基斯坦春季繁殖成长的虫群5月初抵达拉加斯坦邦。”
克瑞兹门表示：“由于虫群是在季风降雨之前到达，它们发现当地天气干燥，因此继续向
拉加斯坦邦东部迁徙，寻找可以食用与栖息的绿色植被。它们在下个栖息地会成长为成虫
，然后产卵，此时正好碰上雨季。”
境内虫群繁衍是一大隐忧，一只成年雌蝗的寿命约3个月，这期间他会三度产下80至90颗
卵，吉尔贾尔估计，如果印度当局不加控制，每平方公里的蝗虫数量将成倍增长。
蝗虫一路从东非、阿拉伯半岛，侵入南亚
印度不是今年唯一遭受蝗虫袭击的国家。南亚的巴基斯坦、东非的索马里、埃塞俄比亚、
肯尼亚，以及阿拉伯半岛的也门也面临虫害。1月下旬，东非即传出爆发几十年来最严重蝗
虫灾害，数亿只蝗虫从索马里、埃塞俄比亚涌入肯尼亚等邻近国家。FAO当时指出，沙漠蝗
群的数量与破坏力已达空前水准，威胁到该区域2000多万人的粮食安全。
2月，巴基斯坦东部因蝗虫袭击而宣布进入国家紧急状态，棉花、小麦、玉米等农作物都
难逃肆虐。FAO认为加强空中喷洒农药，是与蝗虫对抗的唯一有效方法，该组织5月初表示
，经过数月努力，处理蝗害方面取得了一些进展，拯救了10个国家境内约72万吨谷物。
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