标题: 驻扎在西奈的多国部队任务是否有所变化?
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美国最近的报导呼吁,美国撤出在西奈的埃以多国维和部队的美国人员,了解该部队、组
建背景、任务分配以及参与国家,以展望该部队在西奈半岛开始行动38年以后的未来。
该部队何时建立?
1979年3月26日,埃及和以色列在华盛顿的戴维营地度假村签署和平条约,结束战争状态
,这要求安排该条约附件1所规定的军事需求。
1981年8月3日,埃以和美国签署了建立该部队的议定书,三方经过谈判后制定了该议定书
,作为议定书的补充,所附附件作了详细说明。
该部队是否属于联合国?
该部队人员被称为“橙帽士兵”,不属于联合国的“蓝帽士兵”。自1948年战争后的停战
协定以来,联合国曾担任西奈地区的维持和平任务,直到出现第二份协定,1975年9月1日
,将埃以前线的部队分离。
该国际部队被迫结束他们的活动,因为1978年,安理会无法通过继续在西奈行动的决议并
更新联合国部队行动,这是前苏联反对的第二支国际紧急部队。
埃及不希望为了执行联合国系统外的戴维营条约,而建立一支监察和后续部队,但埃及接
受了美苏冷战的后果和义务的现实,当时埃及不满美国处理和平进程的方式。此事的证明
是,美以通过多国部队,成功取代了条约规定的联合国监督作用,埃及已就此签署了议定
书。
该部队的规模如何?
根据建立该部队的议定书附件第19条规定,该部队规模总共不超过2000人,包括一个总部
、3个步兵营、沿海巡逻队、观察员部队、导航部门以及行政和指示事务部队,此外,第
34条还规定了该部队开始任务的日期和时间,在1982年4月25日以色列部队完全离开西奈
半岛后,执行行动1300小时。
参与国家?
西奈地区的侦察和多国部队有13个国家参与,其中有北约成员,美国部队人数占部队总数
的40%,其次是哥伦比亚和斐济,此外,参加该部队的国家还有英法、意大利、日本、澳
大利亚、加拿大、捷克、新西兰、挪威和乌拉圭。
任务
该部队的主要任务是确保埃以执行戴维营条约的安全规定内容,监督执行该条约的安全条
款,极力防止出现违反任何条款的行为。
这需要执行4个任务,在C区之内,在国际边界上进行检查站和观察哨的侦察巡逻,并应一
方的要求,每月进行不少于两次核实和约的条款,并在48小时实施条约的条款,确保在蒂
朗海峡国际海上航行的自由,自由出入达亚喀巴湾。
预算和支出
埃及和以色列共同承担该部队的预算,年预算估计约为6500万美元,但美国消息人士估计
,每年预算为8600万美元,美国提供的资金占其年度预算的三分之一,并为备用保护措施
和防雷车等提供了额外的资金。
在西奈的驻扎地区
该部队驻扎在两个基地,第一个基地在扎瓦拉,位于约占西奈面积的四分之一的C区,包
括沿西奈东部沿地带的35个监察哨、一个检查站和一个监察中心。
第二个基地位于沙姆沙伊赫市和纳奈湾之间,监测行动在西奈半岛分为30个侦察中心,另
一个侦察中心在亚喀巴湾入口处的蒂兰岛上。而在D区的另一侧,大约有50名平民侦查员
。
该部队的管理
除在开罗和特拉维夫的两个地区总部外,该部队还由其在意大利首都罗马的主要总部管理
, 现任主管是任期于6月结束的美国人戴维・萨特菲尔德,在此之前,他曾担任国务卿赖
斯的伊拉克事务高级顾问和美国驻伊拉克使团副团长,此外,他还担任过美国驻黎巴嫩大
使。
谁来保护那些部队?
西奈半岛的埃及武装部队,应保护和保障多国部队和西奈半岛的侦察人员的安全,在针对
西奈的埃及军队和警察的武装袭击中,这些部队人员都没有遭受重大的恐怖袭击,这些袭
击集中在拉法赫三角地带、祖韦伊德和阿里什地区。
部队的现在和将来
最近的媒体报导没有显示,国防部长埃斯珀打算撤出西奈半岛的400名维和人员,这并不
是第一次。以前,该部队的美军人数已经有所减少,但这一次是为了降低成本,重新评估
全球军事行动。
但是,对于美国而言,该地区与其他地区不同,具有其独特性,因为美国历届政府重视确
保以色列的安全,这在美国国家安全战略中是最高利益。事实上,该部队38年前成立的形
式,与该地区在那段时期之后所达到的现实有所不同,在埃以安全协调与合作的背景下,
现实所需的行动已超出创建该部队的许多任务。
以色列已经不关心维护蒂朗海峡航行自由并到达亚喀巴湾的任务,特别是,2016年4月18
日,埃及将蒂朗和萨纳菲尔群岛割让给沙特,这成为国际航道后,以色列就更加放心了。
对于沙特而言,蒂朗岛的唯一用途是,将其加入到NEOM休闲旅游项目中,一些人认为,以
色列将以某种方式找到它在该项目中的位置,对此有很多证据。
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