COVID-19 下的南半球：澳洲如何因应疫情大爆发
◎吴苑慈／Annie Yuan Cih Wu
3月16号， 对很多澳洲的基层员工而言， 应该是最惊恐的一天。连在大学当最后一个月博士生的我也不例外，被要求尽快回家，收拾东西之后要在家工作， 隔壁的系馆封起来消毒了。 接下来两周校园将会陆续全面封闭， 把可以转移到线上教学的课程全部转移。除非必要或者经由许可，否则无法进入系馆。
此时的确诊人数大约是2,000余人。 雪梨大学的公卫专家表示， 这次的大爆发，将会持续半年，因为南半球尚未正式进入冬天，冬季是病毒的主要活动期。
3月19日，澳币对台币跌破历史新低1:16.92，相对于2010年的澳币新高1比32（大过于美金），相差将近1倍 。许多兼职或者临时契约工已经失业。相较于10年前澳币存款利率７％，此时的存款利率大约是1.5 %。3月23号, 新南威尔斯州所在的雪梨, 没有餐厅能够继续营业，全部改成外卖，因此，大批餐饮业与基层劳动人口失业。澳洲的新闻播报著，由于需要领取救助金“中央救急金”（central link） 的人太多，政府机关电脑负荷不了，社会福利部门前的队伍大排长龙，早上6点开始即有人去排队。
此时的澳洲，所有室内活动暂停，非必要的商店，娱乐场所，公共设施暂停服务。确诊人数依旧是一天增加2-300人左右，人数接近4,000。3月29号，总理Scott Morrison宣布所有房东半年不得驱逐房客。但是却没有说相关的配套措施。只指示“所有房东与房客应该坐下来谈谈”。3月31号，澳洲政府的“找工支付”（Jobseeker payment） 正式发布， 低于25岁以下的学生或兼职工作者可以领到大约400 AUD（约6800台币）每周的补贴金“青年津贴”（Youth Allowance）。
可是这个“找工支付”却是备受争议的一个措施。原因其为：（1）此津贴非发放给每个兼
职员工，没有澳洲永久居留证或者非公民者无法领取，无论其是否已在澳洲职场上贡献良
久。（2）此津贴非直接发放，而是交给雇主，美其名由雇主发放让员工保留工作，实质上
在执行程面根本行不通。因为许多兼职工作像是餐饮业，或者无法在家工作的清洁，服务
及零售业，早就已经裁撤。在现行的禁令下，他们根本无法工作，同一家雇主也没有其他
可以转换的职位给他们。像是一家规模不小的餐厅可能需要数名厨师以及前台结帐，所有
清扫及进货人员已经没有工作，在大爆发禁令之下，订单减少，改作外卖，也只需要1位前台，1为总管，2位厨师。且在此禁令爆发前受到解雇的员工也不在保障范围。（3）澳洲政府行政缓慢。至今公布已进3周，还没有人拿到津贴。估计审核的时间加上批准，5月初才会有失业者取得津贴。
4月1日，总理Scott Morrison开始严格执行关闭政策（lockdown）：房屋买卖暂停，2人以上集结将收到$1,500（25,500新台币）以上罚款，婚礼只能5人以下，丧礼10人以下，户外集会不可超过2人，海滩关闭，以防止群聚感染。高中以下除非父母为必要工人像是医护或者传送司机，否则应该在家教育。
此时确诊人数此时已经超过5,000。大部分的大学鼓励学生休学，以减缓线上教学的负担，
毕竟很多实验课程是无法在线上完成的。事实上，在3月的开学第一周，大部分的澳洲大学
全都信誓旦旦指出“冠状肺炎疫情不会影响校园”，“澳洲的大学没有必要延后开学或者
停课”。2月底开始的“旅游禁止”（travel ban），更只有中国公民以及伊朗公民禁止入
境，晚近才加入其他疫情严重的亚洲国家。许多依赖国际学生为主要来源的课程，例如课
程型硕士 （Masters by coursework）（包含各种学程）; Juris Doctor (JD)法学院、
Bachelor of Commerce、finance、account、或者IT财务、会计、电脑、商业等等的移民强项专业，在开学的第一周已经有许多学生确定休学或者用线上参与的方式，所以实际的班级数已经增减过。这对已当教学课程老师或者助理为主要收入的博士生来说，已经是一种强大的冲击。因为目前大学多用约聘以及兼职的方式取代永久或者其他更有保障的雇佣方式。当天灾发生之后，这些所谓的兼职教师和其他工作的兼职者一样，同样不需要解聘金，只需要不给予小时，便可以让雇主不用负担解雇的法律义务。
4月4日，澳洲总理又再次喊话，他说：“那些无法自给自足的国际学生或者持工作签证的所有者，是时候该回家了。”澳洲此时仍旧有大约60万的有给薪外国雇员（包含国际学生）留在澳洲。因为早些的禁止非永居签证者和公民入境的法令，让很多国家的往来班机取消。这时候，澳洲政府才放宽因为冠状肺炎而受到影响者可以提前提领退休金，每次上限为1万澳元，7月之前提领一次，7月后到明年6月的财政年可再提领一次。
澳洲处理新冠状肺炎是非常资本主义式的思考。澳洲总理的“回家演说”把外国医护人员
跟看护工，以及主要农场的劳动者，太平洋岛民移工计画的外国人撇除。这些人还能在此
时对澳洲的必需产业做出贡献，因此若从事采果业的太平洋季节性移工愿意留下，可延期
签证从半年变1年。 但这样的应变政策，遭到许多在野党批评，它们认为这些政策只有考量到资本家以及中小企业的生计，对于澳洲大量的劳动力均长期仰赖于国际学生，背包客，季节性移工，难民，甚至有部分无签证的移民来说，十分不公平。而所谓的缓慢行政效率，即使让拿到永居身分后的救助金等待期减免，但审核的速度依旧让许多人抱怨连连。
4月10日，澳洲的确诊人数超过6,000人。时值复活节秋假，跨州长途运输多已停驶，各洲边界也早已封锁，1.5米的社交距离以及在家工作的多数人依旧是常态。至于台湾的戴口罩礼仪在澳洲从来没听过。即便是大爆发后，澳洲依旧遵循WHO的建议对口罩的定义是给生病的人用的，医生在电视上呼吁没有身体不适的人不需要戴口罩。
澳洲对疫情的轻忽，以及只防中国，不防欧洲的白人种族至上论，让此回大爆发多数的感染源来自于欧洲以及美国，更有接近20%的社区感染机率。许多冠状肺炎的感染者更是从未得知自己的感染源。一切正如澳洲总理所言，这个国家自顾不暇，无法照料到其他外国人，在这样的政策下，我不禁怀疑，是否白澳政策从未远离过？
澳洲主要海外感染源（资料来源：https://www.health.gov.au/news/health-alerts/novel-coronavirus-2019-ncov-health-alert/coronavirus-covid-19-current-situation-and-case-numbers）
作者为澳洲雪梨科技大学（University of Technology, Sydney）研究员、雪梨大学地理学博士毕业生，目前因为COVID-19而待业处于半失业中。专长为澳洲援助太平洋岛屿和东帝汶气候变迁移工计画、海洋经济，精通德顿语，研究兴趣为婚姻与移民、人口变
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