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新冠病毒冲击下，混沌不明的韩国国会选举盘势
新闻来源: (须有正确连结)
https://www.voicettank.org/single-post/2020/04/08/040802
Wednesday, April 8, 2020
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杨虔豪
新型冠状病毒（武汉肺炎）疫情，随着大邱新天地教会爆发群聚感染，而重创韩国，尽管
近日，新增确诊数已减缓到每天50人以下，但中央政府仍持续颁布高强度社交距离维持措
施─要求民众尽可能减少外出，群聚场所须遵守严格防疫措施。而在新冠病毒冲击下即将
登场的，是4年1度的国会选举。
在今年元旦的专栏中，我曾向大家介绍过，韩国本次即将导入的“准联立制”国会选举新
制（详见：〈韩国引入超复杂的席次计算新制〉）。这样的制度，原本期望能让小党有生
存空间，摆脱主流两大党对立局面，如今却出现两大党分别使出“伎俩”，使得这回导入
的新型准联立制“名存实亡”。
向来坚决反对且阻挡选举改制的最大在野党─保守派的自由韩国党，先是吸收中间偏右小
党─正未来党的部分成员，重组为“未来统合党”，同时又另组一个不提名区域议员，专
门用来安排不分区席次序列的卫星政党“未来韩国党”。
面对如此争议作为，韩国中央选举管理委员会也并未明确规范有问题，形同默许。执政的
进步派共同民主党，先是强烈批判未来统合党另立卫星政党作法卑劣，但眼见另立卫星政
党确实能减少新制对大党造成的不利影响，因而开始与其他小党协商，推出策略型的比例
代表政党联盟，最后定名为“共同市民党”。
此外，部分先前从共同民主党与青瓦台出走的进步派人马，新成立“开放民主党”；正未
来党则在面临部分成员出走至未来统合党后，与中间偏进步的代案新党共组“民生党”。
而曾打出“第三势力”名号的安哲秀，则意图东山再起，再度重新建立“国民的党”。除
民生党外，其他两党都只推出不分区议员。
因此，这回韩国国会选举出现极度诡异的状况：主流的进步与保守派两大党，都有自己的
“区域议员”与“不分区议员”政党，然后民生党与进步小党正义党都按照规则，在自己
的政党内同时推派区域与不分区议员候选人，开放民主党与国民的党则没有区域议员，专
攻比例代表制的得票。
如此混乱局面，其实凸显出韩国政界的常态─只要到选举前，不论进步派还是保守派，各
党都会出现分立重组并予以改名，所以每回选举的党名都不同。但“另立卫星政党”打选
战，还是头一次出现，反让“准联立型”国会选制失去原本要平衡两党局面、有利小党发
展的意义。
这使得原先预估最能受惠的正义党，现在选战打得艰难，也因正义党持续拒绝加入共同民
主党的比例代表策略联盟（共同市民党），导致原本一直维持友好合作的双方撕破脸，在
许多选区各推候选人，处于各立山头的分裂局面。
由于新冠病毒疫情爆发，使韩国社会一度陷入不安局面，加上学校延后开学、许多公司要
求员工在家办公，甚至休无薪假，境管措施使得人流动受限，重创包括观光业与自营业者
在内的服务业，民生经济也大受打击。
但另一方面，近来，韩国防疫部门也靠着大规模采验与速效调查接触者，有效控制住大邱
的疫情不再失控与蔓延，颇受国际好评，意外给足了韩国面子，喜忧参半的情况下，这回
国会选举就成为民心评价政府应对的指标。
实时施测公司(REALMETER)每周发布的民调数据显示，民众对文在寅总统施政持肯定意见
（即支持率）者，从 2月第3周（即疫情爆发时）的47.4%，上升至4月第1周的53.7%；周
间政党支持度，共同民主党则以43.2%，遥遥领先未来统合党的28.8%，正义党5.4%，其他
小党都在5%以下。
但当问到国会选举的投票意愿，结果又截然不同。实时施测公司受新闻频道YTN委托所做
的调查结果显示，政党的不分区议员支持度，未来韩国党以25%居冠，共同民主党则以
21.7%居次，开放民主党14.4%居于第3，正义党则为8.5%，其余都未达5%。
若照此情况来看，由于进步势力分裂，保守与进步两大党，将获得相同或差异不大的不分
区席次，因此区域国会议员的盘势就相当重要。
共同民主党自行推估，目前有区域国会议员有70席稳拿，另有64席处于激战但有机会取胜
的局面；未来统合党则表示，自己优势与有机会取胜的区域，加起来大约落在123~128席
之间，两党区域席次预估值都落在130席上下。
目前韩国媒体界不少人预测，共同民主党有较大机会取得国会多数席，但要过半仍有难度
，另一个状况是泛进步派席次大于泛保守派，因此共同民主党未来可能仍得与开放民主党
及正义党合作。
只是，国会选举民调向来难测，不少选区胜负都在百到千票间，现在都很难预料盘势。而
新冠病毒疫情重创保守派票仓─大邱与庆南地区，会不会当地选民反扑，并引发何种程度
的骨牌效应，而左右选情，都还得持续观望。韩国国会选举倒数1周，诡谲气氛四溢，胜
负难料。
作者为定居首尔的驻韩独立记者，《韩半岛新闻平台》创办人，长年采访与评论南北韩时
事，希望注入具有台湾观点和现场观察的韩半岛新闻。
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