缅甸军方拒修宪缩权 民主转型受阻
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【台湾醒报记者王安棣综合报导】缅甸国会10日进行修宪案投票,主要内容为在未来15年逐步限缩军方的国会席次,虽然目前已取得主流共识,但军方势力悍然拒绝,最终未达到75%的修宪门槛。自从翁山苏姬2016年掌权以来,执政党全国民主联盟(NLD)与缅甸国防军(Tatmadaw)常有冲突,如今也反映在政治上的角力。
军方拒绝缩权
根据《德国之声》与《半岛电视台》的报导,这次的修宪案旨在修改军政府2008年起草的章程,有促进缅甸民主化进程的意义。提案内容除了削减军方议员席次,还包括废除法条中,将国防军统帅称为“所有武装力量的最高统帅”。在10日的投票中,该案在633位议员中得到404位支持,但仍没有达到75%的修宪门槛,最终流局。
在现行的缅甸制度下,军方在国会仍有4分之1的保障席次,相当于拥有对任何法案的否决权。全国民主联盟的议员昂廷表示,虽然全民盟投票前就有预期这样的结果,但还是有责任试图兑现2015年大选胜利时的诺言,“要让人们知道,我们试过了。”
民主转型困难重重
缅甸近十年经历了一连串的民主转型,有逐渐摆脱军政府统治之势,也造就了2016年翁山苏姬出任国务资政,成为实质领导人的结果,但她近年因为罗兴亚难民议题的争议,在国际上受到严厉谴责,也显现在今日的缅甸,军方势力仍在内政、外交上有极大的影响力。
缅甸将在年底举行大选,是自从军政府下台后的第二次,虽然目前由文人政府掌权,但军方仍有一定的权势,除了国会保障席次外,军方也控制了国防部长、内政部长和边界部长等3个关键内阁职位。