国难中的韩国大选（上）：多难兴邦...病毒威胁中的政治分水岭 杨虔豪
https://uc.udn.com.tw/photo/2020/04/16/99/7744396.jpg
韩国15日在瘟疫中，迎来4年1度国会大选的“命运时刻”。 图／法新社
4月15日晚间6点15分，是韩国各政党“命运的时刻”，4年1度的国会选举投票结束后，三大电视台联合公布出口民调，朝野各党都屏息以待。
碰上新型冠状病毒（COVID-19，俗称武汉肺炎）疫情，这回选举在焦虑不安中举行，原本社会还存有“是否该延期”的意见，最后仍决定如期实施。
各个投票所，选民前往领票时都必须在票务人员监督下，双手消毒并戴上塑胶手套，有些地方还多设置体温侦测，确认未发烧后才能入内投票。而投票排队的间隔，也都得维持1公尺的安全距离；自家隔离等待度过潜伏期的选民，则被通知统一在6点前往投票，避开大众同时也只能经由特别规划的排队动线投票。因此，本次三大电视台，特地将原本在6点整公布的出口民调，延后15分钟。
https://uc.udn.com.tw/photo/2020/04/16/99/7744397.jpg
4月10日，提前投票的韩国军人在排队中保持“社交距离”。 图／美联社
共同民主党和共同市民党，区域与不分区席，预测合计将可拿到153~170席；未来统合党与未来韩国党，区域与不分区席次，最少能获得113席，最多133席（总席次为300席）。
出口民调一公布，两大政党高层的表情，立刻显现在萤光幕前。执政的进步派共同民主党（简称民主党）核心干部，先是响起掌声，但该党共同选举对策委员长李洛渊，则是忽然举起双手，作势要大家冷静，掌声因而变小；保守派的未来统合党，核心干部从头到尾都是扳著脸，沉重地面对出口民调预测席次。
尽管新型冠状病毒确诊者已从每天动辄500人，降为如今的30人左右，危机仍未解除；加上选后隔天的4月16日，又是世越号船难6周年，李洛渊的“出手暗示”，是要昭告党内领导阶层，面对连串沉重的日子，现在没有太过欢庆的本钱，一切都要谨慎与谦卑应对。
https://uc.udn.com.tw/photo/2020/04/16/99/7744399.jpg
图为李洛渊竞选期间的造势活动。 图／美联社
历经去年法务部长曹国任命风波，而掀起一连串政争，今年初韩国又碰上新型冠状病毒病毒疫情爆发、新天地教会的群聚感染，使得大邱市与庆尚北道确诊数直线上升，并一度扩散至全国各地；而文在寅总统支持度仍维持在45%上下，虽然以就任第3年的历代韩国总统而言，算是相当高的水准，却仍充满诸多不安因素。
国家正越走越偏，国民则受苦哀号，我作为在野党党魁与国会场外的政治人物，在应对疫情的过程中，都感受到极大的苦闷…我要向国民拜托，给予帮忙。这不是为了未来统合党，而是为了国家！
选前最后一个周末，未来统合党党魁黄教安举行记者会呼吁道。
https://uc.udn.com.tw/photo/2020/04/16/99/7744401.jpg
图／欧新社
未来统合党是由原本保守派的最大在野党“自由韩国党”，在吸收整合正未来党部分成员后，重新易名而来。在朴槿惠前总统执政时，先后出任法务部长、总理与代理总统的黄教安，担任未来统合党党魁，他打出“政权审判论”，意图称霸国会，也出马角逐首尔市钟路区的国会议员，而同选区对手，正是李洛渊。
“要请国民们团结一心，政界也不该限于矛盾而耗费时间。去年经济很不好，政府向国会提出追加预算，我也多次要求国会赶紧处理，结果花了正好100天才通过，如果还让这种情况继续下去，是不行的。”同样在选前最后的周末，李洛渊在首尔扶安洞造势时说道。
上届国会选举，没有任何一党在国会过半。虽然进步派的共同民主党和分裂出来的国民的党，相加拥有优势，国民的党却因党魁安哲秀的路线之争引发连串内哄，最后四分五裂。
这导致朴槿惠被弹劾、文在寅就任总统后，两党的蜜月合作期维持不久就告吹，共同民主党与保守派的未来统合党的前身——自由韩国党，尽管席次相近，政策理念却南辕北辙。未来统合党不断杯葛议事，让共同民主党处处受制，也因国会接连发生肢体冲突，让舆论戏称为“动物国会”。
https://uc.udn.com.tw/photo/2020/04/16/99/7744402.jpg
在“一级战区”的首尔市钟路区，迎战李洛渊的正是未来统合党党魁黄教安。 图／美联社
https://uc.udn.com.tw/photo/2020/04/16/99/7744403.jpg
图为黄教安竞选期间在造势活动行跪拜大礼。 图／美联社
为让下届国会能更顺利运作，两大阵营都呼诉选民支持，希望让自己能单独过半。未来统合党指责，文在寅政府初期未颁布禁止中国入境措施，“门户洞开”导致感染者趁虚而入，使得病毒扩散；而初期应对防疫失败，不只丧失人命，也使民生经济大受打击，须予以与教训与制衡，阻挡文政府“暴走”。
而共同民主党则夸耀，在政府与防疫部门合作下，所有疫情资讯公开透明，并透过快筛试剂大规模检验疑病人士，即时追踪管理潜在感染者，并透过颁布高强度的社交距离维持措施，使一度危急的疫情，顺利趋缓下来，也让韩国成为欧美国家的防疫模范，因而希望民众给予执政党更多支持，一同度过难关。
同时国会选举也采许了仅限本届适用的“准联立制”，取代原本与台湾相同的“并立制”。“并立制”是区域国会与不分区（比例代表）议员分开计算，有利于大党；“联立制”则是以各政党得票数来决定所得的国会总分布席次，所得的总席次扣除区域议员后，剩下就由不分区顺位来递补上，有利于小党。
韩国导入“‘准’联立制”，意思就是并非所有席次都直接适用，只限定30席由这个新制来决定。会采用如此选制，是因为共同民主党当时为拉拢自由韩国党（今未来统合党）以外的其他小党，加入支持立法设置“高级公职人员犯罪搜查处”，而互相交换条件，让小党能透过“准联立制”获得更多生存空间。
https://uc.udn.com.tw/photo/2020/04/16/99/7744404.jpg
尽管保守派打出“政权审判论”，最后开票结果，韩国主流民意选择“安定”。图为韩国投票完的民众。 图／法新社
https://global.udn.com/global_vision/story/8663/4496851