米兰视角：意大利疫情危机　恐引发欧洲“领土”的瓦解
索洛斯
● 开放社会基金会副主席
近期的新闻标题总是令人惴惴不安：“维生器材短缺，该先救谁？医生天人交战”、“病人大排长龙，病毒试剂、病床供不应求”、“世界各地百业萧条，商家惨澹经营，经济停滞”。
各国新冠肺炎病毒（COVID-19）数字的排行榜亦使得处处人心惶惶，尤其是美国，确诊人数不断飙升，确诊案例也已比病毒发源地的中国多出10倍。
在欧洲，新冠病毒的大流行于意大利尤为严重。
自3月9日起，为了减缓病毒扩散，意大利就一直处于封城状态，截至4月23日，该国已通报了18万7327名确诊案例，2万5085人因病死亡，其中大部分案例集中于伦巴底大区（Lombardy）北部。
米兰为该区首府，亦是意大利的经济支柱，不仅如此，这座繁华不再的城市，是欧洲整合的关键，也是欧洲整体经济的主要推手。
然而，眼见意大利死亡率及感染率窜升，位居欧陆之首，欧盟（the European Union）及其成员国却没有发挥同舟共济的精神，即时提供援助。反之，欧盟会员国只是一再退缩并关闭国界，救急物资及医疗器材也随之断货，使得意大利的局势雪上加霜。
比起疫情，各国政府似乎更关注自己国家的经济优势，因而为鸡毛蒜皮的小事发生争执。部分北欧国家代表更是质疑意大利最近的经济决策－－比起意大利的死亡人数及经济衰退，他们更关心的是该国未来将如何偿还债务。
也因为这样，在欧陆乃至于全球，都面临历史性的公卫及经济危机之际，欧洲正处于分裂状态，且有“领土”瓦解的可能。
若说英国脱欧使其余27个成员国团结一心，打消退出欧盟舞台的念头，新冠病毒可说是将这个议题重新带回台面。
为了确保意大利及欧盟整体能顺利脱险，并在危机后复苏，欧盟对成员国及其人民，有使用或创造任何金融工具（financial instrument）的责任。
这使欧盟必须屏弃对过时治理模式的习惯性依赖，因为这种模式并未将共同融资工具（common financial resources）纳入货币同盟（monetary union）成立的考量。
意大利若无法度过危机，对欧洲经济，甚至是欧洲整合本身，都将造成极大的伤害；此代价远远高于在非常时期，打破一两项欧盟的财政法则（fiscal rules），并对意大利伸出援手。
在欧洲理事会（European Council）于3月26日的线上锋会前，包括葡萄牙及斯洛文尼亚等南欧国家在内的9个欧洲国家，集体呼吁欧盟发行国际债券（Eurobond），并将债务共同化（debt mutualization）。
会议上决定，欧洲各金融机构将负责提出应对方案，以减轻各政府高层的压力（其中大多数政府已忙于应付国内的反对势力）。同时，意大利一些极为专断、极端的政治人物，亦抓紧时机对欧盟施压，试图让意大利退出欧元区及欧盟。
随着美国在现任政府的领导下，逐渐退出战后跨大西洋联盟（post-war transatlantic alliance），欧盟有机会履行其在价值观、人权和多边合作上的承诺，并确立自己的全球领导地位。
然而，欧盟却未能成功面对挑战。尽管目前的欧洲前途黯淡无光，但对欧洲机构和政府而言，亡羊补牢，犹未晚矣。若无法提出有效的对策，意大利的退出或新冠病毒的危机，将使欧盟损失惨重，而欧陆的所有国家及经济体也将连带受害。
我的父亲索罗斯（George Soros）经历了20世纪最令人发指的罪行。
自那次经验起，他便坚信欧洲整合的必要性。他长期以自己创办的慈善机构，为欧洲和世界争取更美好的未来，我引以为傲。
当然，这也是为何父亲所成立的开放社会基金会（Open Society Foundations，OSF），会在此关键时刻对意大利伸出援手。基金会将为米兰市提供100万欧元，以救助弱势族群；除了帮助米兰在未来几个月内重建经济及卫生环境，也重振士气。
毫无疑问，有些欧盟国家（即便时间上的推迟）也已将医疗用品运至意大利，而该国许多民众亦自掏腰包，资助国家对抗这场危机。阿尔巴尼亚在获准展开欧盟入会会谈的几天后，也立即派遣30名医生的团队至意大利北部，充分展现欧洲的团结精神。
期盼其他国家也能效法阿尔巴尼亚，对新冠病毒的重灾区伸出援手。在予以布达佩斯（Budapest）类似的救济后，我们将立即协助意大利赈灾。未来，开放社会基金会对此病毒危机，也会持续提供各种援助措施。
（翻译：陈怀玉，责任编辑：简嘉宏）
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